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嘉义市区铁路高架化计划
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嘉义市区铁路高架化（英语：Elevated Railway Project at the Urban Area of Chiayi）简称嘉义铁路高架化，是由交通部铁道局所规划，计划范围全长10.9公里（含民雄计划为19.82公里）。规划将现有嘉义市区7.9公里的铁路，改建至高架桥梁上，将现有嘉北车站及嘉义车站改建为高架车站，并复设北回地面车站（原北回归线站）；目前本计划已移交交通部铁道局北部工程处主办，此计划已于2017年12月23日动工，预计在2025年12月通车[1]；民雄段则于2019年12月16日获行政院可行性研究审查通过[2]，预定于2023年进入实质动工[3]，并于2030年完工通车[3]；水上段原有改为大车站平台之倡议，但评估不可行后重新以最新环境要素及开发效益争取高架化计划，另大林段铁路亦有民代提出争取高架化的呼声。另值得注意的是，在铁路高架化计划中有预留嘉义捷运的设站空间，待后续规划完成后推行。
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 | 此条目讲述处于施工或详细规划阶段的工程。 |
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简介
2006年7月5日，行政院核定可行性研究报告；但接下来的十年，因嘉义市政府无力负担庞大的自筹款，使得本计划迟迟没有进展。2016年底，时任嘉义市市长涂醒哲以“嘉义市铁路高架化”为题于民主进步党中央常务委员会进行专案报告；时任中华民国总统兼民主进步党主席蔡英文于会后裁示，期盼行政院尽速整合方案，于2017年底前动工[4]。本计划于2017年3月23日纳入前瞻基础建设计划之中；9月6日，行政院核定综合规划报告。2017年12月23日，先期工程动工[5][6][7]，高架轨道预计于2025年12月通车[8][9]。
- 2006年7月5日，行政院核定可行性研究报告。
- 2017年9月6日，行政院核定综合规划报告。
- 2017年12月23日，先期临时轨C602标案工程动工。
- 采用预力混凝土结构兴建高架桥，梁底至地面净高至少4.6米。
- 改建嘉北、嘉义、民雄3座现有车站。
- 新建北回1座平面通勤车站。
- 上述车站依现有规定分为下列3种车站：
- 迁移嘉义机务段至北回车站南侧，并更名为水上车辆基地。
- 计划经费：本线段新台币334.25亿元，民雄段173.48亿元，合计507.73亿元。
陆桥拆除、地下道及涵洞回填、平交道取消
历史
- 1998年5月，嘉义市政府完成“嘉义市区铁路地下化可行性研究报告”。
- 1999年9月，行政院核示依行政院经济建设委员会意见研议高架化等替代方案及财务计划，嘉义市政府考量地下化工程所需经费庞大及时空环境变迁等因素，最后建议将铁路高架化及捷运化；行政院于2006年7月5日核定“嘉义市区铁路高架化可行性研究报告”。
- 2010年7月26日，行政院环境保护署召开环境影响评估委员会第195次会议，审查环境影响评估报告通过，并于11月26日函复同意备查。
- 2月10日，中华民国交通部将综合规划报告报请行政院核定；行政院于8月4日召开协调会议，请交通部会同嘉义市政府委托专业技术顾问办理土地开发及财务计划，完成相关研究规划后依程序陈报审查。
- 12月15日，本计划依指示成立专案办公室，并于12月完成“土地开发及财务评估委托服务”案之遴选作业。
- 2月17日，依“铁路立体化建设及周边土地开发计划申请与审查作业要点”相关规定，铁工局第二次将综合规划报告及建设计划[b]陈报交通部审查，并于4月15日报请行政院核定；行政院于5月26日下交国发会召开综合规划报告及建设计划[c]审查会议，刻依会议决议事项修正报告书，完竣后依程序陈报审查。
