荷兰
歐洲國家,荷蘭王國本土部分 / 维基百科,自由的 encyclopedia
尼德兰(荷兰语:Nederland,[ˈneːdərˌlɑnt] (ⓘ),意为“低地之国”),中文通称荷兰[c],是位于欧洲西北部的低地国家,由欧洲区荷兰的12个省份和荷兰加勒比区的博奈尔岛、圣尤斯特歇斯岛和萨巴岛组成。荷兰也是荷兰王国(荷兰语:Koninkrijk der Nederlanden)的主要构成国[13],与美洲加勒比地区的阿鲁巴、库拉索和荷属圣马丁共同组成荷兰王国。[d]尼德兰的领土可分为欧洲区与加勒比区两个部分。欧洲区领土位于欧洲西北部,濒临北海,与德国、比利时接壤,并与英国隔海相望。加勒比海区,位于美洲加勒比海地区,包括博奈尔岛、圣尤斯特歇斯岛和萨巴岛三个小岛。荷兰最大的三个城市是阿姆斯特丹、鹿特丹与海牙。阿姆斯特丹是宪法确定的正式首都,然而,政府、国王的王宫和大多数外国驻荷兰使馆(英语:List of diplomatic missions in the Netherlands)都位于海牙。此外,国际法庭也设在海牙。鹿特丹港,位于鹿特丹,为全世界进出量第八的大型港口。
荷兰 Nederland(荷兰语) | |
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首都 及最大城市 | 阿姆斯特丹 |
行政中心 | 海牙 |
官方语言 | 荷兰语 |
族群 | 荷兰人 |
宗教(2019年)[1] |
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政府 | 构成国 单一制 民主制 君主立宪制 议会民主制 自由民主制 |
• 君主 | 威廉-亚历山大 |
• 首相 | 马克·吕特 |
立法机构 | 国会 |
现役军人 | 61,130(2008年)(第77名) |
成立 | |
1581年7月26日 | |
• 西班牙承认独立 | 1648年1月30日 |
面积 | |
• 总计 | 41,526[2][3]平方公里(第134位) |
• 水域率 | 18.41[4]% |
人口 | |
• 2022年估计 | 17,778,200(第67名) |
• 密度 | 423/平方公里(第16名) |
GDP(PPP) | 2022年估计 |
• 总计 | 12,017.55亿美元[5](第27名) |
• 人均 | 68,572美元[5](第11名) |
GDP(国际汇率) | 2022年估计 |
• 总计 | 10,135.95亿美元[5](第17名) |
• 人均 | 57,835美元[5](第12名) |
基尼系数 | 0.275[6](2020年) 低 |
人类发展指数 | 0.944[7](2019年) 极高 · 第8名 |
货币 | 欧洲部分:欧元(EUR,€) 加勒比海部分:美元(USD,$) |
时区 | UTC+1(欧洲中部时间) |
• 夏令时 | UTC+2(欧洲中部夏令时间) |
行驶方位 | 靠右行驶 |
电话区号 | +31 (欧洲部分) +599 (加勒比海部分) |
ISO 3166码 | NLD |
互联网顶级域 | .nl 欧盟亦使用 .eu |
荷兰国名原文“尼德兰”(Nederland)的字面意义为低地国家,这个名称来自于它国内平坦而低湿的地形。其国土中,只有约50%的土地高于海拔1米[14]。其国土中,低于海平面的土地,绝大多数是人造的。从16世纪开始,荷兰人利用风车及堤防排干积水,逐步由海中及湖中制造出圩田。现今荷兰国土总面积中,有17%是人造的。荷兰是人口非常稠密的国家,其人口密度为每平方公里406人,如果不计入水域面积则是每平方公里497人。在全世界上,也只有孟加拉国、台湾、日本、大韩民国的总人口数与人口密度,同时高于荷兰。尽管如此,荷兰是世界第二大的粮食与农产品出口国,仅次于美国[15][16]。
