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馬來西亞2019冠狀病毒病疫苗接種計劃
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馬來西亞的2019冠狀病毒病疫苗接種計劃是由馬來西亞聯邦政府轄下的2019冠狀病毒病疫苗供應保證特別委員會執行的大規模2019冠狀病毒病疫苗接種計劃。計劃的目標是為馬來西亞全數適合接種疫苗的居民免費或付費提供疫苗注射，以保障國民免受2019冠狀病毒病感染，遏止馬來西亞的2019冠狀病毒病疫情。本條目主要介紹2019冠狀病毒病馬來西亞疫情的新冠疫苗的接種進度。
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疫苗劑量
截至2021年8月16日，馬來西亞政府已采購下列疫苗：[2]
截至2021年8月16日，馬來西亞共獲以下國家捐贈疫苗：
疫苗審核與使用概況
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試驗階段疫苗
歷史
- 2020年10月24日，以科學、工藝及革新部長凱里·嘉馬魯丁為首的新冠疫苗供應特別委員會（JKJAV）首次開會，決定預計明年第一季獲取的首批疫苗優先給前線人員如醫務人員、警察、監獄及移民局工作人員。同時衛生部已聯繫處在第3臨床試驗階段的8個候選疫苗[14]。
- 2020年11月25日，凱里提到，明年首季70%馬來西亞人接種新冠疫苗目標聚焦在成年人，讓國家形成群體免疫，即使沒有接種的個人也不會輕易感染新冠[15]。首相慕尤丁向美國駐馬大使表達意願，希望疫苗面世後，馬來西亞可以公平獲取疫苗[16]。
- 2020年11月27日，慕尤丁宣布，馬來西亞於11月24日與美國製藥公司輝瑞簽署協議購買1280萬支冠病疫苗，提供給20%人口，首批100萬支疫苗將於2021年首季運抵，次季將有170萬支運抵，而第3季和第4季分別580萬支及430萬支。與此同時，馬來西亞也在11月23日與全球冠病疫苗機制（COVAX）簽署購買供應10%人口疫苗協議，這使到初步疫苗採購額增至30%人口。[17]。政府將免費為人民接種疫苗，特別是高風險人士和患有疾病者，但不強制接種，至於外國人要接種疫苗則須繳付衛生部規定的費用[18]。
- 2020年12月22日，馬來西亞與英國藥廠阿斯利康（AstraZeneca）簽署協議，採購640萬劑新冠疫苗，讓疫苗供應比原先多出10%。同時也與科興（Sinovac）、康希諾（CanSino）和加馬列亞（Gamaleya）進行最後談判，以取得超過80%人口或2650萬劑疫苗額外供應。首相慕尤丁也宣布，為了提升人民對疫苗的信心，他毛遂自薦成為國內首批接種新冠疫苗者[20]。
- 2020年12月23日，政府通過2021年馬來西亞聯邦政府財政預算案，將從預算案中撥款30億令吉採購疫苗。
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- 2021年1月5日，新冠疫苗供應特別委員會（JKJAV）商討讓外勞和外籍人士免費接種新冠疫苗，以達到集體免疫[21]。
- 2021年1月12日，馬來西亞製藥集團發馬（Pharmaniaga）與中國科興公司簽署半成品疫苗供貨協議，1400萬劑科興疫苗將在本地灌封[23]。
- 2021年1月16日，衛生部招募3000名健康志願者，參與最後階段的新冠疫苗試驗[24]。
- 2021年1月26日，衛生部與兩家本地疫苗供應商發馬（PHARMA）及聯合藥業（DPHARMA）簽署條款，採購涵蓋28.75%大馬人口的1840萬劑新冠疫苗[25]。
