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西汉行政区划

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西汉行政区划
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西汉行政区划,是汉朝西汉时期的地方行政管理制度。西汉初年,在行政区划上实行郡国并行体制,又分封了很多诸侯国。汉武帝元封五年,为加强中央对地方的控制,除京师附近七郡外,把全国分为十三个监察区域。不同于秦帝国的郡县二级的建制,汉武帝刘彻首创的以州刺史部为监察区的做法,发展到东汉灵帝中平五年(188年),第一次出现了州郡县三级建制,给后世造成深远影响。

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汉武帝时汉朝疆域与周边各国、部族形势

概况

西汉开国皇帝汉高祖鉴于秦帝国朝廷孤立无援、二世而亡的做法,分封了一批诸侯王,但同时又沿袭了郡县制,使西汉前期的行政区划出现了一种封建制郡县制并立的局面,称“郡国并行制”。虽然之后汉高祖通过各种途径除去了韩信英布等大部分的异姓王,但仍设立了九个刘姓诸侯王以为朝廷之援。随着时间的推移,各诸侯国实力强大,有独立的军事政治体制与职权,而且多数跨数郡之地,大者甚至有四至六郡。天下六十余郡,有四十余郡在各诸侯王手中,而汉天子所掌握的郡尚不足二十。

汉文帝汉景帝时期,朝廷多次设法削弱诸侯王的势力,最终发生了历时不到三个月的“七国之乱”。汉廷迅速平定诸王叛乱后,通过推恩令等手段乘势削减诸侯王国辖区,侯国从此不得超越一郡之制。而且诸王的军政权力也被剥夺,仅保留其在封地内的财政收入,而侯国内高级官员改由中央指派,实际与各郡县的郡守县令无异。

国内基本安定的情况下,汉武帝朝拓展了王朝的疆域,在东北部、西北部與西南部都控制了中国之前从未纳入其统治的区域。面对历史上前无古人的辽阔疆域,武帝除了增设郡县外,还建立了刺史制度,十三个刺史各负责本部即一个地区的若干郡国,进而形成了刺史部或“州”的概念。虽然此时的州并非正式的行政区划,但是它可以有效的将朝廷直接管理的对象从一百多个郡国单位,缩减到十几个州的单位,对今后数千年的中国历史产生了深远的影响。

西汉还设立了西域都护府,执掌西域军政大权。

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政区及长官

郡、国是西汉的一级行政区,郡的最高长官称郡守,后改称太守。国的最高长官称“”。

县是第二级行政区划,除一般的县外还有侯国、太后公主等的汤沐邑和在少数民族聚居区设立的“道”。万户以上的大县的长官称县令,万户以下小县的长官称县长。

《漢書·地理志》所載郡國

漢書·地理志》所載郡、国、县、侯国版籍大体上为汉成帝元延绥和之际(公元8年前后)的情况。由於《漢書》成書時間距西漢不足百年,且東漢大體繼承了西漢的行政區劃,這一史料基本是中國歷史上最早的完整可靠的行政區劃記述,對於後世和後代的史書作者,有深刻的影響。

下列103個郡、国,除京畿地區之7以外,分属13個刺史部(均为监察区)。

更多信息 刺史部, 郡名 ...
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《漢書·地理志》無記載的郡國

以下都是《漢書·地理志》無記載的郡國,這些郡、國部分是秦置,後來被廢除,或是西漢後期設置,或只是短時間存在過。

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西域都護府

西漢行政區劃變更年表

更多信息 皇帝紀年, 公元紀年 ...
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西漢行政區關係表

西漢前期
中央
王國
西漢中期
中央
王國
西漢後期
中央
司隶
王國

注释

  1. 西汉司隸校尉部并不等同于其余刺史部,司隸校尉領京畿諸郡為東漢建武十八年(西元42年)之事。
  2. 京辅都尉治。
  3. 左辅都尉治。
  4. 右辅都尉治。

参考文献

参见

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