荷兰为全世界第一个现代资本主义国家。在荷兰帝国时期,其经济发展水平是公认的早期的全球超级大国之一,创办的荷兰东印度公司建立了全球贸易,于1602年创建了第一家证券交易所,建立了当时世界上最为发达的债务市场。荷兰也是中央银行系统的滥觞,荷兰盾成为世界第一种国际价值体系[17][18]。荷兰是世界上最早拥有议会选举的国家之一,自1848年起,就确立了议会民主及君主立宪制。荷兰被认为是一个自由的国度,其社会长久以来就以宽容异己的风气闻名,其法律允许堕胎、性交易及安乐死等,有限度的放宽娱乐性药物的使用,如大麻。1579年开始,就允许国内居民有宗教自由,领先当时西欧其他国家。2001年,成为全世界第一个立法承认同性婚姻的国家。荷兰是以市场经济为主的经济体,在经济自由度指数列出的全球177个国家中,排名第17[19]。在2011年,它是全世界人均收入第10高的国家[20]。在2013年,联合国世界快乐报告中,将荷兰列为全世界第四快乐的国度,显示了这个国家人民的高品质生活[21]。
荷兰是欧盟、十国集团、北约、经合组织、世界贸易组织的创始成员国之一,也是比荷卢联盟的一部分。禁止化学武器组织的总部位于海牙。在这个国家中,拥有五个国际性法庭,包括常设仲裁法院、国际法院、前南斯拉夫问题国际刑事法庭、国际刑事法院、黎巴嫩问题特别法庭(英语:Special Tribunal for Lebanon)等。前四个法庭都设在海牙,此外,欧洲刑警组织与欧洲检察官组织的总部也位于此,这使得海牙得名“国际司法之都”。
荷兰的正式国名为尼德兰(Nederland),字面意义为低洼之地,因此也被意译为“低地国家”,或“低地国”。以普通名词的单数形式出现时,即Nederland,通常指的只有这个构成国在欧洲区的领土部分;使用普通名词的复数形式,加上冠词,就成为专属名词,用来作为整个主权国家的名称,在日耳曼语族中,英文称之为“the Netherlands”,德文拼为“die Niederlande”。与英国或法国不同,这个名称并不是起源于民族名称,而是由地名转化而来。这个名称最早并不是一个特殊的名称,在德语地区,只要是低洼地区,都常使用Nederr(低)这个名称来命名,例如下莱茵河地区与下默兹河地区,就曾被称为是Nederlanden(低地);相对而言,地势高的地区,就会被称为Oberland(高地)。从15世纪开始,尼德兰(Nederland)这个名字开始被使用来当成国家称呼。因为比利时与卢森堡在历史上曾经属于荷兰的一部分,在罗曼语族,如法语及西班牙语中,包括比利时与卢森堡,都可以称为低地国(法语:les Pays-bas,西班牙语:los Países Bajos),要视语句的情境来决定它所说的国家。
在许多其它语言中,包括在荷兰王国的加勒比海地区,常把“荷兰”(Holland)当成这个国家的国名。这是一个常见的俗称,但这是错误[22][23]。“荷兰”(Holland)原是尼德兰(Nederland)中一个地区的名称,相当于今北荷兰省与南荷兰省两地。荷兰(Holland)的字根来自老荷兰语Holtland,字面意义为盛产木头之地,最早是指哈勒姆(Haarlem)周边地区,到1064年被用作整个县的名称,后成为一个地区的名称。在神圣罗马帝国时,此地区由荷兰伯爵统治,在12世纪初,此地居民在拉丁文本中被称为Hollandi,也就是后来的荷兰人(Hollanders)。在七省联合共和国时代,荷兰(Holland)是其国内土地最大、人口最多、经济最富裕的地区,因此被用来转喻代指尼德兰(Nederland)整体[24]。在法兰西第一帝国时期,曾于1806年建立荷兰王国(Koninkrijk Holland),短暂以荷兰(Holland)作为国名。但从15世纪以来,其正式国名皆为尼德兰(Nederland),荷兰(Holland)为非正式俗称。
