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2024年克罗地亚国会选举
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2024年克罗地亚国会选举（克罗地亚语：Hrvatski parlamentarni izbori 2024.）于2024年4月17日举行，[1][2]本次选举为届期选举，改选克罗地亚国会全体151名议员。选前，执政联盟由克罗地亚民主联盟和独立民主塞尔维亚族党组成，并得到五名少数民族议员、两名克罗地亚社会自由党和克罗地亚民主基督教党议员以及一名独立议员希尔瓦诺·赫雷亚的支持。
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执政的中间偏右克罗地亚民主联盟赢得本次大选，连续四次击败中间偏左的对手阵营正义之河。右派民粹主义政党祖国运动拿下第三，左派绿色政治政党我们可以！位居第四。克罗地亚民主联盟随后与祖国运动组成右派执政联盟，党魁安德烈·普兰科维奇第三次出任总理一职。[3]
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背景
选前主要事件集中在选举日期的决定、反对阵营的潜在联盟和整合，以及对政府腐败和裙带关系的指控及其部长的更迭。
普兰科维奇领导的两届内阁，部长职位变动高达30次。2016年的出任名单仅剩尼娜·奥布林·科热内克（文化与媒体部长）、两位副总理奥列格·布特科维奇（海洋事务、运输和基础设施部长）、托莫·梅德韦德（退伍军人部长）仍在任。[4]桥党部长弗拉霍·奥雷皮奇（内政部长）、安特·什普尔列（司法与公共行政部长）及斯拉文·多布罗维奇（环境保护与能源部长）是最早离开政府的内阁成员。他们因拒绝在反对党发动的兹德拉夫科·马里奇（财政部长）不信任投票中投下反对票而遭到普连科维奇解职。紧接着，桥党第四名阁员伊万·科瓦契奇（公共行政部长）辞职。帕沃·巴里西奇（教育部长）因抄袭疑云而下台，然而之后奥格斯堡大学撤销指控。[4][5]
内阁丑闻始于2018年，经济部长玛蒂娜·达利奇因Agrokor事件下台，之后在2022年因非法收取260万库纳而被关入雷梅蒂内克监狱。[4][5]达沃·伊沃·施蒂尔（外交部长）因与党领导层意见分歧而辞职，其继任者玛丽亚·佩奇诺维奇·布里奇在当选欧洲理事会秘书长后于2019年离职。2019年，五名部长因一系列丑闻离开内阁。洛夫罗・库什切维奇（建设与空间规划部长）被发现在担任布拉奇岛内勒兹卡市长期间从事非法房地产经纪活动后下台。戈兰·马里奇（国家财产部长）在一系列房地产丑闻后辞职。加布丽耶拉·扎拉茨（区域发展与欧盟基金部长）因滥用职权和权力而被起诉。米斯拉夫·托卢希奇（农业部长）牵扯在众多丑闻之中，后来被指控挪用欧盟资金，其中包括他在非正常情况下收到的250万库纳。[5]纳达·穆尔加尼奇（人口、家庭、青年和社会政策部长）表现不佳而被解雇。[4][6]
2020年出现了更多争议。米兰·库津德玆奇（卫生部长）在一系列房地产丑闻后离开政府。达米尔·克尔斯蒂切维奇（国防部长）在军用教练机坠机导致两名克罗地亚空军罹难而下台。继任的马里奥·巴诺济克因不负责驾驶犯下过失杀人罪后辞职。[4][5]区域发展与欧盟基金部长马尔科·帕维奇及旅游部长加里·卡佩利双双下台。[4]人口、家庭、青年和社会政策部长韦斯娜·贝德科维奇遭到约西普·阿拉德罗维奇取代，然而后者因接受打击贪腐和有组织犯罪办公室（USKOK）调查而下台。[4][5]区域发展与欧盟基金部长娜塔莎·特拉米沙克被西梅·艾利奇取代。空间规划、建设和国有财产部长伊万·帕拉迪纳由于札格雷布和彼得里尼亚地震后重建进度缓慢而遭解职。[4][5]
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2023，报导指出民主联盟准备在2024年4月举行选举，即欧洲议会选举前两个月。根据《晨报》报导，在与该党高层的对话中，安德烈·普兰科维奇计划利用优势寻求在明年出任下一届总理，因此选举应在2024年复活节假期前举行。[7]