- 2021年1月27日，衛生部即日起在全國9間醫院的臨床研究中心，與中國醫學科學院醫學生物學研究所（IMBCAMS）進行新冠疫苗實驗第三期實驗，探討疫苗的安全及有效性[26]。
- 2021年2月21日，由馬航貨運MH604航班載送的首批輝瑞-BioNTech新冠疫苗於上午10時07分運抵吉隆坡國際機場，並由DHL快遞負責運送疫苗至各指定的疫苗儲存中心，全程由警方護送[29]。同時原訂2月26日啟動的全國新冠疫苗接種計劃提前至2月24日；首相慕尤丁和衛生總監諾希山將率先接種[30][31]。
- 2021年4月21日，國盟政府頒布2021年緊急狀態（1988年國家信託基金）（修正）條例，批准動用國家信託基金50億令吉，作為採購新冠病毒以及相關傳染病疫苗的支出，即日起生效[32]。
- 2021年4月26日，科學、工藝及革新部長凱里·嘉馬魯丁證實，在動用國家信託基金的50億令吉的資金當中，有30億令吉用於採購疫苗，另20億令吉則用於執行疫苗接種計劃[33]。
- 2021年5月16日，外交部長拿督斯里希山慕丁表示中國政府將捐助50萬劑科興疫苗給馬來西亞。希山慕丁對此表示讚賞，並稱此舉進一步鞏固大馬與中國的外交關係，實現兩國互惠互利，加強大馬疫苗接種過程，有助加快與推進國家新冠免疫計劃[34]。
- 2021年6月15日，日本外務大臣茂木敏充宣布亦在同日宣布日本政府打算提供日本生產的阿斯利康（AstraZeneca）疫苗給東南亞的馬來西亞、印尼、菲律賓、越南及泰國。根據日本駐馬大使館所發布的文告，倘若情況允許，日本政府將從7月起供應相關2019冠病疫苗，並會進一步協調此事宜[35]。在這之前，日本已向台灣捐贈了第一批，共124萬劑的阿斯利康疫苗。外交部長拿督斯里希山慕丁表示，這是馬日加強鞏固的關係，進一步達互惠互利。馬來西亞高度讚賞長期合作夥伴日本，在疫情期間，提供的寶貴支持。[36][37]。
- 2021年6月28日，政府加速新冠疫苗接種，以遏制無限循環的封鎖期，首相丹斯里慕尤丁宣布，政府將撥款10億令吉，加強推進全國免疫計劃，當中撥款4億令吉增加新冠疫苗供應，使到疫苗供應量從120%增至130%[38]。
- 2021年7月5日，美國捐獻的100萬劑輝瑞疫苗抵達馬來西亞。外交部長拿督斯里希山慕丁隨後發文感謝美國駐馬大使及美國政府這次捐贈疫苗，並希望雙邊發展緊密的關係，可以繼續成為兩國攜手應對新冠肺炎的力量。[39]。
- 2021年9月7日，馬來西亞國際貿易及工業部長阿茲敏阿里宣佈，由於馬來西亞擁有高疫苗接種率，2021年10月底將會將會當新型冠狀病毒作為一種風土病[40]。首相依斯邁沙比里亦宣佈，9月10號開始，巴生谷地區包括雪蘭莪、吉隆坡及布城，將會進入國會覆蘇計劃第二階段，雪蘭莪、吉隆坡及布城居民可以互相通行，不再設路障[41]。
- 2021年10月9日，馬來西亞推動加強劑接種計劃，總共提供21萬600劑輝瑞疫苗給砂拉越地區作為首個試驗地點，以醫療前線人員和老年人為優先群體。
- 2021年10月29日，財政部長東姑賽夫魯在國會下議院提呈《2022年財政預算案》的演講中，宣布馬來西亞衛生部已經向疫苗供應商簽署協議，採購了8千800萬劑輝瑞疫苗，覆蓋全國總人口的140%，足以應付所有12歲及以上的民眾的基本免疫注射和第三劑的分配[42]。
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疫苗接種計劃
- 2021年2月24日，全國新冠免疫計劃正式開跑，首相慕尤丁率先在布城衛生中心接種輝瑞新冠疫苗，首日接種疫苗者還包括衛生總監諾希山及4名衛生部人員[43]。第一階段的接種目標對象包括所有國州議員和前線人員。
- 2021年4月26日，政府同意在全國免疫計劃的第二階段中，向60歲及60歲以上的老年人使用阿斯利康疫苗。另外，因未能獲馬來西亞國家藥劑監管局（NPRA）的批准，政府暫不引進中國康希諾疫苗[47]。