用荷兰(Holland)的名称指称尼德兰(Nederland)这个国家的用法,在许多国家被普遍接受,英语、中文等语言常这么称呼,荷兰人也常这么使用[25][26],但也有对此称呼敏感的人[26]。“荷兰”(Holland)这个名称可在非正式场合中使用[27],这须视情况而定。例如将他们的国家代表队(Netherlands team)称呼为“荷兰队”(Holland team),大多数人是可以接受的[25]。但用“荷兰”(Holland)来称呼他们的国家,在其国内并不是被完全接受,特别是对来自南北荷兰省之外省份的居民来说,用荷兰(Holland)称呼他们的国家并不礼貌。在正式场合中,建议使用其正式名称,尼德兰(Nederland)[8]。为重塑国家形象,荷兰政府于2019年宣布,自2020年1月起,在运动赛事及观光宣传场合中不再使用非正式的“荷兰”(Holland)称谓,一律使用官方的正式名称“尼德兰”(Nederland),包括国家足球队等荷兰国家代表队今后均会以“尼德兰”(Netherlands)名义出赛,不再使用“荷兰队”(Holland team)[28][29][28][30]。不过在中文译名方面,荷兰旅游局与荷兰在台办事处等荷兰官方机构表示不会更改译名,仍会维持原有的中文翻译──“荷兰”,而英文则采用Netherland[31][32][33][34]。
如同用荷兰(Holland)来称呼尼德兰(Nederland)这个国家,用法兰德斯(Vlaanderen)代称尼德兰(Nederland),在16世纪至20世纪初也是常见称法。法兰德斯(Vlaanderen)字面意思为泛水之地,原是尼德兰(Nederland)中的一个地区名称,相当于今尼德兰(Nederland)南部与比利时北部一带。在中国,大约直到清朝末年,都曾经用法兰德斯作为这个国家的称呼[35][36]。
另一个常见的英语俗称“Dutch”,用于称呼荷兰的主要族群,也就是尼德兰人(荷兰人)(Nederlanders)中的日耳曼族群,但也可以指他们(Nederlanders)整体。这个单字由德意志(Deutsch)这个单字分化出来,最早来自拉丁语:Theodiscus,本义为“部落的”或“人民的”,是日耳曼民族(Germans)的称呼之一。荷兰与德国同属于日耳曼民族,有共同祖先,在16世纪时分别建立了自己的民族国家,因此分化为两个民族,德意志人(Deutsch)或日耳曼人(German)成为德国人专有称呼。在英语传统中,称呼荷兰人为Dutch仍然被保持下来,但对于荷兰人来说,称呼他们为尼德兰人(Nederlanders)是较为正式的用法。
尼德兰在明朝末年开始与中国交往,最早中国人称之为红毛鬼[37]、米粟果、红毛番,也称为荷兰[38]、波斯胡、红夷[39]、红彝[40],《明史》中,称为和兰、阿南[41],《清史稿》同样称和兰[42]。在《海录》称为荷囒,又有贺兰、荷南等称呼,在1794年,乾隆皇帝下旨改称荷兰,作为官方称呼[43]。同治2年签署之《中荷天津条约暨另款》[44][45]与光绪27年《辛丑和约》[46][45],皆称荷兰为大和,因此大和、和国可视为晚清官方对荷兰之正式译名。《海国图志》称此地区为尼达兰,此国为荷兰[47]。汉语中,称呼为荷兰、和兰、贺兰、阿兰陀、荷兰陀等,皆源自于荷兰语:Holland、西班牙语:Holandés(卡斯蒂利亚)或葡萄牙语:Hollanda。日文汉字译为“和蘭”。而越南语也仿照中文的译名译为“Hà Lan”(越南语:Hà Lan/荷蘭)。
因为历史因素,汉语将荷兰(Holland)这个非正式名称承袭下来,作为尼德兰(Nederland)这个国家的正式称呼。在中文中,往往不区分Nederland、Holland及Dutch,笼统地译为荷兰。这种译法极为通行,但在某些时候,这种译法可能会造成混淆:例如荷兰地区(Holland),与尼德兰(Nederland)这个国家,在中文里一律译为荷兰;居住在荷兰地区的荷兰人(Hollanders),日耳曼族裔荷兰人(Dutch),与这个国家的居民尼德兰人(Nederlanders),在中文里同译为荷兰人;法国占领时期的荷兰王国(Kingdom of Holland),与尼德兰王国(Kingdom of the Netherlands),经常都统一译为荷兰王国。在这种时候,需要回顾原文,以及经由上下文来分辨,才能确定它的内容是什么。