2024年2月28日，《晨报》报导指出，民主联盟计划在2024年3月17日于札格雷布瓦特罗斯拉夫·利辛斯基音乐厅举行党大会。随后有消息指称，议会可能会在3月22日，也就是克罗地亚议会第21届议会的最后一天解散。[8]3月8日，普兰科维奇确认将在3月14日解散国会。[9]
2024年3月14日，国会一致投票决定解散，但没有具体订定选举日期。[10]隔天，总统佐兰·米兰诺维奇宣布选举将于4月17日举行。[11][12]这是首次在星期三举行选举，[13]过去2000年议会选举是在周一举行。[14]
桥党与克罗地亚主权主义者在2023年7月8日同意组成选前联盟，并为祖国运动等中间派至右派各党保留空缺。[15]伊万·佩纳瓦（祖国运动）没有拒绝这种可能性，但反而是呼吁桥党加入祖国运动的联盟。[16]之后，祖国运动在2023年12月16日与克罗地亚民主农民党组成短暂的联盟。[17]2024年3月27日，祖国运动与法律与公正签署合作协议。该党是克罗地亚之钥、让我们改变克罗地亚和米斯拉夫·科拉库希奇独立名单合并后所成立的新政党。[18][19]另一方面，桥党与主权主义者决定于2024年3月22日与独立青年名单（NLM）结盟。[20]
2023年7月28日，伊斯特拉民主集会与滨海-山区联盟两个自由派政党宣布合作，主要目标是在第七和第八选区代表伊斯特拉 与克瓦内尔。[21][22]另两组自由主义政党—焦点与人民党—改革主义者在2023年11月10日宣布合作。改革主义者党魁拉多米尔·察西奇表示，他们非常期望与关系密切的各党扩大合作，他们认为克罗地亚在制度上和社会上都受到民主联盟的束缚，这种情况应该停止，并打造一个不同的、更现代、更自由的克罗地亚。[23]最后，两方于2023年12月9日结盟。四党领袖：焦点党达沃·纳迪、伊斯特拉民主集会达利博·鲍斯、改革主义者拉多米尔·察西奇、人民党达里乔·瓦西里奇（Darijo Vasilić）表示他们反对民主集会，选后也不会与该党组成执政联盟，不过查西奇并不排除支持少数派政府的可能性。[24]2024年3月5日，该联盟正式成立，名称为“为了更好的克罗地亚”。[25]然而，在焦点党决定与达米尔·范德里奇的共和党结盟后，联盟宣告瓦解。不过改革主义者仍在第七、第八选区与伊斯特拉民主集会、滨海-山区联盟合作。并在其他选区与正义之河联盟合作。[26][27] 由前克罗地亚社会民主党成员达沃尔科·维多维奇所创立的社会民主主义者在2023年10月7日与克罗地亚农民党达成协议，创立“我们的克罗地亚”（克罗地亚语：Naša Hrvatska）联盟。[28]十天后克罗地亚工党加入联盟，强调这是持续的合作和信任。[29]2024年3月2日，民主党加入联盟，表示他们注意到积极变革的巨大潜力，以及团结左派和中间派的勇气和能力。[30]农民党在2024年3月5日离开联盟，并于3月22日加入正义之河。[25][31]2024年3月27日，“我们的克罗地亚”宣布在第三、第七和第八选区与伊斯特拉民主集会、滨海-山区联盟和北方独立平台达成协议。[32]
本次大选最受期待的是主要反对党克罗地亚社会民主党与左派竞争者“我们可以！”的联盟。由于双方政策相似，双方合作被认为是可行的。我们可以！在2023年6月38日宣布将分开竞选，不过选后有可能与包括克罗地亚社会民主党在内的中间偏左政党组成执政联盟。[33]2024年3月1日，我们可以！领导人桑德拉·班契奇宣布开始与社会民主党就“点状联盟”进行谈判，这意味着在双方将在没有足够支持的选区结盟。在这种情况下，双方将在第四、第五、第七和第九选区合作，而其他选区将分开竞选。[34]2024年3月22日，双方宣布协商失败，彻底分开竞选。[35]
