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副省級市
行政級別為副省級的城市 来自维基百科，自由的百科全书
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副省級市，又稱副省級城市，是指為加快部分城市經濟與社會發展，更好地發揮中心城市輻射作用，將城市黨政機關行政級別確定為副省部級的一種特殊的省轄地級市[2]，是中華人民共和國的一個機構編制術語[2]。副省級市是一個行政管理概念而非行政區劃概念，15個副省級市在民政部行政區劃登記中均列為地級行政區（地級市）[3]。1994年2月25日，經中共中央、國務院同意，原屬計劃單列市的8個省會城市不再列為計劃單列市，16個市（包括原14個計劃單列市和杭州市、濟南市）的行政級別定為副省級。在重慶市升格為直轄市後，當前共有15個副省級市。
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副省級市列表
副省級市目前有15個，按照中國地理大區順序，分別如下：[4]
- 東北地區（4個）：瀋陽市、大連市、長春市、哈爾濱市
- 華東地區（6個）：南京市、杭州市、寧波市、廈門市、濟南市、青島市
- 華中地區（1個）：武漢市
- 華南地區（2個）：廣州市、深圳市
- 西南地區（1個）：成都市
- 西北地區（1個）：西安市
註：
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設置
歷史
副省級市根據一系列行政文件而設置，包括《中央機構編制委員會關於重慶、廣州、武漢、哈爾濱、瀋陽、成都、南京、西安、長春、濟南、杭州、大連、青島、深圳、廈門、寧波共16市行政級別定為副省級的通知（中編[1994]1號）》、《中央機構編制委員會印發〈關於副省級市若干問題的意見〉的通知（中編發[1995]5號）》、《人事部關於印發〈副省級市國家公務員非領導職務設置實施辦法〉的通知（人發[1996]86號）》等文件[5]。1997年3月，重慶市升格為直轄市，副省級市減少為15個。
國務院關於新增副省級市的態度較不積極。根據國務院領導指示，要在總結16[6]市經驗的基礎上，對其它省會城市加強調查研究，提出標準，統籌考慮，適當時候，對條件成熟的省會城市的級別問題提請中共中央、國務院審批。不過，自1994年明確16市為副省級市以來，尚未有其他城市增補成為副省級市。
副省級是指該市黨政機關的「行政級別」[註 1]，而非該市的「行政區劃級別」。1994年2月25日中央機構編制委員會印發《關於副省級市若干問題的意見》的通知（中編發〔1995〕5號]）指出：「一、關於與省的關係問題。16市定為副省級後，仍為省轄市，由所在省的省委、省政府領導。」即在「行政區劃級別」上，副省級市仍然屬於地級市[7]。
依據《國務院辦公廳關於印發機關、事業單位工資制度改革三個實施辦法的通知》（國辦發〔1993〕85號）、《公務員職務、職級與級別管理辦法》等規定，副省級市的市直機關、市轄區和縣的級別，比照國務院部委管理的國家局的機構級別確定，即「市直工作部門為副廳級，內設機構為處級。市轄區及其工作部門的級別，可比照市直機關相對應的關係確定；市轄縣和代管的縣級市的級別仍為處級，其工作部門仍為科級。」[8][9]
《通知》規定：
國務院直屬機構和部委管理的國家局工作人員，按下列職務對應關係確定級別工資：局長、副局長、司長、副司長職務分別相當於國務院部委的副部長、司長、副司長、處長；處長及以下職務與國務院部委的相同。職務工資套改按下列標準執行：局長、副局長分別執行國務院部委副部長、司長的職務工資標準，司長、副司長的職務工資標準分別比國務院部委副司長、處長的職務工資標準高一檔，處長及以下職務執行國務院部委相同職務的工資標準。
也就是說：副省級市機關的正職[註 2]是副省部級[註 3]，副職[註 4]是正地廳級；市直機關、市轄區機關的正職是正局級（俗稱正局副廳級），副職是副局級（俗稱副局正處級）[10]；市轄縣和縣級市機關的正職是正處級。特別地，副省級市市直機關工作部門、市轄區直機關、市轄區街道辦事處的正職也是正處級。
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特點
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全國計劃單列市人大常委會主任座談會自1985年起，在各計劃單列市輪流舉辦，後於1999年更名「全國副省級城市人大常委會主任聯席會議」，截止至2012年9月已舉辦27次[11]，自此再未舉辦。
2008年6月，全國副省級城市九三學社組織建設工作研討會在杭州舉行[12]。此後，九三學社相繼在各副省級市輪流舉辦了十八次工作聯席會議。最新一次是2024年9月在杭州召開的第十八次會議[13]。
中國農工民主黨每隔半年一次，在各副省級城市輪流舉行工作聯席會議[14]。最新一次是2024年9月在大連召開的第二屆第十次會議[15]。
全國政協每年在各副省級城市召開政協提案工作研討會[17]，後來改名為全國部分城市政協提案工作研討會，但參會成員單位仍均為副省級市[18]。最新一次研討會於2024年10月在青島召開[19]。
目前在中國大陸，其它地級行政區主官高配為副省級的情況有：
但是這些行政區僅限於個別官員的級別高配，並不會如同副省級市般擴充到所有官員。
較大的市指的是經國務院批准、可以制定地方性法律與規章的城市。副省級城市則無須國務院審批，自動成為「較大的市」，擁有立法權。[20]
參見
注釋
參考文獻
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