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猶太民族國家法
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《基本法：以色列——猶太民族的民族國家》（希伯來語：חוֹק יְסוֹד: יִשְׂרָאֵל—מְדִינַת הַלְּאוֹם שֶׁל הָעַם הַיְּהוּדִי，羅馬化：ḥŵk y°sŵd: yiś°råʾel—m°diynat hal̇°ʾŵm šȩl håʿam haẏ°hẇdiy），通稱《猶太民族國家法》，為《以色列基本法》的十四份憲制性法律文件之一，內容規定以色列國是猶太人的民族國家。2018年7月19日，以色列議會以62票支持、55票反對、2票棄權通過該法。[1][2]該法大致上為象徵和宣示意義，[3][4][5][6][7][8]但招致國際社會包括美國猶太人組織及倡議團體的尖銳反對。[9][10][11][12][13][14]
2019年1月，以色列最高法院宣布，將由11個司法小組審理對該法合憲性的質疑。法院將裁定該法律是否違反《基本法：人的尊嚴與自由》。此外，這將是首次處理是否有權力在此基礎上廢除另一部《基本法》的問題。
2021年7月，最高法院裁定該法律合憲，並未否定國家的民主性質。首席法官埃斯特·海尤特代表多數派撰寫意見書，「這部基本法律只是我們正在形成的憲法中的一個章節，它並沒有否定以色列作為一個民主國家的特徵。」最高法院多數派觀點認為，該法僅僅宣告了一個顯而易見的事實——即以色列是一個猶太國家，並且這沒有減損非猶太人的個人權利，特別是考慮到其他基本法律確保了所有人享有平等權利。[15]
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具體內容
該法重新整合了不少已經存在的法律文件，例如《以色列獨立宣言》，及以往關於國旗、國歌及曆法等的規定，同時亦包含了一些較敏感的內容，例如耶路撒冷的首都地位。本案取消了阿拉伯語此前與希伯來語一同並列為官方語言的地位，改為「特殊地位」。
該案發佈前經歷了一些小修改，主要是「猶太人定居點」（亦稱猶太屯墾區）及「離散猶太人聚集」等方面。根據初案條文，以色列政府將被允許「在宗教及國籍的基礎上」建立互相分隔的社區，亦即「建立純猶太人社區」。該部分遭受以色列總統魯文·里夫林等人批評，里夫林甚至批評它「會被敵人用來攻擊猶太人」。此舉也被批為《吉姆·克勞法》或南非種族隔離的翻版。後經折衷改為「國家將視猶太人定居點的發展為國家利益，並將通過行動鼓勵及推廣猶太人定居點的確立及鞏固。」
以色列的首都，為一個完全且統一的耶路撒冷。
國家對離散世界各地的猶太人開放。
- 對於由於猶太人身份或其以色列公民身份而處於不利境況的猶太人及以色列公民，國家將努力確保其安全。
- 國家需在離散世界各地的猶太人中，通過行動增強猶太人與國家的親密關係。
- 國家需通過行動，傳承離散猶太教徒中猶太人的文化、歷史及宗教遺產；
- 獨立日是以色列國的國家官方假日。
- 陣亡將士紀念日及大屠殺紀念日是國家的官方紀念日。
安息日及以色列節日是以色列國的公共假期。非猶太人有權繼續保持其安息日及其他節日。該條款的具體細節由其他法律另行規定。
本《基本法》不得作出變更，除非由以色列議會多數通過另一《基本法》。
反響
以色列總理班傑明·納坦雅胡對該法表示支持。他稱該法為「錫安主義發展及以色列國的一個重要時刻，並且我們通過法律確立了我們存在的基本原則。」他還評論到「以色列是猶太人的國家，這個國家尊重所有國民的人權。這是我們的國家——猶太人的國家。近年來，有不少人對這點表示懷疑，並且嘗試削弱我們存在的根基。今天，通過法律，我們終於能夠說：這是我們的國家、我們的語言，以及我們的國旗。」[18]
反對黨黨魁齊皮·利夫尼（運動黨）發表聲明，稱她對「以色列是猶太人的國家」該點並沒有意見，但她又指出，為了展示以色列是一個現代國家，法律應該對所有公民一視同仁。[19]
2018年7月19日，耶路撒冷與賽普勒斯天主教教區要求政府撤銷該法：「耶路撒冷是猶太人、基督徒、穆斯林、德魯茲教徒和巴哈伊信仰的共同遺產，為了保護聖地，我們需與所有分裂和內部糾紛作鬥爭。」[20]
該案同時激起以色列國內阿拉伯裔及德魯茲教徒的強烈反對。[21][22]以色列議會副議長艾哈邁德·蒂比稱，雖然以色列「已經有超過50條法案歧視以色列的非猶太人」，但這份新法案「建立了一個有兩套系統的神權國家：一為特權階層猶太人，二為二等公民巴勒斯坦阿拉伯人……以色列正式成為了一個種族隔離國家」。[23]8月4日，德魯茲社區領導人發起了一場超過50,000人參與的示威，[24]100多名德魯茲後備軍人稱，他們數代人為以色列戰鬥，而如今國家居然要將他們劃為二等公民。[25]8月11日，上千名阿拉伯裔亦在特拉維夫展開抗議示威。[26]
以色列教育部計劃，從2019年9月起將《猶太民族國家法》有關內容納入學生教材，而且包括阿拉伯裔學生在內的所有學生都要學習《猶太民族國家法》的內容，該內容還是大學入學考試的必考內容。聯合阿拉伯名單呼籲中學校長抵制教授這一內容，稱其為種族主義意識形態滲透到課程中。民主聯盟指責以色列教育部更該著力解決學校學生人滿為患、教師工資低等問題。[27]
一份收到532個有效答覆的問卷調查顯示，58%的以色列猶太人支持該法案、34%反對該法案、8%沒有意見。調查同時發現，支持該法案的人士的政治立場通常偏右派或中間，而左派人士則傾向表示反對。[28]而另外一份由以色列民主研究所發起的問卷調查則顯示，在600個回覆中，多數公眾意見（59.6%的猶太裔及72.5%的阿拉伯裔）認為，法律應保證所有公民的受平等對待權。[29][30]
土耳其總統雷傑普·塔伊普·埃爾多安發表評論稱「以色列是全世界最法西斯主義的國家」。[31]
參考文獻
外部連結
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