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仙賓暗沙
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仙賓暗沙(中國大陸、香港作仙賓礁,英語:Sabina Shoal,直譯:「薩比納淺灘」,菲律賓語:Buhanginan ng Escoda,直譯:「依斯戈沓礁」;越南語:Bãi Sa Bin),是位於南海南沙群島東南部的一個環礁,在蓬勃暗沙西北約26海里、菲律賓巴拉望島以西約75海里[1][2]。整個礁平台凹凸不平,從西北-東南方向延伸約23公里。東南部較窄,礁頭凸起;西北部較寬而低平。低潮時整個礁平台出露。礁湖水深3.6~18公尺。目前中華民國、中華人民共和國、菲律賓、越南皆聲稱對仙賓暗沙擁有主權。
2024年,菲律賓與中國在仙賓暗沙周邊發生多起海上衝突。菲律賓海岸警衛隊大型巡邏艦「特雷莎·馬格巴努亞」號(BRP Teresa Magbanua)於4月起被部署至仙賓暗沙,以監視中國在該處的填海造陸活動。中國則指責菲律賓在仙賓暗沙非法滯留,形成「軍事化准坐灘」[3]。隨後數月菲律賓多艘海警船頻頻遭到中國海警艦艇碰撞,造成船體受損[4][5]。特雷莎·馬格巴努亞號最終於9月15日返回菲律賓巴拉望島公主港維修[6]。之後,仙賓暗沙由中華人民共和國實際控制。
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名稱
仙賓暗沙的英語名稱爲「Sabina Shoal」,譯為「薩比納淺灘」[7],又譯作「薩賓娜淺灘」[8]、「薩比納礁」[9]等。其英文名稱來源於1836年首次披露此礁位置的美國船「薩比納」號(Sabina)[10]。
1935年,中華民國水陸地圖審查委員會審定公布《中國南海各島嶼華英名對照表》,其中「Sabina Shoal」被音譯為「西賓那灘」[11]。1947年10月,中華民國內政部公布《南海諸島新舊名稱對照表》,西賓那灘更名為「仙賓暗沙」[12]。
1983年,中華人民共和國中國地名委員會公布的標準名稱為「仙賓礁」,旁註中國漁民習用名稱「魚鱗」[13]。1987年廣東省地名委員會編寫的《南海諸島地名資料彙編》亦稱中國漁民向稱仁愛礁為「魚鱗」,因為片片礁石出水似魚鱗狀,故名[14]。
菲律賓稱為「依斯戈沓礁」[15][16](他加祿語:Buhanginan ng Escoda),中文又譯作「艾斯柯達礁」[17]、「艾斯柯達淺灘」[7]、「埃斯科達淺灘」[9]等。其名稱來自菲律賓的二戰抗日英雄扶西華·連妮絲·依斯戈沓,她也是菲律賓著名的教育家、社會工作者和女權倡導者[18][19]。
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歷史
英國《航海雜誌》在1836年刊載了美國紐約薩比納號船長法蘭奇(Captain French)在1835年發現仙賓暗沙的經過。當時他為了驗證《賀斯堡海圖》(Horsburgh's Charts)中位置不明的「賓夕法尼亞群礁」是否存在,將船停靠在大約北緯9度39分,東經116度40分的位置,此時礁石在他以北兩海里處,他可以清楚地看到岩石,洶湧的海浪正猛烈地拍打它[20]。
1837年的《航海雜誌》引述了1835年11月11日孟買號船長魯斯(Captain E. Routh)的航海日誌。當時孟買號與美國波士頓的亨利·克萊號(Henry Clay)同行,在幾乎相同的位置上,兩艘船都清楚目視到了海上的破浪礁。這證實了仙賓暗沙的存在[21]。
目前中華人民共和國、中華民國和菲律賓都聲稱擁有仙賓暗沙的主權。1987年,中華人民共和國南沙綜合科考隊對南沙群島進行綜合調查,曾登陸仙賓暗沙,並留下了石碑和標識物,後被菲律賓軍隊破壞。[22]
