國家畜禽遺傳資源目錄

《國家畜禽遺傳資源目錄》，列出了中華人民共和國法律意義上的「家禽」和「家畜」。根據《中華人民共和國畜牧法》，該目錄由國務院畜牧獸醫行政主管部門組織調查後發布國家畜禽遺傳資源狀況報告，經國務院批准後公布。實際負責的部門為國家畜禽遺傳資源委員會，相關認定公告由中華人民共和國農業部（2018年後為中華人民共和國農業農村部）發布。

歷史

中國擁有豐富的畜禽遺傳資源，中國政府自1950年代開始便著手調查該國畜禽品種資源。1976年初，畜禽品種資源調查被列為「全國重點研究項目」，由中國農業科學院牽頭，組織90餘位專家開展第一次全國性畜禽遺傳資源普查，此次普查歷時9年，於1980年代陸續出版《中國豬品種志》、《中國家禽品種志》、《中國牛品種志》、《中國羊品種志》和《中國馬品種志》五卷志書^[1]:前言4。1980年代後，中國引入大批外國豬種，市場更偏好瘦肉型豬等原因，中國地方豬種和培育豬種的數量日益減少，有的豬種甚至瀕臨絕跡。1996年1月4日，中國農業部成立「國家家畜禽遺傳資源管理委員會」，以加強對畜禽遺傳資源的管理和保護，工作機構設在全國畜牧獸醫總站。該委員會負責協助行政管理部門總體負責家畜遺傳資源管理工作，下設有豬品種審定專業委員會^[2]。

畜禽遺傳資源是一直動態變化的，而且對畜禽遺傳資源的認識也隨著科學技術的發展而更為深化。2003年，國家家畜禽遺傳資源管理委員會組織制定《畜禽遺傳資源調查技術手冊》，2004年在遼寧等四個省份進行調查試點。2005年12月29日，第十屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過《中華人民共和國畜牧法》，第十一條規定「國務院畜牧獸醫行政主管部門負責組織畜禽遺傳資源的調查工作，發布國家畜禽遺傳資源狀況報告，公布經國務院批准的畜禽遺傳資源目錄。」2006年中國農業部印發《全國畜禽遺傳資源調查實施方案》，第二次全國性畜禽遺傳資源調查全面展開。中國中央及地方財政共投入4500多萬人民幣用於調查及編寫《中國畜禽遺傳資源志》^[1]:前言5。2007年5月，農業部將國家家畜禽遺傳資源管理委員會重組為「國家畜禽遺傳資源委員會」，設立豬、家禽、牛馬駝、羊、蜜蜂和其他畜禽等6個專業委員會。該委員會負責畜禽遺傳資源的鑑定、評估和畜禽新品種、配套系的審定等工作。辦事機構設在全國畜牧總站^[3]。2012年7月9日，國家畜禽遺傳資源委員會會議暨《中國畜禽遺傳資源志》出版發行儀式在北京舉行^[4]。2015年4月24日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議通過《中華人民共和國畜牧法》修正案，有關「畜禽遺傳資源目錄」的規定並未修改。

2020年的修改

2020年2月24日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過《全國人民代表大會常務委員會關於全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》，全面禁止食用野生動物，畜禽遺傳資源目錄內的家畜家禽適用《中華人民共和國畜牧法》的規定。決定通過後，人工繁育野生動物養殖業受到影響。

4月8日，農業農村部組織起草的《國家畜禽遺傳資源目錄（徵求意見稿）》公開徵求意見，此目錄包括31種家禽（18種傳統畜禽、13種特種畜禽）。有眾多品種、已形成規模產業的人工繁育陸生野生動物未進入目錄。如貴州省的竹鼠、豪豬、果子狸、藍孔雀、眼鏡蛇等。徵求意見稿如果實行，意味著此類品種的人工養殖將無合法身份^[5]。

在徵求意見稿列有31種家禽，但不包括狗。據南方都市報報道，業界人士稱狗肉或將被禁食^[6][7]。此舉激發了關於貓狗是否可食的討論^[8]。