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深圳湾口岸
公路口岸 来自维基百科，自由的百科全书
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深圳湾口岸是中华人民共和国第一个按照“一地两检”查验模式运作、亚洲最大的客货综合性公路口岸，中华人民共和国国家“十五”重点建设项目。口岸位于广东省深圳市南山区蛇口街道东角头，占地110公顷，藉深圳湾公路大桥与香港新界元朗区的鳌磡石连接。现旅客通道通关时间为每日6:30－24:00（0:00），货检通道24小时通关。
中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会为了缓解中国内地与香港交往日益增多带来的陆路通关压力，适应深圳市与香港特别行政区之间交通运输和便利通关的客观要求，促进内地和香港特别行政区之间的人员交流和经贸往来，推动两地经济共同发展，在深圳湾口岸内设立港方口岸区，专用于人员、交通工具、货物的通关查验。深圳湾口岸连同莲塘口岸是落实深港跨境货运“东进东出、西进西出”的重要组成部分。
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历史
工程进行期间，由于深、港双方未能突破复杂的法制和行政问题，使“一地两检”迟迟未能落实通过，而深圳方面的工程进度也受到延误。2006年10月31日，第十届全国人大常委会二十四次会议通过《全国人大常委会关于授权香港特别行政区对深圳湾口岸港方口岸区实施管辖的决定》，授权香港特别行政区政府在位于深圳境内的港方口岸区范围内实行禁区式管理（根据《公安条例》中在2007年增加的特别禁区令），港方口岸区的范围及使用期限都由中华人民共和国国务院决定。此等决定容许香港政府在港方口岸区内实施香港法律，并由香港特别行政区的执法人员管理。由于当时口岸尚未开幕，“一地两检”得以在启用时开始实行。虽然港方口岸区由香港管理，并为元朗警区管辖区域，但不属于任何区议会分区[4][5]，而非像1997年前划归元朗区；而在香港地图中通常不视为香港一部分，只特别标示“深圳湾管制站”。
香港特别行政区立法会于2007年4月25日也通过《深圳湾口岸港方口岸区条例》，作为一地两检所需的本地立法。随后政府将有关深圳湾口岸港方口岸区的附属法例呈交立法会省览。
然后深圳湾口岸于2007年7月1日傍晚6时连同深港西部通道一同启用[6][7]，以庆祝香港回归十周年。由于其通车属于庆祝香港回归十周年的活动之一，所以由当时中共中央总书记、国家主席胡锦涛与行政长官曾荫权等主持启用典礼[8]。
香港与深圳为深圳湾口岸港方口岸区签订租约，土地使用期限至2047年6月30日，自启用起港方每年需付逾623万元人民币（810万港币）租金予深圳市政府。租金每5年调整一次，调整幅度上限为30%。[9] 而此等土地租借模式亦于之后的澳门大学新校区中应用。
此外，香港特区政府还需要自费25亿港元建筑费，加向内地支付17.2亿港元“土地开发费”，因此有泛民议员要求港府向大陆收取高铁西九龙站“土地开发费”。[10][11]因应2018年9月4日西九龙内地口岸区租予中国大陆，深圳国土局将于2019年7月1日起将深圳湾口岸下调至每年1,000元人民币的象征式租金。[12]
为兴建深圳地铁13号线深圳湾口岸站，口岸前方的公交车站在2019年10月21日向西移至科苑南路东侧的临时公交车站，而原公交车站将临时封闭以兴建地铁站。
2019年度香港行政长官施政报告指深圳湾口岸将24小时通关。[13]2020年12月11日，货检通道实施24小时通关。
2024年1月23日，经深港两地政府协商，并报国家口岸管理办公室批准，深圳湾口岸旅检通道2月9日至2月13日临时实施24小时通关。[14]
2024年11月20日，拱北口岸和深圳湾口岸成为了“免出示证件”边检通道试点，合资格的港澳居民及持有效往来港澳通行证及多次有效停留、探亲、商务、人才、其他赴港澳签注的内地居民可同意边检机关采集核验面相、指纹等资讯，可选用“免出示证件”通道，以面相、指纹等就可通关，即以“刷脸”取代“刷证”。[15]