- 9月12日，经依审查意见完成修正，以及铁工局第三次将综合规划报告陈报交通部审查，交通部将综合规划报告报请行政院核定；行政院秘书长于10月7日函复铁工局，请照国发会研商会议之结论办理，铁工局则函转嘉义市政府。
- 11月4日，嘉义市政府函请检讨提高自偿率之建议，研提新增方案；铁工局于12月22日函复市府，亦请确认采行方案、承诺事项等相关文件尽速函复，以及变更都计案送都委会审查等，俾利并同报告书纳入计划附件，完竣后依程序陈报审查。
- 4月1日，嘉义县政府召开嘉义县市政府协商会议，并于4月15日函要求基地设于水上及计划同步进行，但两府意见仍无共识，仍须持续协商。
- 6月15日、8月17日，嘉义市长涂醒哲暨立法委员李俊俋拜会交通部，后续依协商会议讨论方向妥处，并请嘉义市政府思考以非建设手段来推动地方发展。
- 11月30日，民进党中常委邀请嘉义市长涂醒哲专案报告“嘉义市铁路高架化”；总统兼民进党主席蔡英文认为此案延宕多年，要求至少要在2017年底前动工[13][14][15]。
- 12月7日，行政院邀集交通部、国发会、主计总处、嘉义县市政府及立法委员等，召开本计划之综合规划会议，共同研商相关事宜，后续依协商会议讨论方向办理；行政院副院长林锡耀于会中裁示，嘉义市段铁路高架化先行，总经费约新台币275亿元，地方配合款自筹负担的上限金额约新台币44亿元，最后核定版由行政院长林全拍板决定[16]。
- 12月17日，铁工局第四次将综合规划报告陈报交通部审查，并于隔年2月21日报请行政院核定；行政院于2017年3月29日下交国发会召开研商会议。
- 3月12日，行政院长林全南下嘉义市，宣布本计划正式启动；此外，嘉义市政府原需负担新台币128亿元，经多次协商，成功降至新台币38.95亿元[9][17]。
- 3月23日，行政院宣布本计划纳入前瞻基础建设计划之中。
- 4月5日，行政院院台经字第1060009184号函核定前瞻基础建设轨道建设纳入“嘉义市区铁路高架化计划”[18]。
- 4月21日，经依研商意见完成修正，以及铁工局第五次将综合规划报告及审查回应表陈报交通部审查，交通部将综合规划报告及审查回应表函送国发会进行审查；行政院于5月10日召开研商会议。
- 5月19日，铁工局依行政院研商会议之结论赴嘉义市政府召开研商会议；市府于6月15日函复，惟仍未具体承诺同意。
- 6月21日，经依审查意见完成修正，铁工局第六次将综合规划报告陈报交通部审查；交通部于7月5日召开审查会议结论略以，请嘉义市政府依前揭行政院会议指示，与张政务委员及台铁局沟通具体结论正式函覆后纳入报告书。
- 7月26日，经依审查意见完成修正，以及铁工局第七次将综合规划报告陈报交通部审查，交通部将综合规划修正报告报请行政院核定；行政院于9月6日核定本计划之综合规划报告。
- 9月13日，铁工局公告招标“嘉义市区铁路高架化计划工程设计及监造技术服务”之采购案，以自办采购方式办理招标；于10月18日开资格标及10月27日召开评选委员会议，并于10月31日决标。
- 10月3日，交通部函复同意本计划由铁工局移交高铁局主办。
- 11月9日，高铁局成立嘉义工务所。
- 12月23日，先期工程“C601标 嘉义站北侧临时轨土建工程”动工，主要为施作嘉义车站以北至博爱陆桥附近之临时轨工程[5][6][7]。
- 1月12日，与台湾铁路管理局召开临时轨定线确认会议。
- 1月19日，依环评法办理开工前公开说明会。
- 3月20日，赴林务局嘉义林管处研商“嘉义市区铁路高架化计划”临时轨租用阿里山林业村用地相关契约签订事宜。
- 3月30日，于台湾铁路管理局召开永久轨定线图审查确认会议。
- 4月13日，完成临时轨定线图说签署。
- 4月19日，于台湾铁路管理局召开永久轨定线图确认会议，完成确认。
- 4月20日，与嘉义市政府完成桥下横交道路与排水系统协商作业。
- 4月23日，与嘉义市政府完成嘉义站及嘉北站车站范围确认协商。
