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敘利亞—美國關係
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敘利亞和美國之間目前不存在外交關係,自從敘利亞內戰於2012年爆發後兩國之間就處於斷交狀態。
早期歷史
兩國之間的外交關係始於1835年,當時美國向仍屬於鄂圖曼帝國的阿勒頗派駐了一位領事。 [1] 1945年敘利亞宣布獨立後,美國在大馬士革設立了領事館。 1946年9月7日,美國承認敘利亞獨立,並且向敘利亞派駐了外交使團。
1957年,由於中央情報局企圖推翻敘利亞總統舒克里·庫瓦特利,敘利亞要求美國駐大使離開大馬士革,同時敘利亞召回該國駐美大使。[1]以色列占領戈蘭高地之後,1967年,美國與敘利亞斷交。 1974年6月,以色列與敘利亞恢復接觸後,美國總統尼克森到訪大馬士革。
海灣戰爭期間,敘利亞選擇與美國合作。美國還與敘利亞就終結黎巴嫩內戰進行磋商。
九一一襲擊事件發生後,敘利亞又在反恐戰爭中與美國展開合作。 [4]
由於敘利亞反對美國發動伊拉克戰爭,兩國關係再度惡化。此時外國武裝分子利用敘利亞邊境進入伊拉克,同時敘利亞拒絕將前薩達姆·海珊政府人員驅逐出境,而且同期還有大量伊拉克難民湧入敘利亞。2003年5月,美國國務卿科林·鮑威爾訪問大馬士革,要求敘利亞關閉哈馬斯、巴勒斯坦伊斯蘭聖戰運動和解放巴勒斯坦人民陣線駐敘利亞辦事處。 [5][6]
黎巴嫩前總理拉菲克哈里里被暗殺後,兩國關係再度陷入低谷。 2005年2 月,美國召回了該國駐敘利亞大使。
恐怖主義指控
敘利亞是一個世俗的獨裁國家。1979年,敘利亞被列入支持恐怖主義的國家名單中,美國還認為該國是恐怖分子的「避風港」,因為敘利亞政府允許哈馬斯、巴勒斯坦伊斯蘭聖戰組織和解放巴勒斯坦人民陣線等組織在其境內活動[7]。1986年,亞歷山大·黑格在接受美國有線電視新聞網採訪時表示敘利亞是支持恐怖主義的頭號國家。同年,美國召回了該國駐敘利亞大使並對敘利亞實施進一步制裁。2010年4月,美國指控敘利亞向黎巴嫩的真主黨武裝提供飛毛腿導彈。 [8]
敘利亞曾多次公開譴責恐怖襲擊,並且否認該國與哈里里遇刺有任何關係。敘利亞當局表示該國禁止任何人以敘利亞為基地對西方人發動恐怖襲擊。 [8]
2006年9月12日,美國駐敘利亞大使館遭到四名持槍武裝分子襲擊。敘利亞安全部隊打死三名襲擊者,打傷一名襲擊者。一名保安和一名路人在襲擊中喪生。[9]美國政府一度發佈敘利亞旅行警告。2010年2月,美國取消了敘利亞旅行警告。 [10]
經濟制裁
美國政府對敘利亞實施了一系列經濟制裁。
美國總統喬治·沃克·布什執政期間頒布了一系列制裁敘利亞的行政命令,例如美國政府禁止美國銀行及其子公司在敘利亞商業銀行開設帳戶。[11]2010年5月,美國總統貝拉克·歐巴馬延長了制裁措施的到期時間。 [12]截至2010年,已有20名敘利亞公民受到制裁。
2011年8月18日,歐巴馬總統簽署第 13582 號行政命令宣佈凍結敘利亞政府所有資產,禁止美國人與敘利亞政府進行交易,禁止美國進口源自敘利亞的石油或石油產品,禁止美國人在敘利亞經商、開辦企業或投資。 [13]後來美國政府禁止該國向敘利亞出口除食品和藥品外的大部分商品。 [14]
2009年後
歐巴馬政府一度與敘利亞開啟和解。然而由於敘利亞內戰爆發,兩國關係急劇降溫,包括歐巴馬總統在內的美國政府要員多次要求敘利亞總統巴沙爾·阿薩德下台[15]。
2011年9月下旬至10月上旬,美國在聯合國安理會發起動議,內容是譴責敘利亞政府鎮壓人民並要求各國對敘利亞實施經濟制裁,但這一提議被俄羅斯和中華人民共和國否決。 [16]
2011年10月24日,美國宣布召回該國駐敘利亞大使。 [17]
2012年5月胡拉大屠殺發生後,美國國務院要求敘利亞駐華盛頓臨時代辦要在72小時內離開美國。 [18]
自2012年2月6日起,美國駐敘利亞大使館暫時關閉。
2012年12月,美國總統歐巴馬宣布,美國將承認敘利亞反對派和革命力量全國聯盟為敘利亞合法政府。 [19] 2014 年5月,美國政府承認敘利亞反對派和革命力量全國聯盟駐美國辦事處為外交使團。 [20] [21]
自2012年以來,中央情報局一直向敘利亞反政府軍提供武器。 [22]其中一些武器落入了諸如征服沙姆陣線和伊斯蘭國等組織的武裝分子手中 。 [23] [24]
2017年7月,唐納·川普總統為改善與俄羅斯的關係,下令中央情報局要逐步停止支持反政府軍。 [25] [25]
2018年12月19日,川普總統宣布將讓在敘利亞執行軍事任務的2,000-2,500名美軍撤出敘利亞。 [26]
2017年3月29日,美國國務卿蒂勒森表示,巴沙爾·阿薩德總統的任期將「由敘利亞人民決定」。 [27] 2017年3月30 日,美國常駐聯合國代表妮基·黑利重申,美國不再將巴沙爾·阿薩德下台列為優先事項。 [28]
2017年4月7日,美國摧毀了位於霍姆斯省的謝拉特空軍基地,美軍聲稱參與2017年汗謝洪化學武器襲擊事件的飛機曾從該基地起飛。 [29]
2018年4月,美國與法國和英國一道發動2018年大馬士革和霍姆斯轟炸。 [30]
2020年6月17日,美國發佈凱撒敘利亞平民保護法案。 [31]
2020年11月9日,川普政府對支持阿薩德政權的實體和個人實施進一步制裁。 [32]
2025年5月13日,美國總統川普宣布解除美國對敘利亞的所有制裁。[33]7月1日,白宮發佈行政命令,即日起取消對敘制裁。[34]
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參考文獻
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