2024年2月17日，左派自由主义反对派发起了一场名为“够了！让我们去参加选举吧！”（克罗地亚语：Dosta je! Odmah na izbore!）的抗议活动。抗议活动由克罗地亚社会民主党、我们可以！、中间党、伊斯特拉民主集会、克罗地亚农民党和工人阵线、焦点党、社会民主主义者、改革主义者、公民自由联盟和有名字和姓氏党组织。这场示威主要是抗议执政党任命法官伊凡·图鲁迪奇（Ivan Turudić）为检察总长。前一天，这些政党提交了解散议会并提前举行选举的要求。桥党和主权主义者虽然未参加但也加入了连署。[36][37]下一次抗议活动定在2024年3月23日于札格雷布、史普利特、里耶卡、奥西耶克和瓦拉日丁同时举行。[38]
2024年3月5日，跨党会议后宣布成立名为“为了更好的克罗地亚”的大型左派自由主义未来联盟。该联盟将由社民党领导，佩达·葛宾为总理候选人，联盟包含了改革主义者、滨海-山区联盟、伊斯特拉民主集会、中间党、农民党、公民自由联盟、工人阵线与有名字和姓氏党。[25]3月6日，伊斯特拉民主集会与滨海-山区联盟表示，根据之前协议，第八选区只会跟改革主义者、焦点党合作。[39]3月17日，葛宾宣布工人阵线不会加入联盟，而伊斯特拉民主议会、滨海-山区联盟和焦点党则于3月19日退出联盟，理由是米兰诺维奇的候选资格不符合宪法规定。[40][41][42]联盟瓦解后，剩余政党达成协议，在正义之河联盟的领导下参加选举。[31]
反对派联盟成立后，民主联盟宣布将在一些选区与克罗地亚社会自由党、克罗地亚民主基督教党、克罗地亚人民党和克罗地亚退休者党合作。[43][44]3月15日宣布选举日期后数小时，总统佐兰·米兰诺维奇在记者会上宣布，他将成为社会民主党的总理候选人，[45]选举期间他将在第一选区与现任总理安德烈·普兰科维奇竞争。[46]3月18日，宪法法院裁定米拉诺维奇不得成为候选人，也不能在竞选期间积极参与支持社会民主党，[47]除非他辞去克罗地亚总统职务。米拉诺维奇称这项裁决是“以流氓方式完成”。[48]选前，札格雷布大学政治科学学院研究人员与Kieskompas合作开发线上选举指南，该测试根据一系列问题对主要政党和使用者进行政治光谱定位。[49]
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选举制度
克罗地亚国会的151位议员分别由十个地方选区和两个特殊选区以无记名普选方式产生[50]：
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2023年以前克罗地亚国会选举选区划分 -
2023年之后克罗地亚国会选举选区划分
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2022年10月28日，克罗地亚宪法法院发出警告称，由于各选区选民人数差异过大，导致选票不等值，除非修改选举法，否则可能宣布下次选举违宪。[53]2023年2月7日，宪法法院废除了选举法。[54]克罗地亚国会于2023年10月20日通过了新的选举法，并于11月3日生效，要求自下次国会选举，即2024年国会选举开始，必须在新选区分配下举行。[55]
候选人名单可由在克罗地亚登记的单一政党、两个以上政党（联盟名单）或是选民提出。选民须取得该选举区500人连署才可提出名单。[56]
议会政党
以下是选前在国会拥有席次的政党名单。
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参选名单
2024年3月30日，克罗地亚共和国国家选举委员会决定了第一选区至第十一选区的参选名单与第十二选区的参选人。当日下午五点会在选委会网站公布有效参选名单和有效候选人。[58]
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选举法要求，每份参选名单，男性和女性都需达到40%以确保平等。对于不遵守此规则的名单，国家选举委员会（DIP）将提给性别平等监察员和国家检察官办公室（DORH），并可罚最高33,000欧元的罚款。[59][60]