在古罗马时代,莱茵河南的地区先是属于“比利时高卢”省,后归于“日耳曼行省”。这里的北部地区居住着许多日耳曼部落,南部则是高卢人,而这些高卢人在移民时期也融合了许多日耳曼部落[48][49],其中撒利恩法兰克人从这里迁移到高卢,并在公元五世纪建立起了强大的墨洛温王朝[50][51]。而后其权力逐渐被取代,在查理曼继位之后版图大幅扩张,史称查理曼帝国。查理曼过世以后,荷兰被划分至西弗兰克王国境内,而后雨果·卡佩夺位成功建立卡佩王朝,但随后又因卡佩王朝无男性子嗣可以继位,故最后由旁系血亲即位,成为瓦卢瓦王朝,此时法王分封近亲为勃艮第公爵,是为勃艮第属尼德兰。
中世纪,低地国家(大约包括现在的荷兰、德国西部部分地区、卢森堡、比利时、法国北部部分地区)存在着很多诸侯封建领地,分别属于勃艮地公国(Duchy of Burgundy) 和神圣罗马帝国。到了十六世纪初,因为复杂的皇室联姻,他们在神圣罗马帝国哈布斯堡王朝之下统一起来[52]。
1556年帝国皇帝查理五世(1519年-1556年在位)退位,将西班牙和低地(被称为北方省)分给他的儿子腓力二世,将奥地利等其他地区以及哈布斯堡王朝正统分给他的弟弟斐迪南一世。就这样,北方省属于西班牙王国。
1568年,因反抗西班牙国王的中央集权和对新教加尔文派的迫害,爆发了北方省反抗西班牙的八十年战争。1579年北方省中的七省(现在荷兰、比利时和卢森堡的区域)成立了乌得勒支同盟,共同反对西班牙统治。这被认为现代荷兰的开始。1581年,联盟正式宣布独立。战争在继续,直到1648年西班牙国王菲利普四世才签订《明斯特条约》,承认七低地(尼德兰)/七省联合共和国,从西班牙王获得独立之后,荷兰发展成为17世纪航海和贸易强国。它在世界各地建立殖民地和贸易据点,包括台湾的部分地区于1624年-1662年和1664年-1667年曾为其殖民地。这段时期在荷兰被称为“黄金年代”。先后开发与殖民四地,即后的纽约、南非、印度尼西亚与台湾(后三者的部分)[53]。荷兰也曾在毛里求斯殖民,但收效甚微,最终放弃[54]。
17世纪后期,荷兰先后与英国、法国交战,在海上荷兰战胜英国(第二次英荷战争),在陆地荷兰败于法国(法荷战争),从而衰落下来。第二次英荷战争后,荷兰用新阿姆斯特丹(纽约)交换了苏里南(荷属圭亚那)。第四次英荷战争导致荷兰东印度公司运营不善进而破产,斯里兰卡被英国夺得,阿姆斯特丹失去了欧洲金融中心地位。1672年,荷兰面对欧洲霸权法国入侵,被称为“灾难年”(Rampjaar)[55]。
1795年荷兰被法兰西帝国占领,拿破仑先后在此扶植了巴达维亚共和国与荷兰王国。
在1815年被拿破仑统治的法国占领结束后,荷兰和现在的比利时、卢森堡组成荷兰联合王国,同时荷属开普殖民地正式被英国统治。比利时很快在1830年独立,卢森堡也紧随其后,荷兰联合王国随之瓦解。
19世纪中,荷兰相对于邻国比利时相比较为落后,比利时在当时为工业强国。一直到1870年代,才因为第二次工业革命的发生而促使经济起飞。
1914年,第一次世界大战爆发,荷兰在第一次世界大战中保持中立[56]。但战事仍使荷兰深受其苦,由于周边的国家皆处于战争状态,若欲于北海进行航运将会有极大的风险,因而粮食变得稀缺,甚至有发生饥荒的威胁存在。
荷兰在战争爆发时如同第一次世界大战一样,再次宣布自己是中立国。虽然如此,在第二次世界大战中荷兰自1940年5月依然被纳粹德国占领直至1945年才被解放[57][58]。德国入侵荷兰是为了绕开马奇诺防线,并防止英军登陆荷兰北部。当时的入侵造成荷兰在所有西欧被纳粹德国占领过的国家中死亡率是最高的。
1954年,迫于国际社会要求实行去殖民化的压力,荷兰王国颁布了《荷兰王国宪章(英语:Charter for the Kingdom of the Netherlands)》,改革了政治结构。
于1954年12月15日,荷兰通过《荷兰王国章程》(Het Statuut),使荷兰的原殖民地和属地在王国内与荷兰本土享有同等地位。自此荷兰王国专指由荷兰本土及其前殖民地组成部分的王国,而“荷兰”则专指欧洲大陆荷兰。
1962年10月,在美国压力下,荷兰将荷属新几内亚交付联合国托管,该地区后来并入印尼。
1975年,荷兰承认苏里南独立。
现时荷兰王国包括四个部分,分别是欧洲大陆荷兰、阿鲁巴、库拉索和荷属圣马丁,而博奈尔岛、圣尤斯特歇斯岛和萨巴岛则并入荷兰本土成为特别行政区。
荷兰本土位于欧洲西北部。西、北部临北海,南部与东部分别和比利时与德国接壤,其总面积为41,526平方公里,其中水域面积就有7,643平方公里。