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港方口岸区
全国人大常委会授权香港特别行政区自深圳湾口岸启用之日起，对该口岸所设港方口岸区依照香港特别行政区法律实施管辖。香港特别行政区对深圳湾口岸港方口岸区实行禁区式管理。深圳湾口岸港方口岸区的范围面积达415,654平方米，由中华人民共和国国务院规定。深圳湾口岸港方口岸区土地使用期限，由国务院依照有关法律的规定确定。[13]
深圳湾口岸港方口岸区范围包括港方查验区和与之相连接的深圳湾公路大桥部分桥面。港方查验区总用地面积为41.565公顷（具体以界址点座标控制）。深圳湾公路大桥部分桥面是指从港方查验区东南部边界至粤港分界线的部分（具体以界址点座标控制）。深圳湾口岸港方口岸区的土地使用权，由香港特别行政区政府同广东省深圳市人民政府签订国有土地租赁合同，以租赁的方式取得，土地使用期限自口岸启用之日起至2047年6月30日止。经双方协商并按程序报经国务院批准，可提前终止土地使用权或者在租赁期满后续期。[16]由于西九龙站内地口岸区港方每年只收取内地港币1,000元的“象征式费用”，深圳湾口岸的香港口岸租金惹起争议，2018年8月，深圳市政府同意由2019年7月1日起下调每年租金至1,000元。[17][18]
就《公安条例》（香港法例第245章）及任何其他适用于禁区（该条例第2(1)条所界定者）的成文法则的施行而言，港方口岸区属如此界定的禁区。
除在任何于2007年7月1日或之后制定或（如属附属法例）订立的成文法则另有订定的范围内，香港法律适用于港方口岸区。为香港法律适用于港方口岸区的目的，港方口岸区视为位于香港以内的地域。如某成文法则只适用于香港某特定地域或藉提述香港不同地域而适用，则为决定该地域是否包括港方口岸区的目的，港方口岸区视为以其名称为名而位于新界以内、新九龙以外的地域。[13]
就香港法律适用于港方口岸区而言，尽管港方口岸区的土地使用权是以租赁的方式取得的，在港方口岸区以内的土地视为位于香港以内的政府土地的一部分。任何港方口岸区以内的土地的权利或权益，如已凭借在2007年7月1日或之后进行的交易而处置，则视为直接或间接（视属何情况而定）得自香港特别行政区政府的权利或权益。
香港特别行政区法院具有司法管辖权聆讯和裁定因本条例的施行而产生的任何民事或刑事讼案或事宜，一如它就香港法律在香港的施行而具有司法管辖权一样。在不损害上句的一般性的原则下，法院具有权力作出裁定、赋予或委予某项地域界限局限于港方口岸区或包括港方口岸区的权利或义务的法院命令。
《深圳湾口岸港方口岸区条例》（香港法例第591章）于2047年6月30日午夜12时期满失效，该日期即前述的以租赁的方式取得的港方口岸区土地使用权的土地使用期限期满之日。如土地使用权提前终止或租赁在期满后续期，香港特别行政区政府保安局局长须藉香港特别行政区政府宪报公告公布土地使用权或租赁（经如此提前终止或续期者）期满的日期，而本条例于该日期午夜12时期满失效。 [13]
目前香港口岸日常营运（包括保安、洗手间、清洁、维修）已外包予新恒基国际物业管理有限公司（合约日期：2007年10月1日至2025年9月30日）价值港币98,016,688.00元
设计
深圳湾口岸位于深圳市南山区蛇口东角头的一块填海地，占地117.9公顷。在口岸南侧、深圳湾公路大桥北引桥处设有车辆转线设施，以配合香港和中国大陆相反的行车方向，然后通过深港西部通道（即深圳湾公路大桥）连接香港新界元朗区的鳌磡石。特别的是，港方口岸区从深圳湾公路大桥北引桥开始的道路通行方向不与香港法律所规定的靠左行驶一致，而是与中国大陆行车方向一致的靠右行驶[19]。
而口岸建筑物则由关善明建筑师事务所（香港建筑署负责项目管理）及深圳市建筑设计研究院第三设计院[20]合作设计（其中联检大楼及其他港方建筑物按香港《建筑物条例》标准建造）。
港方口岸区由通电围网（不附铁丝网）及绿化缓冲区包围，与深圳湾公园及深圳地铁2号线后海停车场分隔。
