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Comuni della Grecia

suddivisione territoriale di terzo livello della Grecia Da Wikipedia, l'enciclopedia libera

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I comuni della Grecia costituiscono la suddivisione territoriale di terzo livello del Paese, dopo le periferie e le unità periferiche, e ammontano a 325 (cui si aggiunge Monte Athos, dotato di un proprio status).

Contemplati dall'articolo 102 della Costituzione ellenica[1], il programma Callicrate, operativo dal 2011, ne ha ridotto drasticamente il numero, mediante la soppressione di tutti i comuni non insulari sotto i mille abitanti.

Come le periferie, sono retti da un Consiglio eletto a suffragio diretto con un meccanismo di premio di maggioranza.

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Istituto

Riepilogo
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Previsioni costituzionali

L'istituto, unico ente locale che goda di copertura costituzionale, è disciplinato dall'articolo 102 della stessa Costituzione greca:

  • le municipalità e le comunità esercitano l'amministrazione degli affari locali in modo indipendente;
  • la guida di municipalità e comunità è eletta a suffragio universale e a scrutinio segreto;
  • le municipalità possono volontariamente o per obbligo di legge lavorare insieme per fornire taluni servizi, ma i rappresentanti eletti dai gruppi partecipanti governano queste collaborazioni;
  • il governo greco nazionale supervisiona gli enti di governo locali, ma non interferisce in nessuna iniziativa o azione locale;
  • lo Stato deve provvedere i fondi necessari ad adempiere il mandato degli enti di governo locale.

Organizzazione

I comuni sono governati da un'amministrazione comunale (simvoulio) formata da un numero compreso tra 7 e 11 membri e guidata da un presidente di comunità (proedros kinotitas).

Un'amministrazione municipale (dimotiko simvoulio) e un consiglio comunale guidato da un sindaco (dimarchos) governa le municipalità. A seconda delle dimensioni della municipalità, le amministrazioni comunali sono formate da un numero di membri compreso tra 11 e 41 rappresentanti che rappresentano le frazioni municipali (molti dei quali erano piccole comunità che sono state unite nella municipalità). In aggiunta, il consiglio elegge da 2 a 6 membri del comitato municipale.

I membri del consiglio vengono eletti ogni quattro anni tramite elezioni pubbliche basate su un sistema partitico. Tre quinti dei seggi totali spettano al partito di maggioranza e due quinti dei seggi spettano ai partiti restanti, su un sistema proporzionale.[2] Il consiglio municipale elegge il consiglio comunale per una durata di due anni.

Funzioni

Il Codice Municipale e Comunale (art. 24) stabilisce che le municipalità e i comuni sono responsabili dell'amministrazione della giurisdizione locale per quanto concerne l'interesse sociale, finanziario, culturale e spirituale dei suoi cittadini. Più nello specifico, comuni e municipalità hanno responsabilità per i seguenti temi:

  • Sicurezza e polizia
  • Lotta agli incendi
  • Protezione civile
  • Asili
  • Restauro e manutenzione di tutti gli edifici scolastici
  • Istruzione degli adulti
  • Ospedali
  • Servizi per le famiglie e i giovani
  • Case di riposo
  • Case popolari e pianificazione urbana
  • Trattamenti delle acque e dei rifiuti
  • Cimiteri
  • Protezione ambientale
  • Teatri, musei, biblioteche
  • Parchi e strutture sportive e per il tempo libero
  • Strade cittadine
  • Distribuzione del gas
  • Irrigazione
  • Allevamento e pesca
  • Commercio e turismo

Storia

  • Nel 1831, il primo capo di Stato della Grecia indipendente, Giovanni Capodistria effettuò una riorganizzazione amministrativa del Peloponneso in sette dipartimenti e delle isole in sei. Questi dipartimenti sono stati poi suddivisi in province e in città e villaggi. Gli oppositori a queste riforme assassinarono Capodistrias.
  • La Costituzione del 1952 (articolo 99) identifica chiaramente il ruolo amministrativo delle autorità municipali e comunali.
  • La Costituzione della Repubblica Ellenica entrò in vigore nel 1975 e nell'articolo 102 stabilisce che il primo livello di governo sono le municipalità e i comuni.
  • La legge 1416 è stata approvata nel 1984 per sostenere l'autorità comunale per quanto riguarda il governo locale.
  • Nel 1986, la Costituzione è stata modificata con l'aggiunta degli articoli 101 e 102 che stabiliscono i parametri e le relazioni del governo locale.
  • Il decreto presidenziale 410 (Codice Municipale e Comunale) ha codificato la legislazione relativa alle municipalità e ai comuni nel 1995.

Sistema elettorale

Il sistema elettorale, riformato nel 2002 e nel 2006, prevede l'assegnazione dei tre quinti dei seggi dei Consigli comunali alla lista che abbia conseguito il maggior numero di suffragi purché superiori al 42% dell'elettorato, ricorrendo in caso contrario a un ballottaggio fra le due liste più votate. Il capolista della lista vincitrice è eletto sindaco, mentre le liste di minoranza spartiscono proporzionalmente i due quinti dei seggi consiliari. Sindaco e consiglio durano 4 anni, mentre è biennale il mandato della Giunta comunale scelta dal consiglio. Nelle comunità rurali il sindaco invece svolge tutte le funzioni esecutive.

Formazione

Un insediamento con una popolazione di almeno 1 500 abitanti può diventare un comune se soddisfa le seguenti condizioni:

  • genera introiti
  • copre tutte le spese amministrative e operative
  • ha il supporto di tre quarti dei suoi residenti
  • la formazione di una comunità non ostacola una municipalità o un'altra comunità

Municipalità o comunità vicine possono unirsi se le amministrazioni comunali e municipali hanno il supporto del 60% dei membri dell'amministrazione o se il 50% dei residenti lo richiedono.