- 2021年5月2日，政府開放讓民眾自願登記阿斯利康冠疫苗接種預約，3小時26萬8000個預約名額全面滿額[48]。
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- 2021年4月19日，冠病疫苗接種計劃第二階段正式開跑，按照原定規劃將向約940萬名老年人、殘障人士及慢性疾病患者提供疫苗。然而，第二階段啓動初期僅有原定目標的三分之一民衆注冊接種疫苗，低登記率引發隱憂[49][50]。
- 2021年4月24日，霹靂州正式開啟第二階段疫苗接種計劃，讓民眾接種疫苗。
- 2021年5月5日，政府正式為民眾接種阿斯利康疫苗[51]。
- 2021年6月28日，政府同意撥款2億令吉，以增加29個疫苗接種中心、提升現有接種中心、落實得來速接種中心、流動接種中心及沿戶宣傳活動[38]。
推行安排
關於阿斯利康疫苗的應用，由政府透過COVAX機制，採購韓國SK生物科技公司（SK Biosciences）生產的疫苗和泰國購買的阿斯利康疫苗[52]，再由新冠疫苗供應特別委員會（JKJAV）分配。2021年4月2日，馬來西亞藥物管制局（DCA）根據世界衛生組織的緊急使用清單（EUL）的認可機制，批准在緊急情況下有條件註冊阿斯利康疫苗的使用[53]。6月4日，馬來西亞衛生部屬下的藥物管理局同意有條件批准泰國暹羅生物科學公司Siam Bioscience所生產的阿斯利康疫苗，並列入緊急使用清單[54]。
阿斯利康疫苗採用自願登記方式，申請者無需再通過吾安（MySejahtera）手機應用程式另外或重新登記接種疫苗。接種地點只在特定的阿斯利康疫苗接種中心（PPV）進行，申請者需提前預訂接種日期、時間和地點[55]。5月27日，鑑於申請註冊阿斯利康疫苗的反應熱烈，政府宣布取消自願登記方式，改為列入國家免疫計劃的一部分[56]。
首批疫苗於2021年4月23日運抵，總共26萬8600劑，申請程序於5月2日開放註冊，接種程序於5月5日由雪隆地區開始，凡18歲以上者皆符合資格接種，但以先到先得的方式提供[57]。第二批疫苗於5月21日運抵，總共55萬9200劑，申請程序從5月23日起開放註冊，接種程序擴大至柔佛、砂拉越及檳城地區，以60歲以上的樂齡人士優先提供接種[58]。7月1日，由日本捐贈的100萬劑疫苗抵達。之後在7月2日，由泰國生產的58萬6700劑阿斯利康疫苗交付給馬來西亞[59]。8月3日，由英國捐贈的41萬5000劑阿斯利康疫苗抵達馬來西亞[60]。
關於科興疫苗的應用分為「付費接種疫苗」與「國家接種疫苗」兩種方式，前者是加速程序，申請提前接種需要付費。後者是常規程序，透過全國疫苗接種中心的接種則免費。
科興疫苗應用列為國家免疫計劃的一部分，申請者需通過吾安（MySejahtera）手機應用程序登記接種疫苗後，等候通知前往全國疫苗接種中心接種。另一種是MyMedic@Region移動疫苗接種計劃，由馬來西亞衛生部、吉隆坡市政廳和聯邦直轄區基金會以及其他政府部門合作提供疫苗流動車為民眾接種[63]。
2021年7月16日，馬來西亞科學、工藝與革新部長凱裏·嘉馬魯丁宣佈聯邦政府已接收所有預訂的科興疫苗，此後將逐步減少接種首劑科興疫苗，將貨源預留予接種首劑科興疫苗的人士接種次劑。不過，私人界與州政府獲准於7月起自行施打科興疫苗[10]。2022年4月1日起，衛生部規定只接種兩劑科興疫苗的人士列為非完成疫苗接種狀態[64]。
2021年10月8日，馬來西亞衛生部（MOH）宣布批准輝瑞製藥和BioNTech生產的輝瑞疫苗作為加強劑有條件使用[65]。輝瑞疫苗由比利時輝瑞製藥（Pfizer Manufacturing Belgium NV）以及德國製藥公司BioNTech Manufacturing GmbH製造提供。