此口岸现时的通关时间约为每日06:30至00:00[21]，原预计到2020年年底之前实施24小时通关[22]（但因2019冠状病毒病疫情，目前此计划被搁置）。此关口特别之处在于实行“一地两检”，即香港及中国大陆边防人员在同一所大楼内进行检查工作；双方人员分别在不同但相近的地点，替旅客办理检查工作，但不会只由任何一方负责。这样的安排可以节省通关时间，过境旅客只需要下车一次，进行两次检查然后上车离开，省下一次上车及下车手续。
深圳湾口岸联检大楼深港两方整体的食水及燃气供应分别由深圳市自来水（集团）有限公司和深圳市燃气集团提供（而港方燃气则采用中央石油气）；渠务方面由深圳市水务局负责，但港方部分之渠盖及渠道由香港政府提供及管理；电力方面联检大楼深方部分由广东电网公司深圳供电局提供，港方部分则由香港中华电力提供（然而地底电缆混凝土渠盖则采用中国格式并以简体字标注）；电话和通讯方面联检大楼深方部分由中国电信深圳分公司提供，港方部分则由香港和记环球电讯提供。
深圳湾公路大桥于深圳湾口岸香港口岸区界线至深圳湾公园岸边位置，桥上起6米高适用香港法律，桥下望海路及其领空则适用中华人民共和国法律，此埠间与司法管辖区立体交叉分区之措施为全球同类少数特例（以往类似的例子，仅有施坦因施图肯连接西柏林的通道）。
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利用状况
口岸开通初期使用旅客不多。随南山中心区及口岸周边建筑陆续落成，吸引更多香港人前往南山区消费，而由于从深圳湾口岸过关只需上落一次，节省等候乘客过关时间，加上广深沿江高速开通，由于口岸连接东滨隧道直达广深沿江高速的入口，令来往珠三角西岸及广东省西部、广州与香港更便捷，比使用皇岗口岸和广深高速车程节省一小时以上，吸引不少过境巴士转用。自2014年起，深圳湾管制站的使用人次首次超越落马洲管制站，成为目前香港使用人次最多的公路管制站[23]。在车流量上，虽然远远不达到设计车流量日均逾60,000架次，但在2016年仍有日均11,000架次使用，为主要港深跨境通道之一。此外，在2018年12月28日凌晨，轻铁第五期列车首两卡车辆经深圳湾口岸及深圳湾公路大桥运抵香港，是本港首次使用跨海大桥作列车陆送，亦是目前唯一曾有列车陆送车队使用的口岸。
因应2019冠状病毒病疫情，深港边界的大多数口岸关闭，使得往来深圳与香港的人士仅能选择深圳湾口岸出入境。深圳市通报的8例新增输入性病例中，多数通过深圳湾口岸入境。2020年3月中，网络上更出现了“入境处人满为患”的传言，之后海关对此做出辟谣[24]。2020年7月，因2019冠状病毒病香港疫情出现反弹，从7月12日起，由深圳湾口岸从香港入境深圳的人员大幅增加，以此躲避疫情[25]。
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2019新型冠状病毒疫情期间
因应2019新型冠状病毒疫情，香港特别行政区政府从2020年2月8日午夜起实施《若干到港人士强制检疫规例》，港府将对从中国内地前往香港之人士处以检疫令及施行14天强制检疫措施，旅客若经由深圳湾口岸入境前往香港，将被视作从中国内地入境，须于入境香港后两小时内抵达所填报之地址以接受上述检疫措施，倘该人所持有之入境香港签证有效期不足14天，将被禁止进入香港境内。[26]该口岸也成为疫情期间，来往深港两地唯一的陆路口岸。4月2日，香港特区政府发言人公布，深圳湾口岸旅客通关服务时间由4月3日起调整为每日上午10时至晚上8时，直至另行通告。货物清关服务时间则不受影响，维持每日上午6时30分至午夜12时[27]。6月15日起，因应中三至中五级跨境学生复课，深圳湾口岸于每天6:30-8:30、14:30-20:00为跨境生开放专用通道办理通关手续，而学生须乘学校安排的校巴由香港出入境管制站前往学校[28]。2021年4月29日起，深圳湾口岸旅客通关通道通关时间调整为10:00至22:00[29]。2023年1月8日起，配合深港两地恢复正常通关安排，深圳湾口岸旅客通关通道恢复至疫情前的正常通关时间，即6:30-24:00。[30]
事故
恶劣天气下之影响
因连接深圳湾口岸的深圳湾公路大桥是跨海大桥，在恶劣天气（如八号烈风或暴风信号生效时）下深圳湾公路大桥将暂停开放，深圳湾口岸因而暂停服务[32]。如皇岗口岸仍然开放，持有过境车辆封闭道路通行许可证的车辆可改用皇岗口岸[33]。