165个名单中有32个未遵守规定，将提出检举。有许多主要政党都遵守规定，如焦点党/共和党、桥党/主权主义者、工人阵线、正义之河联盟和我们的克罗地亚联盟。最大违反者是克罗地亚民主联盟、祖国运动/法律与公正联盟、罗琳娜·维多维奇·克里斯托领导的决心与公正党。民主联盟与决心与公正党罚款合计可能达60,000欧元。安德烈·普兰科维奇对此表示“我们有超过30名女性参选人，但实际上我们有非常多参选人，我们正试图取得性别平衡……”。[61][62] 我们可以！拥有将最多女性列为头号候选人的记录，民主联盟、祖国运动/法律与公正联盟没有女性在选区担任头号候选人。[63][64]
竞选活动
正式竞选活动从3月30日国家选举委员会公布名单开始，持续至4月15日。接着，选举冷静期从半夜开始，至选举日晚上七点所有投票站关闭且公布出口民调为止。[65][66]
本次竞选的特点是社交媒体广告和内容创作的增加。为了吸引年轻选民，许多政治人物加入了TikTok等社群媒体平台，其中最著名的是总理安德烈·普兰科维奇和侨民候选人柳博·塞西奇·罗伊斯。然而。这些平台仍然主要用于对对手进行批评、负面宣传和人身攻击。包括克罗地亚民主联盟从越南购买的机器人农场在内，大量购买机器人的状况也被揭露。[67][68][69][70][71]4月1日愚人节，我们可以！引入了第一位克罗地亚人工智能政治家Nitkolina（Nikolina是常见名，“nitko”的意思是“无人”）来打击假新闻和错误资讯。[72]
2024年1月12日，总统佐兰·米兰诺维奇公开民主联盟籍部长达米尔·哈比扬（Damir Habijan）的同志身份。[73]这是该国政治史上第一次未经LGBT社群同意就替政治对手公开出柜的案例。这次事件引起回响，但LGBT权利组织没有做出反应，社群活动人士之间出现分裂情形。[74][75]四月，札格瑞布骄傲组织公布颇具争议的LGBT社群参选人名单。名单上的11名候选人多数属于我们可以！，另有三名未出柜或未同意列入名单的现任民主联盟籍官员，以及两名社民党籍候选人。佩达·葛宾（社民党）与达米尔·范德里奇（共和党）等政治人物谴责了这份名单。[76][77]
在竞选期间，佐兰·米兰诺维奇表示，他计划成立一个结合现任执政党克罗地亚民主联盟以外所有党派的“救国”联合政府。他也敦促选民将票投给民主联盟之外的任何一位候选人。[78][79]桥党表示，他们将与任何接受其政纲和总理候选人尼古拉·格尔莫亚的政党组成政府。不同于社民党，我们可以！强烈拒绝加入有桥党或祖国运动的政府，称他们是政府中唯一的右派障碍。如果选举后政府筹组陷入僵局，他们准备向国会的社民党少数政府提供信任供给，条件是右派也支持且不进入新内阁。[80][81]伊凡·佩纳瓦表示我们可以！和塞尔维亚族独立民主党无法与祖国运动合作，但社民党可以。[82]
在斯普利特的竞选集会上，安德烈·普兰科维奇批评支持俄罗斯持的佐兰·米兰诺维奇，“将克罗地亚和克罗地亚人民推入‘俄罗斯世界’”。他还将俄罗斯入侵乌克兰与1990年代的塞尔维亚侵略克罗地亚相比。[83]政府内部众多的政治腐败丑闻削弱了克罗地亚民主联盟的竞选活动。八年来，约有三十名部长因贪腐而离开政府。[84]前民主联盟官员约西帕·利马克与新任克罗地亚国家检察总长伊凡·图鲁迪奇（Ivan Turudić）的私人WhatsApp讯息是2024年札格瑞布抗议的原因之一。该丑闻在竞选期间仍在持续发酵，并牵涉到民主联盟籍海洋事务、运输和基础设施部长奥列格·布特科维奇。四月，Faktograf.hr公布了几组之前未公开的外流讯息，这些讯息证明了利马克的可疑交易与行为，涉嫌游说、兜售影响力和裙带关系。布特科维奇称不记得与利马克接触过。[85][86][87]在讯息中，利马克也批评了利益冲突委员会前主席娜塔莎·诺瓦科维奇（Nataša Novaković）和达利娅·奥雷斯科维奇。[88][89]
与2016年[122]和2020年[123]不同的是，两个最大政党民主联盟和社民党的领导人没有参加任何一场辩论。佩达·葛宾曾向安德烈·普兰科维奇要求辩论，但普兰科维奇以正义之河总理候选人是佐兰·米兰诺维奇为由拒绝。总理拒绝与其他政治对手辩论，表示没有人可以与他辩论。祖国联盟党魁伊凡·佩纳瓦、总理候选人尼古拉·格尔莫亚（桥党）与桑德拉·班契奇（我们可以！）也要求与普兰科维奇辩论。葛宾、格尔莫亚与班契奇皆称普兰科维奇怕了。[124][125][126][127][128]对于辩论的呼声，普兰科维奇回应“葛宾在正式竞选前就投降了，米兰诺维奇违反了宪法，而像桥党这样不重要的政治小事不是我们（在辩论中）需要面对的”。普兰科维奇、葛宾和佩纳瓦都缺席了克罗地亚广播电视台大型辩论会，而格尔莫亚和班契奇则有出席。[129]