平坦是荷兰地形最突出的特点[59]。其国土面积的一半海拔低于1米,26%甚至低于海平面[60]。部分地区甚至是由围海造地形成的,比如弗莱福兰省的大部分地区。这些低地都修建了海堤来保护。而荷兰人世代与海争地,在荷兰人眼中最大的敌人是海洋。欧洲区荷兰的最高点是位于国家最东南角的法尔斯山,海拔321米,但全荷兰的最高点却是位于加勒比海沙巴岛的风景山,高887米,这也是整个王国的地理最高点。
长期以来,因为自然灾害与人类介入,荷兰的海岸线不断的在改变中。最著名的例子是1134年的暴风,让大量土地渗入海里,创造出泽兰省西南边的群岛。
1278年12月14日,圣卢西亚洪灾(St. Lucia's flood)造成尼德兰与德国超过5万人丧生,是在荷兰历史上最严重的一次洪灾之一[62]。1421年的圣伊莉沙白洪灾(英语:St. Elizabeth's flood (1421))(St. Elizabeth flood)过后,摧毁了大量圩田,造成72平方公里的Biesbosch潮汐洪泛平原的出现。1953年2月,北海出现的洪水,造成尼德兰西南方数个海堤溃堤,超过1,800位居民在洪水中丧生。荷兰政府因此拟定了大规模的防洪计划,以保护这个国家不受洪水威胁,其中最著名的为三角洲工程[63] 。
欧洲区荷兰盛行来自亚速尔高压(英语:Azores High)的西南风,属温带海洋性气候,冬暖夏凉,年降水量650~700毫米。但加勒比海的博奈尔尔则属热带半干旱气候;沙巴和圣尤斯特歇斯则热带而潮湿[64]。
德比尔特(1981-2010年的平均值),KNMI(英语:Royal Netherlands Meteorological Institute)(1901-2019年的极端值),下雪天的气候数据:(1971-2000年的平均值)。 | |||||||||||||
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月份 | 1月 | 2月 | 3月 | 4月 | 5月 | 6月 | 7月 | 8月 | 9月 | 10月 | 11月 | 12月 | 全年 |
历史最高温 °C(°F) | 17.2 (63.0) |
20.5 (68.9) |
25.6 (78.1) |
32.2 (90.0) |
35.6 (96.1) |
38.4 (101.1) |
40.7 (105.3) |
38.6 (101.5) |
35.2 (95.4) |
30.1 (86.2) |
22.0 (71.6) |
17.8 (64.0) |
40.7 (105.3) |
平均高温 °C(°F) | 5.6 (42.1) |
6.4 (43.5) |
10.0 (50.0) |
14.0 (57.2) |
18.0 (64.4) |
20.4 (68.7) |
22.8 (73.0) |
22.6 (72.7) |
19.1 (66.4) |
14.6 (58.3) |
9.6 (49.3) |
6.1 (43.0) |
14.1 (57.4) |
日均气温 °C(°F) | 3.1 (37.6) |
3.3 (37.9) |
6.2 (43.2) |
9.2 (48.6) |
13.1 (55.6) |
15.6 (60.1) |
17.9 (64.2) |
17.5 (63.5) |
14.5 (58.1) |
10.7 (51.3) |
6.7 (44.1) |
3.7 (38.7) |
10.1 (50.2) |
平均低温 °C(°F) | 0.3 (32.5) |
0.2 (32.4) |
2.3 (36.1) |
4.1 (39.4) |
7.8 (46.0) |
10.5 (50.9) |
12.8 (55.0) |
12.3 (54.1) |
9.9 (49.8) |
6.9 (44.4) |
3.6 (38.5) |
1.0 (33.8) |
6.0 (42.8) |
历史最低温 °C(°F) | −27.4 (−17.3) |
−26.8 (−16.2) |
−20.7 (−5.3) |