接驳交通
深圳湾口岸启用当日，港方共有三条专利巴士线路（B2、B3及B3X）及一条专线小巴线路（新界专线小巴618线）于傍晚6时起投入服务，[34][35][36]，而深圳方面亦有两条巴士线路投入服务（90及机场8线），并将一条现有巴士线路245线迁往深圳湾口岸。另外，由永东直巴管理有限公司营办，往来香港国际机场至深圳湾口岸的“航天新干线”，亦于2007年7月13日起投入服务。从深圳方向前往香港机场的旅客不需步行过关，只需从深圳侧搭乘去香港机场的巴士过关，入关手续可以乘车时办理。
由2007年12月26日起，深圳巴士集团增辟一条新线98，往来深圳湾口岸至新城联检站（即宝安大道与深南大道交界的检查站），方便南山西部及宝安区民众往来口岸过境。2008年1月18日起，线路31及217亦改以深圳湾口岸为起站，31线路提供了往海上世界、南海酒店一带的直接巴士服务，而217则为前往南油一带乘客提供245外多一个选择，217亦是往来口岸与市区最便宜的巴士服务，非空调巴士收费为￥1，空调巴士￥2。
2008年7月26日起，屿巴新线B2P投入服务，初时往来深圳湾口岸至天水围市中心，途经蓝地、洪水桥、天耀邨及天瑞邨，只于星期六及假日提供服务，为天水围居民提供B2线以外的另一个选择，2009年1月10日起总站迁往天慈邨，同年7月13日起正式提供每天全日服务。[37]2008年8月16日开始，城巴线路B3被分拆为B3及B3A两条线路，后者取代了B3在屯门西北区的服务。
2010年代期间，中旅汽车更增加了由该地到香港各大旅游景点之线路，例如来往香港海洋公园、香港迪士尼乐园、亚洲国际博览馆等。
现时不少来往香港及广东省的跨境巴士[38]均利用深圳湾口岸往返两地，亦利用深圳湾口岸作换乘之用。部分线路容许乘客购票来往深圳湾口岸及香港市区，并在深圳湾口岸深圳入口设置售票处；这些线路包括：
经深圳湾口岸前往广东省其他地方：
- 西部通道快线[40]
- 深圳湾跨境快线
- 航天新干线
- 深圳湾口岸 ↔ 香港国际机场
- 深圳湾跨境巴士东涌东荟城线
- 东九龙快线
2020年2月6日，因应2019新型冠状病毒疫情，香港运输署表示由2月8日起，往来深圳湾口岸的所有跨境巴士将暂停服务。[42][43]2023年1月8日，配合深港两地恢复正常通关安排，服务陆续回复正常。
市区及新界出租车可以驶入深圳湾口岸港方口岸区接载乘客。
深圳湾口岸为填海地块，远离南山区的传统民居区，目前可以乘坐地铁、巴士或出租车到达。2010年12月深圳地铁2号线通车，现有的公交巴士可换乘距离口岸最近的地铁站登良站及海月站，即使乘坐出租车前往南山著名的购物娱乐中心“海岸城”地铁站后海站，车资12元亦已足够（10元起跳），而深圳地铁13号线于深圳湾口岸设有地铁站并于2024年12月28日启用。
深圳湾口岸北方为公交总站，亦设有充电站，方便电力驱动的公交车充电，充电设施现时设于首末站。由于征地兴建深圳地铁13号线深圳湾口岸站，公交总站于2019年10月21日停止运作，而位于科苑南路东侧，原公交总站西方的临时公交总站现为深圳湾口岸首末站于同日启用，从口岸经人行天桥步行到深圳湾口岸首末站约需9-15分钟。
深圳市出租车可以驶入深圳湾口岸深方口岸区出租车招呼站上落乘客。
香港过境至内地各城市，如东莞、佛山、广州等地方，有空位可以即时购票上车。
深圳湾口岸也设有长途巴士站，惟大巴需停靠深圳其他汽车站，车程较过境巴士长。
另外，也有跨境巴士或其接驳客车从深圳湾口岸来往深圳市内地点，如宝安中心（停壹方城）、京基百纳广场、世界之窗、深圳机场等，惟这些线路或不允许在深圳湾口岸购票上车。
未来发展
因应皇岗口岸改造工程，深圳方面计划将皇岗口岸使用者分流至深圳湾口岸及莲塘口岸，原预计2020年6月底前深圳湾口岸将实现小车通道24小时通关，2020年9月底实现货检通道24小时通关，2020年底全面实现24小时通关[45]，但2019新型冠状病毒疫情影响，货检通道延迟至同年12月11日实施，小车及旅检通道有待实施。
相关条目
参考文献
外部链接
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