- 4月27日至5月7日，办理路权图提送、现勘及初审。
- 5月9日，召开委托嘉义市政府代办地上物查估相关事宜第2次研商会议。
- 5月10日，召开嘉义站及嘉北站第一阶段城市规划变更范围第3次会议。
- 5月16日，与嘉义县政府完成北回归线站区车站出入口用地都计变更范围确认。
- 5月18日，邀集台铁讨论营运高架段桥梁结构音量测及台铁客货车车辆外部音量上限值及厂站防音需求检讨。
- 6月9日、7月6日，办理临时轨征用土地及土地改良物公听会。
- 6月11日，铁工局与高铁局合并为交通部铁道局，转而由交通部铁道局北部工程处主办。
- 6月16日、7月13日，办理嘉义市国华街以北路段公听会。
- 6月23日、7月20日，办理嘉义市国华街以南路段公听会。
- 6月30日、7月26日，办理嘉义县路段暨水上车辆基地公听会。
- 7月10日，完成永久轨定线图说签署。
- 8月，提送基本设计成果。
- 8月10日，提送 “环境影响差异分析工作计划书 (A 版)”。
- 10月15日，C601标临时轨钢桥吊装作业。
- 10月23日，提送基本设计报告及经费审议报告。
- 11月2日，基本设计核定。
- 11月13日，交通部核定本计划临时轨、永久轨(嘉义市路段)路权图。
- 11月19日，全段临时轨环境影响差异分析报交通部审查。
- 12月3日，办理嘉义市区铁路高架化计划变更嘉义市城市规划主要计划(拟定嘉义市城市规划细部计划)书、图公开展览。
- 12月4日，临时轨地上物查估作业委托专业服务案决标，翌日起进行查估作业。
- 12月，办理法定程序城市规划变更公开展览说明会(共两场)。
- 1月15日，完成临时轨地上物、农作改良物查估作业。
- 2月23日，交通部铁道局副局长伍胜园带领铁道局、北部工程处、台湾世曦工程顾问公司来访团队至嘉义市政府拜会市长黄敏惠及说明铁路高架化计划现况。
- 2月26日，临时轨查估成果清册完成。
- 3月8日，完成临时轨地上物协议价购会(共5场) 。
- 3月31日，完成C602标地上物疏导拆迁作业。
- 4月11日，嘉义市议会市政建设考察嘉义市区铁路高架化计划。
- 4月12日，C602标博爱陆桥局部改建及跨中央排水临时轨钢桥工程决标。
- 4月18日，“嘉义市区铁路高架化计划环境影响说明书环境影响差异分析报告(轨道线形及施工顺序调整)”专案小组第2次初审会议。
- 8月1日，“嘉义县市铁路高架化延伸计划可行性研究”，民雄段通过。[19]
- 12月13日，总统蔡英文出席民进党立委参选人陈明文的造势晚会并表示行政院今天核定民雄铁路高架化可行性评估。[20]
- 12月16日，C602标博爱陆桥局部改建及跨中央排水临时轨钢桥工程竣工。[21]
- 12月21日，C612标嘉北高架车站、嘉义高架车站及北回归线车站工程标案决标。
- 6月7日，“嘉义市区铁路高架化计划C613标水上车辆基地工程”办理决标，由根基营造股份有限公司得标。
- 2024年，高架桥梁陆续完工。
- 2025年12月，高架轨道通车。
- 2026年9月，平面道路、沿线景观及车站第二阶段范围完工。
- 2030年9月，民雄段高架化通车。
路线与车站
嘉义市区铁路高架化计划北起牛稠溪南岸，南至北回站南端，全长10.9公里（含民雄段为19.82公里）。除既有的嘉北车站、嘉义车站、民雄车站改建成高架站外，将增设北回车站，并迁移嘉义机务段至北回车站南侧（更名为水上车辆基地）；另亦有于嘉义站与北回站间增设嘉南车站的评估规划，其模型图可见于嘉义之心愿景馆[28]，民雄段铁路则有黄芳兰议员提案增设头桥车站。
工程进度
截至2025年5月工程进度
C601标嘉义站北侧临时轨土建工程及C602标博爱陆桥局部改建及跨中央排水临时轨钢桥工程（已完工）。
质疑与意见
- 质疑：是否因“嘉义市区铁路高架化计划”兴建完成后，导致公道一的垂杨大桥拆除；在2009市长选举前，此计划为嘉义市十大旗舰计划之一，又是黄敏惠所提出的其中一项政见。涂醒哲提出质疑，垂杨路连接高铁大道的垂杨大桥与纵贯铁路高架化，这两案相互矛盾；“公道一联络道路建设计划”要花新台币16.2亿元建造，而铁路高架化后所有高架路桥失去功用，都要拆除，有浪费公帑之疑虑。