−9.4 (15.1) |
−5.4 (22.3) |
−1.2 (29.8) |
0.7 (33.3) |
1.3 (34.3) |
−3.7 (25.3) |
−8.5 (16.7) |
−14.4 (6.1) |
−22.3 (−8.1) |
−27.4 (−17.3) |
平均降水量 mm(吋) | 69.6 (2.74) |
55.8 (2.20) |
66.8 (2.63) |
42.3 (1.67) |
61.9 (2.44) |
65.6 (2.58) |
81.1 (3.19) |
72.9 (2.87) |
78.1 (3.07) |
82.8 (3.26) |
79.8 (3.14) |
75.8 (2.98) |
832.5 (32.78) |
平均降水天数(≥ 0.1 mm) | 17 | 14 | 17 | 13 | 14 | 14 | 14 | 14 | 15 | 16 | 18 | 17 | 184 |
平均降雪天数(≥ 0 cm) | 6 | 6 | 4 | 2 | 0 | — | — | — | — | 0 | 2 | 5 | 25 |
平均相对湿度(%) | 87 | 84 | 81 | 75 | 75 | 76 | 77 | 79 | 84 | 86 | 89 | 89 | 82 |
月均日照时数 | 62.3 | 85.7 | 121.6 | 173.6 | 207.2 | 193.9 | 206.0 | 187.7 | 138.3 | 112.9 | 63.0 | 49.3 | 1,601.5 |
数据来源:KNMI.nl[65] |
自1581年至1806年,荷兰是共和体制,但并非议会民主制国家。其后的1806年至1815年,荷兰被法国短暂的统治。从1815年起,荷兰一直是君主立宪制国家。
自2013年,国王威廉-亚历山大就任国家元首至今。理论上说,国王有权任命政府成员。实际上通常会按照选举结果建立联合政府,再由国王宣布政府首脑的任命。
荷兰议会由下议院(第二院)和上议院(第一院)构成。150名议员组成的下议院一般每隔四年选举一次,可以提前改选,而选举制度为比例代表制。由于下议院的政党众多,因此选举后难以有单一政党可以组建政府,因此组建政府的过程可能需要几个月,不过联合政府必须要在下议院获得多数支持,但无须在上议院获得多数。上议院权力较小,上议员则是每隔四年由新当选的省议会议员,根据地方选举结果挑选组成。[68]
荷兰宪法也规定,法院为主的司法机关不得宣布国会通过的法案违宪。
政治学家一般认为荷兰是协商民主政体的典型样本。
2010年荷兰大选,荷兰举行议会下议院选举。选举后,荷兰基督教民主联盟与自由民主人民党组建中间偏右少数派联合政府,获自由党支持信任动议。2010年10月24日,马克·吕特接替扬·彼得·巴尔克嫩德出任首相,成为荷兰92年首个自由主义政党的首相。2012年联合政府提前解散,大选提前举行。在重新举行的大选,自由民主人民党取得41席,工党取得38席,选举后自由民主人民党与工党组建大联合政府。
荷兰本土的行政区划为行省及下一级的荷兰基础政权(市镇)。较特殊的是因为荷兰多数国土位于低于海平面的地区,境内布满堤防以及其他水利工程,因此还拥有独有的水利委员会(荷兰语:Waterschap (Nederland))(荷兰语:Waterschap),委员会的运作是独立的,其选举不得有政党介入。另外荷兰还分成25个安全和防灾广域行政区域(荷兰语:Veiligheidsregio),其任务是促进区域合作,以维持消防、灾难防护、危机管理、健康援助、公共秩序和安全的执行。
荷兰本土分为12个省。荷兰省级政治是构成荷兰政治的网络之一,省份的地位仅次于中央政府,而省级政治由十二个省分主导[69]。
省级单位的官员主要有三种来源:第一种是国王专员,第二种是省议会,第三种是省行政部门,他们共享立法权,女王专员以及行政部门的官员负责执行省政府的行政权,两者与省政府的关系就是官方所称作的二元政治(英语:Dualism (politics))。