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Lista

Riepilogo
Prospettiva

Lista dei comuni con relativa popolazione legale, secondo i dati del censimento del 2011.

Attica

Atene Centrale

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Atene Meridionale

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Atene Occidentale

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Atene Settentrionale

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Attica Occidentale

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Attica Orientale

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Isole

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Il Pireo

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Creta

Candia

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La Canea

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Lasithi

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Retimo

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Egeo Meridionale

Ex prefettura delle Cicladi

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Ex prefettura del Dodecaneso

Calimno
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Coo
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Rodi
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Scarpanto
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Egeo Settentrionale

Chio

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Ex prefettura di Lesbo

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Ex prefettura di Samo

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Epiro

Arta

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Giannina

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Prevesa

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Tesprozia

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Grecia Centrale

Beozia

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Eubea

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Euritania

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Focide

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Ftiotide

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Grecia Occidentale

Acaia

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Elide

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Etolia-Acarnania

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Isole Ionie

Corfù

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Leucade

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Zante

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Ex[prefettura di Cefalonia

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Macedonia Centrale

Calcidica

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Emazia

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Kilkis

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Pella

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Pieria

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Salonicco

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Serres

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Macedonia Occidentale

Florina

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Grevena

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Kastoria

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Kozani

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Macedonia Orientale e Tracia

Drama

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Evros

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Kavala

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Rodopi

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Taso

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Xanthi

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Peloponneso

Arcadia

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Argolide

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Corinzia

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Laconia

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Messenia

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Tessaglia

Karditsa

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Larissa

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Magnesia

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Sporadi

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Trikala

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Comuni dal 1997 al 2010

Attica

Prefettura di Atene

Attica Occidentale

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Comuni dell'Attica Occidentale

Attica Orientale

Prefettura del Pireo

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Comuni della prefettura del Pireo

Creta

Prefettura di Candia

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Comuni della prefettura di Candia

Prefettura della Canea

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Comuni della prefettura della Canea

Prefettura di Lasithi

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Comuni della prefettura di Lasithi

Prefettura di Retimo

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Comuni della prefettura di Retimo

Egeo Meridionale

Prefettura delle Cicladi

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Comuni della prefettura delle Cicladi

Prefettura del Dodecaneso

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Comuni della prefettura del Dodecaneso

Egeo Settentrionale

Prefettura di Chio

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Comuni della prefettura di Chio

Prefettura di Lesbo

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Comuni della prefettura di Lesbo

Prefettura di Samo

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Comuni della prefettura di Samo

Epiro

Prefettura di Arta

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Comuni della prefettura di Arta

Prefettura di Giannina

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Comuni della prefettura di Giannina

Prefettura di Prevesa

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Comuni della prefettura di Prevesa

Prefettura di Tesprozia

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Comuni della prefettura di Tesprozia

Grecia Centrale

Prefettura della Beozia

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Comuni della prefettura della Beozia

Prefettura dell'Eubea

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Comuni della prefettura dell'Eubea

Prefettura dell'Euritania

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Comuni della prefettura dell'Euritania

Prefettura della Focide

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Comuni della prefettura della Focide

Prefettura della Ftiotide

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Comuni della prefettura della Ftiotide

Grecia Occidentale

Prefettura dell'Acaia

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Comuni della prefettura dell'Acaia

Prefettura dell'Elide

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Comuni della prefettura dell'Elide

Prefettura dell'Etolia-Acarnania

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Comuni dell prefettura dell'Etolia-Acarnania

Isole Ionie

Prefettura di Cefalonia

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Comuni della prefettura di Cefalonia

Prefettura di Corfù

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Comuni della prefettura di Corfù

Prefettura di Leucade

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Comuni della prefettura di Leucade

Prefettura di Zante

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Comuni della prefettura di Zante

Macedonia Centrale

Prefettura della Calcidica

Prefettura dell'Emazia

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Comuni della prefettura dell'Emazia

Prefettura di Kilkis

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Comuni della prefettura di Kilkis

Prefettura di Pella

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Comuni della prefettura di Pella

Prefettura di Pieria

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Comuni della prefettura di Pieria

Prefettura di Salonicco

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Comuni della prefettura di Salonicco

Prefettura di Serres

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Comuni della prefettura di Serres

Macedonia Occidentale

Prefettura di Florina

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Comuni della prefettura di Florina

Prefettura di Grevena

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Comuni della prefettura di Grevena

Prefettura di Kastoria

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Comuni della prefettura di Kastoria

Prefettura di Kozani

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Comuni della prefettura di Kozani

Macedonia Orientale e Tracia

Prefettura di Drama

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Comuni della prefettura di Drama

Prefettura di Evros

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Comuni della prefettura di Evros

Prefettura di Kavala

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Comuni della prefettura di Kavala

Prefettura di Rodopi

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Comuni della prefettura di Rodopi

Prefettura di Xanthi

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Comuni della prefettura di Xanthi

Peloponneso

Prefettura dell'Arcadia

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Comuni della prefettura dell'Arcadia

Prefettura dell'Argolide

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Comuni della prefettura dell'Argolide

Prefettura di Corinzia

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Comuni della prefettura di Corinzia

Prefettura della Laconia

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Comuni della prefettura della Laconia

Prefettura di Messenia

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Comuni della prefettura di Messenia

Tessaglia

Prefettura di Karditsa

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Comuni della prefettura di Karditsa

Prefettura di Larissa

Prefettura di Magnesia

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Comuni della prefettura di Magnesia

Prefettura di Trikala

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Comuni della prefettura di Trikala
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Note

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