內史 (官制)

內史，又稱作冊內史、作命內史，官名。屬於秘書一類的官員。

歷史

西周時開始設置，《周禮》稱是春官宗伯的屬官，掌爵﹑祿﹑廢﹑置﹑殺﹑生﹑予﹑奪之法。秦代時內史相當於京兆尹，治理京師之地，還設有治粟內史，掌理國家財政，相當於大司農^[1]。漢初沿置，漢高帝九年後內史兼掌全國財經事務與京師地區，呂后二年至呂后八年間始設治粟內史。漢景帝二年（前155年）時分左、右風史。隋代改中書省為內史省，改中書令為內史令。民初總統袁世凱曾改秘書為內史，掌函牘。

漢高帝劉邦建立漢朝後，改秦朝的郡縣制為郡縣、封國並存的郡國制。封國分為王國、侯國兩等。漢初，王國轄有多郡。王國設置的官員有丞相、太傅、內史、中尉等，太傅輔王，內史治國民，中尉掌武職，丞相統眾官。其中只有丞相由朝廷任命，內史等官均由諸侯王自己任命，內史僅次於丞相。

漢景帝平定七國之亂後，削減王國封地，僅留一郡，諸侯王也喪失了治國權和任命官員權，丞相改稱「相」，王國官員皆由朝廷任命。漢成帝時，罷中尉，由內史兼掌中尉的職責。綏和元年（前8年），又罷內史，由相全權管理王國。^[2]

東漢初，恢復了內史等王國官吏的建制，不久之後又廢除。

晉朝太康十年（289年）十一月，將王國的「相」改為內史，其它封國的行政長官依然稱「相」。郡王封國的內史，相當於郡之太守；縣王封國的內史，相當於縣之令、長。後廢除縣王，只保留郡王，內史職責相當於郡之太守。南朝的宋、齊、梁、陳承襲晉制。「五胡亂華」時期的北方政權亦然。

北魏初期，有郡縣無封國，爵位皆為虛封。太和十八年（494年），孝文帝進行孝文漢化的政治改革，創建開國五等爵，一如晉制，王國的行政長官稱內史，其它封國的行政長官稱相。北周時，廢國存郡，作為王國官吏的內史一職也隨之取締。^[3]

宋代內史為內廷女官，為尚書內省六司之最高職官^[4][5]。