2012年1月,菲律賓外交部援引菲律賓國防部和軍方的報告稱,兩艘中國船隻和一艘中國海軍軍艦分別於2011年12月11日和12日出現在薩比納礁(仙賓暗沙)附近,菲律賓對此提出抗議。[23]
2013年,菲律賓對中國提起仲裁,以求解決包括仙賓暗沙在內的爭議島礁的領土主權問題。2016年,由海牙常設仲裁法院提供場地和秘書服務的臨時仲裁庭作出仲裁,以為中華人民共和國對「九段線」內的權利主張不存在歷史性權利,因此該環礁在行政上屬於菲律賓巴拉望省卡拉延市。[24]但中華人民共和國沒有參與,也不「接受或承認」這一仲裁。[25]
2023年2月,菲方稱發現26艘中國漁船在仙賓暗沙周邊和潟湖內活動,並坦言中國已經佔上風。[26]據報導,中方派來的海警船排水量是菲律賓最大船隻的5倍之多,並配備軍用規格的火砲與直升機坪等,菲國的媒體與政客批其耀武揚威,只會影響國家良善形象、徒增衝突風險,中方則斥責海警船均按規最大克制執法,反對惡意炒作[27][28]。
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2024年中菲仙賓暗沙衝突
2024年4月到9月,因菲律賓海警9701艦(即「特雷莎·馬格巴努亞」號)在仙賓暗沙停留,引爆後續長達五個月談談打打的對峙。有推測顯示菲方是想在美國支持下,目標是要複製在仁愛礁(第二托馬斯礁)「馬德雷山號」的坐灘所發起的行動[29]。
6月4日,菲律賓海警船在仙賓暗沙附近海域吊放數艘小艇登陸仙賓暗沙沙洲。中國方面表示對菲船隻採取管制措施。[30]
7月1日,菲律賓開始改派3艘海警船出動,對滯留在仙賓暗沙的海警9701艦過駁人員物資,中國海警談判獲得同意,表示破例運補,這是基於6月雙方曾達成一個臨時協議,但全程跟監管控。[31]據了解,船上已囤積了大量器材以及補給物資,菲律賓明示,要在仙賓暗沙上構建前沿武裝基地,例如水泥、建築用材料、桶裝油料等陸續由巡邏艇遞補。[32]
8月4日,中國海警局表示,8月3日以來,菲律賓當局巡邏艇和多艘漁船先後聚集在仙賓暗沙附近海域活動,中國海警全程跟監[33]。
8月19日,中國方面指控菲律賓兩艘海警船在仙賓暗沙附近海域衝撞中國海警執法艇,造成雙方船隻發生碰撞。[34]
8月25日,中國指責一艘菲律賓船隻進入仙賓暗沙後,中國海警對該船採取了控制措施。菲律賓指控中國海警船對菲律賓船隻動粗衝撞。[35]8月26日,中國海警又指菲國船隻再次現身仙賓暗沙鄰近海域[36]。
8月27日,南海緊張局勢因菲中公務船接連碰撞而再升高,美國印太司令部司令帕帕羅(Samuel Paparo)說,美國艦船可護送菲律賓船隻在南海執行補給任務,這是完全合理的選擇,但需要美菲兩國間的協商[37]。
8月31日早上08時02分,滯留仙賓暗沙的菲律賓海警9701號船起錨,不過沒有回菲的跡象。12時06分,菲律賓海警9701號船與中方的5205艦發生擦碰[38][39]。
2024年9月14日,媒體報導稱,菲律賓9701艦最終離開了仙賓暗沙返回巴拉望島,報導稱有些船員需要即時醫療救助,因此不得不放棄[40][41]。《馬尼拉時報》17日報導,總統希望要恢復菲軍仙賓暗沙的存在,但中國船隊隨後加強了駐守,恐令當地已無菲方船隻可進[42]。9月20日左右,菲律賓國家安全顧問安約在甲美地省出席活動時,向堵訪的菲國媒體記者聲稱,強調近期只是天氣不好暫避,軍方已經再次派人宣示主權,但第二批船隻關閉了定位系統,也並未透露細節[43][44]。後來該艦被用於防堵中國艦艇過度抵近本土100海浬界線[45]。
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參考資料
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