首批用於加強劑的疫苗於2021年10月9日運抵砂拉越，總共21萬600劑輝瑞疫苗。10月10日，砂拉越災難管理委員會（SDMC）宣布，在獲得馬來西亞藥物管制局 （DCA）有條件批准後，砂拉越率先啟動以輝瑞疫苗作為加強劑接種的計劃，以醫療前線人員和老年人為優先群體[66]。10月13日，衛生部長凱里·嘉馬魯丁宣布，在全國範圍部署加強疫苗接種程序，而作為國家免疫計劃的一部分，加強疫苗接種是自願且免費的[67]。
接種加強劑程序於2021年10月10日由砂拉越開始率先啟動，之後在10月22日在全國範圍分階段啟動。以60歲及以上的老年人和至少在6個月前完成疫苗接種的前線人員為優先群體，符合條件的個人將通過MySejahtera應用程序獲得通知。對於沒有MySejahtera的人，疫苗接種中心（PPV）將通過SMS（短信系統）或電話發布公告。政府的衛生設施由各自的衛生人員提供接種疫苗，而馬來西亞武裝部隊的衛生設施則為其前線人員提供服務。民間的衛生設施由衛生部成立的法人團體ProtectHealth Sdn Bhd旗下的私人全科醫生管理[67]。
2021年10月10日，砂拉越災難管理委員會（SDMC）宣布，符合加強接種條件的人士，無論此前已完成接種阿斯利康或康希諾疫苗的人士，都可以混合接種[66]。10月21日，馬來西亞衛生部批准「混合搭配」疫苗接種方法，決定向至少3個月前已完成兩劑科興疫苗接種的人士進行加強接種輝瑞疫苗[68]。
全國疫苗接種中心
全國疫苗接種中心（英語：Vaccination Adminstration Centres（VAC），馬來語：Pusat Pemberian Vaksin（PPV））是專門給已註冊接種疫苗的馬來西亞居民提供新冠疫苗注射的一站式服務中心。其中，不少可同時容納多人的大型建築物，如體育會館、會展中心、講堂、民眾會堂，甚至是購物中心都可被新冠疫苗供應特別委員會（JKJAV）列為臨時疫苗接種中心[69]。之後，為了應付逐漸龐大的接種量及提高疫苗接種率以提早達成群體免疫，新冠疫苗供應特別委員會決定將私人診所納入全國疫苗接種中心的名單裡[70]。
國家新冠肺炎免疫計劃進展統計
- 截至2021年9月2日，共有21,378,563人已登記接種疫苗[72]。
以下資料截至2021年9月2日[73][74][75][76]
爭議
- 2021年5月18日，檳城首席部長曹觀友聯同民主行動黨秘書長林冠英等召開記者會，批評中央政府批准雪蘭莪州及砂拉越州可以購買疫苗，卻不允許檳州政府接受在2月15日時，有私人公司願意捐獻的冠病疫苗。曹觀友在記者會上出示衛生部在3月12日表明不批准州政府接受私人企業捐獻的回函，促請中央政府衛生部表態是否批准檳州政府接受有關疫苗。他也引述一些坊間言論，表示中央政府不讓檳州政府接受疫苗存有雙重標準。林冠英也在記者會上炮轟中央政府此舉是一種對人民的罪行，並鼓勵曹觀友就算會被懲罰也要接受捐獻[77][78]。
- 5月19日，負責協調全國冠病疫苗的聯邦科學、工藝及革新部長凱里·嘉馬魯丁揭露，有關私人公司欲捐獻中國科興疫苗給檳州的事項其實是一場騙局。凱里表示，該結論是在對據稱總部位於香港的私人公司以及疫苗供應商進行公司搜索之後得出的名稱是Sinovac Biotech Ltd，而在向疫苗銷售商查證後，證實該公司並沒有代理亞洲市場。凱里在根據政府部門和本人的確認後得出結論，發現有關公司根本不存在，而檳州政府所公開的信函也是假的。凱里也表示，在2月9日曾收到同一位捐獻者的信函，對方自稱是香港新泰發展公司的董事經理，表示可以贊助沙巴州政府200萬劑疫苗，而該部官員也在當時聯繫了科興疫苗，查詢後發現根本沒有此事，因此檳州政府所出示的信函以及疫苗捐獻，就是一場騙局[79]。並對於曹觀友和林冠英指控中央政府故意阻礙州政府獲得疫苗，凱里對此表示失望，並向檳州首席部長曹觀友和林冠英表示，不要將國家實施的新冠免疫計劃政治化。凱里也表明：「疫苗購買是高度管制品，這不是在Shopee買T恤，這必須要有國家藥劑監管機構（NPRA）的批准」[80]。曹觀友當晚針對凱里揭發「檳州政府接獲的私人公司獻捐200萬劑疫苗是一個騙局」事宜，發表文告指凱里作出一項嚴重的指控，並促請有關公司出面解釋及提呈證據，以維護公司信譽[81]。