- 解释：在嘉义市政府交通观光处（今嘉义市政府交通处）上传的模拟影片中，垂杨大桥的高度并不会超过铁路高架化计划之高度，且并非仅穿越铁路，亦穿越公园、台一线及普通道路，为连接高铁嘉义站及嘉义市区之间的重要道路、作为新旧市区缝合的衔接桥梁，有达到市区车流分流、促进铁路西侧的发展之效益。因此“嘉义市区铁路高架化计划”与公道一联络道路建设计划并不会互相冲突[35][36]。
延伸计划
由嘉义市区铁路高架化计划变更为嘉义都会区铁路高架化计划(延伸民雄及水上)，计划总长度增加为24.76公里，为全国仅次于高铁高架桥第二长的高架铁路。
- 2012年5月4日，本案经立法委员陈明文招开协商后，铁工局局长许俊逸和副总工程司罗坤龙在民雄车站向嘉义县长张花冠简报工程规划情形。罗坤龙表示，高架化起点向北延伸至民雄车站，路线增加5公里，经费新台币60亿元；终点向南延伸至南靖车站，路线增加6.3公里，经费新台币76亿元。因延伸案已超出原核定的“嘉义市区铁路高架化”之可行性研究范围，建请嘉义县政府先行配合研拟土地开发计划构想，借由都市更新及土地开发利益挹注工程经费后，并俟铁路立体化计划先期作业审查指标与机制订颁后，循相关程序规定办理可行性研究，经报行政院核定后，再并案重新办理综合规划作业[41]。
- 2016年
- 11月30日，民进党召开中常会。对于嘉义市铁路高架化议题，中常委陈明文特别提到，希望嘉义县铁路高架化也能一起做，这样是最好的。党发言人阮昭雄于会后表示，对于嘉义市铁路高架化议题，中常会邀请嘉义市长涂醒哲报告。交通部次长王国材表示，交通部对于该工程基本上赞成，也乐观其成，只是相关细节，包括工程上的技术问题、财务规划，有赖行政院协调[42]。
- 12月7日，行政院副院长林锡耀下午在行政院召开“嘉义市区铁路高架化计划”之综合规划会议，要求嘉义县政府配合嘉义市铁路高架化计划进行修正，重提可行性评估，并要求在2017年3月底前完成审查，让计划进入综合规划设计程序[16][43]。
- 12月28日，大林镇代会于临时会中全票通过“铁路高架化延伸至大林”一事；嘉义县政府表示会协助争取[44]。嘉义县长张花冠表示，她已于县议会临时会的专案报告表达率先推动水上乡、民雄乡高架化路段，同时会再向中央积极争取延伸至大林段[45]。
- 2017年
- 2018年
- 3月12日，嘉义县政府将可行性研究报告函送高铁局[48]。
- 4月12日，嘉义县政府第二次将可行性研究报告陈报交通部审查；交通部于4月23日下交高铁局召开初审会议[48]。
- 5月9日，经依审查意见完成修正，嘉义县政府第三次将可行性研究报告陈报交通部审查；交通部于6月19日召开复审会议[48]。
- 8月20日，经依审查意见完成修正，嘉义县政府第四次将可行性研究报告陈报交通部审查；交通部于10月1日召开审查会议[49]。
- 9月4日，交通部长吴宏谋承诺，2020年底完成细部计划后，民雄及水上高架化计划尽速发包动工[50]。
- 11月15日，经依审查意见完成修正，嘉义县政府第五次将可行性研究报告陈报交通部审查；交通部于12月25日召开审查会议[49]
- 2019年
- 2020年
- 交通部铁道局于11月30日同意备查环评期中报告。
- 2021年
- 铁道局于3月19日办理综合规划期中报告审查会议；预计将于年底前将环境影响评估说明书及综合规划报告提送交通部审查。
- 2022年
- 5月12日，环境影响评估说明书行政院环境保护署审查通过。
- 6月2日，综合规划修正报告提报交通部审查，待交通部安排审查会议。
- 2023年
- 5月24日，行政院正式核定综合规划。
- 12月22日，民雄铁路高架化动工。
参见
注释
参考资料
外部链接
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