民调
投票率
选举结果
执政党克罗地亚民主联盟 (HDZ)在这次选举中连续第四次获胜。官方结果显示，HDZ联盟赢得61个席位，比排名第二的正义之河联盟（42名候选人当选）多出18个席位。[131]尽管HDZ拥有多数席位，但要形成执政多数，他们仍然需要依靠组成联合政府，而最有可能的合作伙伴是排名第三的极右翼政党祖国运动，该党赢得了14个席位，被认为是造王者。[132]然而，祖国运动尚未松口加入哪方，但已表示不会与独立民主塞尔维亚族党和我们可以！合作。[133]
在其他反对党中，保守派桥党及盟友克罗地亚主权主义者拿下11席，绿色左派我们可以！赢得10席，两方在投票后皆宣布将与潜在盟友开始协商，以筹组某种形式的多数政府。[134]后者也鼓励所有小党，无论政治倾向为何，达成协议以将克罗地亚民主联盟赶下台。工人阵线未能超越5%选举门槛，无法取得议会席次。[135]
后续
安德烈·普兰科维奇代表克罗地亚民主联盟宣布胜利，并表示将于2024年4月18日开始筹组新的议会多数派，成立组成民主联盟第三届政府。他也向其他竞选政党表示祝贺。[131]克罗地亚社会民主党党魁佩达·葛宾表示，他们原本希望有更好的结果，但也透露将在4月18日开始就筹组新政府进行谈判。[137]在谈判过程中，祖国联盟被认为是选举的造王者。[138][139] 4月19日，克罗地亚宪法法院援引总统佐兰·米兰诺维奇在竞选期间的言论和行为，裁定社民党若能组成政府，总统佐兰·米兰诺维奇没有资格担任总理。根据裁决，即使他先前辞去总统职务，也将被禁止取得筹组新政府的授权。[140]宪法法院的三名大法官提出不同意见书，指出没有具体的论点或规定来证明这项决定的合理性。他们引用了法院的“违宪威胁””，并批评其可能损害人民的意愿。[141]米兰诺维奇在一张宪法法院米罗斯拉夫·谢帕罗维奇与民主联盟籍部长奥列格·布特科维奇、布兰科·巴契奇一起闲逛、上面写着“HDZ 的人”的照片前发表声明，指控法院准备政变。[142][143]
作为新政府的筹组方案之一，葛宾提出了反贪腐政府的想法。这意味着现在议会的所有反对党占有多数。这样的议会多数可以通过几项重要的法律，包括选举法，并废除国家检察总长伊凡·图鲁迪奇（Ivan Turudić）的任命。之后，如果各方无法就组成联合政府达成一致，则可以举行新的选举。[144]
4月21日，两个投票站重新投票。第一个是在斯拉齐内茨，票匦里发现了过量的选票。该违规影响了选出少数民族的第12选区候选人名单。第二个位于马库希察，发现83名塞尔维亚籍选民重复投票，分别投给了第5选区和第12选区塞尔维亚少数民族候选人。[145]
4月27日，祖国联盟与民主联盟、社民党分别进行谈判，总理安德烈·普兰科维奇宣布民主联盟将在“未来几天”的某个时间与祖国联盟组成正式联盟。[146]
4月29日，国家选举委员会公布了最终结果，规定议会第一次会议的最后期限为5月19日，实际日期由总统米兰诺维奇决定。[147]
5月5日，民主联盟与祖国联盟达成协议，普兰科维奇续任总理。祖国联盟将接管人口、农业和能源三个部会。[148]由于祖国联盟的反对，塞尔维亚族将被排除在新内阁之外。[149]5月10日，普兰科维奇在总统府与米兰诺维奇总统会面时提交了78名议员的签名，随后米拉诺维奇授权他筹组政府。签署者包括民主联盟选举联盟的61名议员、祖国联盟的12名议员、少数族群的4名议员以及随后被驱逐出克罗地亚主权主义者的维斯娜·武切米洛维奇（Vesna Vučemilović）。[150]5月17日，议会以79票对61票通过。[151]
注释
参考资料
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