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荷兰所有的省份的下一级行政区划均为市镇(荷兰语:gemeenten)。截至2019年1月,荷兰共有355个市镇。市镇是荷兰的第二级行政区划,也是荷兰的第三层公共行政单位,次于中央政府和省分[73][74]。市镇是由市长与市政委员所组成的执行委员会(荷兰语:College van burgemeester en wethouders)(college van burgemeester en wethouders,简称college van B&W或B&W),以及市议会(荷兰语:Gemeenteraad)(Gemeenteraad,简称GR)共同治理。特别市的市议会则被称为岛议会(荷兰语:Eilandsraad (Caribisch Nederland))(eilandsraad)。市议会每四年选举一次[75],市议会的成员数依所属市的规模不等,少至九名,多至四十五名成员[76]。市议会是市的最高行政机构,负责领导公共政策的走向。执行委员会由市长(荷兰语:burgemeester)(burgemeester)和数名市政委员(wethouder)组成,握有市镇的执行权,负责执行政策的立法。市长六年一任,由中央政府指派,而市政委员则是由市议会选举出来[77]。市长除了负责维护市的公共秩序,在紧急危难时负有指挥权之外,其余的治理任务可自由分配给市长和市政委员,因此具体的工作分配也因市而异[78][79][80]。
荷兰政府在陆续推行市的合并后,大幅减少了市镇的数量,目前大约是自十九世纪中期行政区划划定以来的三分之一。市镇又可因行政或统计的需求,被非正式地划分为“社区”(wijken)和“邻里”(buurten)等地区。
荷兰除本土12个省外,另外在加勒比海有博奈尔、圣尤斯特歇斯、萨巴三个直属荷兰的三个特别行政区(荷兰语:Bijzondere gemeenten),依荷兰法律定义为公共实体,合称荷兰加勒比区,并不隶属于任何省分[78],拥有一般荷兰本土市政府功能。各岛政府由一名市长(荷兰语:gezaghebber)及市内阁(荷兰语:bestuurscollege)组成,向各岛公民选出的岛议会(英语:Island council (Netherlands))(荷兰语:eilandsraad)问责。荷兰加勒比区国家办公室(荷兰语:Rijksdienst Caribisch Nederland)则负责税务、治安、入出境、教育、社会福利。
荷兰外交历史上的一个重要特色,就是它过去的中立性。在第二次世界大战之后,许多国际组织都设立在荷兰国内,最著名的是联合国及国际法庭组织。不过,荷兰外交实际上放弃中立政策,先后加入北约与欧盟。
荷兰的外交政策,基于四项基本立场:大西洋区域合作,欧洲整合(European integration),国际发展(International development),以及国际法。
荷兰军队由四个部分构成:
荷兰以“军队”(Krijgsmacht)一词来统称全军,该词衍生自战争(Krijg)和武力(macht)两词的复合。全军最高统帅为荷兰君主、国防部领导人为国防大臣、三军司令由现役四星上将者出任,陆海空各军种各由一名三星中将担任司令。
荷兰军队在过去是采用征兵制,到1996年后完全实施募兵制;目前荷兰国防部雇用四万八千名武装人员以及两万一千人的文职人员,其中包括文职人员和军事人员也有雇用女性。军事费用在2009年大概占GDP的1.65%,2010年11月国防部表示将削减一百万欧元的国防预算;同时甫上任不久的汉斯·希伦表示将会裁减一万余的人员并有更大规模的裁军计划,其具体内容为军事演习次数减少20%,舰艇海上巡逻时间减少11%,领空飞行巡逻任务减少10%,这样的削减内容不胜枚举[来源请求]。截至2020年,其军事费所占GDP比例已降至1.48%[83]。
荷兰经济高度发达,人均GDP超过5万美元,居世界前十位,2011年人类发展指数高居世界第三位,为西方十大经济强国之一[84]。是世界第三大农产品出口国和世界主要造船国。荷兰自然资源相对贫乏,但天然气储量丰富,2005年开采量达745亿立方米,自给之余还能出口[85]。荷兰交通十分发达,运输总量占欧盟的30%。