- 5月20日，檳城國盟與民政黨青年團也就疫苗捐獻被揭發是騙局一事，向警方報案要求徹查，以捍衛檳城人民的利益[82][83]。同日，被公開指責捐獻疫苗是騙局的當事人楊志光接受《星洲日報》與《馬來郵報》電話訪問時表示，希望捐獻疫苗的是公司，並非他個人，而他只是以公司代表的身分出面獻議捐獻疫苗，強調捐獻並非騙局。他指出公司有一套方法可以從科興疫苗生產商採購200萬劑疫苗，惟後者堅持採購方必須取得大馬衛生部或相關單位發出的證明信函，方可採購疫苗，但最終未能符合條件才沒有完成交易。因此已在年初先後向州政府和相關部門致函捐獻疫苗的意願，希望獲得當局批准採購疫苗。他直言，這個提議最初不是給檳城州政府，而是給沙巴州政府，但在被後者拒絕後，檳城州政府向他提出不如向檳城捐獻。在布城與檳城發生爭執期間，楊志光的個人信息與函件附上的公司地址也在網上被起底[84]。他指責部長凱里在未查明真相之前，就指捐獻疫苗是騙局是非常嚴重的指控，將諮詢律師的意見後，才決定是否對他和公司造成的傷害採取法律行動。楊志光在被問及有關信函沒有使用公司信箋時表示，他是考慮到自己是以個人身份協助中國股東捐獻疫苗，所以沒用公司信箋，並指州政府接觸捐疫苗獻議信是由檳州民主行動黨所寫，而信函上所用的地址是他的私人地址，而不是公司的地址，稱是部長凱里誤置了公司名稱[85][86]。楊志光也在接受《中國報》獨家訪問時直言，在被指是騙子後，其中國公司或不會捐贈疫苗給檳城州政府，並指責部長凱里有什麼權力可以公開他的名字，亦在同日沙巴警方的傳召下協助調查[87]。同日，林冠英發表文告指檳城州政府正在核實凱里的指控，若所言屬實，林冠英願意公開道歉，並敦促中央政府儘快批准州政府可自行購買疫苗[88]。
- 5月21日，檳城首席部長曹觀友為捐贈疫苗爭議事件發文告公開道歉，並指控楊志光指信函是由檳州民主行動黨撰寫，這是嚴重且毫無根據的指控，澄清檳州行動黨從未書寫過有關信函，並針對此事向百大年路警局報案[89]。5月22日，檳州總警長拿督沙哈布丁根據初步調查表示，欲捐贈疫苗予檳政府的致函者並非Xintai Development Enterprise Ltd的執行董事，僅是該公司口頭上委任的代表，警方目前也接到6宗相關投報，將援引刑事法典第420（詐騙）條文及第511（企圖犯罪）條文，調查此案[90]。5月23日，楊志光在接受《南洋商報》訪問中，鄭重向檳州政府、中央政府及科學、工藝及革新部長凱里·嘉馬魯丁公開道歉，並為「檳州行動黨替他代筆向州政府發出疫苗認捐公函」澄清實際上是由自己的下屬筆寫[91]。5月24日，他再次接受媒體訪問時重申自己不是騙子，表示自己是還沒得到疫苗公司的批准，所以沒有購買疫苗，稱當香港新泰發展公司負責人不在，很多事情都是由他負責，但不曾聯絡過唯一科興疫苗代理商發馬集團，並公開其香港新泰發展公司是一間貸款公司[92]。他也稱因為不懂捐疫苗程序才會鬧出風波，對此向受影響的有關方面道歉，希望平息事件[93]。
馬來西亞冠病疫苗接種中心發生「打空針」疑雲，期後凱利於7月23日和衛生部長阿漢峇峇召開聯合記者會時指出，馬國確實發生一宗民眾在接種冠病疫苗時被打空針事件，並已查明是涉及的護士因疲勞過度造成的人為疏忽，而非坊間傳聞醫護人員私下售賣疫苗，與黑市販售疫苗無關。
相關事件
注釋
參考資料
外部連結
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