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第二次川普總統任期
2025至今的美国总统政府 来自维基百科，自由的百科全书
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第二次川普總統任期（英語：Second Presidency of Donald Trump），亦稱為第二次川普政府，自2025年1月20日開始執政，而唐納·川普也於當日宣誓就職為第47任美國總統。同時，J·D·范斯也同步就任第50任美國副總統。川普曾於2017年至2021年間擔任第45任總統。
川普在2024年美國總統選舉中以312張選舉人團票擊敗民主黨副總統賀錦麗的226張，並同時贏得普選票。就職後他將成為繼1893年的格羅弗·克里夫蘭之後，美國歷史上第二位跨屆連任的總統、最年長的就職總統、第一位被彈劾後就職的總統以及第一位曾被定罪的總統。根據美國憲法第二十二修正案，他在2016年總統選舉和2024年總統選舉獲勝後沒有資格連任第三任期。
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背景
川普是美國第45任總統，在2016年總統大選中擊敗民主黨候選人希拉蕊·柯林頓，這是他的第一個任期。他於2017年1月20日就職。任職期間，川普簽署了220項行政命令。他退出了貿易、氣候和伊朗核計劃等多邊協定。在國內政策方面，他簽署了《減稅與就業法案》、《第一步法案》、《大美國戶外法案》等主要立法，以及幾項大流行時代的救濟法案。在外交政策方面，他頒布了基於進攻性現實主義的單邊外交政策。
川普在2020年總統大選之際正值一系列危機，包括新冠疫情及其後果，以及無數抗議和騷亂。大選結束後，連任失利的川普一再聲稱發生大規模選舉舞弊，只有他自己才合法贏得大選。儘管隨後的大多數訴訟都被多家法院駁回或裁定敗訴，但川普與其競選團隊仍合謀在幾個州（拜登均已贏得這些州）提交文件，宣稱這些文件是川普總統和彭斯副總統的合法選舉人證。提交這些文件後，川普競選團隊施壓意圖讓副總統兼參議院議長彭斯以及臨時議長查克·葛雷斯利聲稱自己擁有在2021年1月6日計票期間單方面拒絕選舉人的權力；但審判長拒絕了川普競選團隊提交在幾個州涉及虛假文件的所有選舉人，此舉試圖促成川普獲得232票、拜登獲得222票，從而推翻選舉結果使川普獲勝。而彭斯亦拒絕遵循競選團隊的提議，使1月6日改變選舉結果的計劃未能實現。儘管如此，川普還是敦促支持者在2021年1月6日國會聯席會議召開期間遊行到國會大廈，導致數百人衝進大樓擾亂清點選舉人票的程序；結果，眾議院於2021年1月13日以煽動叛亂的罪名彈劾川普，使他成為美國歷史上唯一一位被彈劾不止一次的聯邦公職人員（參議院後來於2021年2月13日第二次宣告他無罪，當時他已經離任）。
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2022年11月15日，唐納·川普在其海湖莊園發表了約一小時的演講，正式宣布競選2024年共和黨總統候選人提名。2024年3月，川普在共和黨總統初選後贏得多數代表的支持，成為共和黨推定候選人，從而獲得提名。川普選擇了曾批評他的俄亥俄州參議員J·D·范斯作為競選搭檔，兩人在2024年共和黨全國代表大會上正式被提名為共和黨候選人。
時任總統喬·拜登最初競選民主黨提名連任，在幾乎沒有對手的情況下輕鬆贏得初選，於2024年3月成為該黨的推定候選人。然而，在辯論表現廣受批評且對其年齡和健康狀況日益擔憂之後，拜登於2024年7月正式退出競選。拜登支持他的2020年競選搭檔——時任美國副總統賀錦麗為繼任者，後者於7月21日宣布參加競選。第二天，賀錦麗獲得足夠的非約束性代表票數，成為該黨新的推定候選人；在2024年8月的民主黨全國代表大會上，她正式接受該黨的提名，明尼蘇達州州長提姆·華茲為她的競選搭檔。
2024年11月6日凌晨，即大選的第二天，預測川普將贏得威斯康辛州，從而獲得足夠的選舉人票確保總統職位，成為美國總統當選人。川普以312張選舉人票贏得總統大選，而賀錦麗獲得226張。選舉人票於2025年1月6日認證。 川普成為繼1893年格羅弗·克里夫蘭之後美國歷史上第二位非連續任職的總統。他還是就任總統年齡最大的人，也是第一位在2024年5月被定罪後任職的重罪犯。范斯作為美國歷史上第三年輕的副總統，成為第一位千禧一代副總統；此外，他還成為第一位在海軍陸戰隊服役的副總統。
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2025年1月20日，川普在美國國會大廈舉行就職典禮，接替喬·拜登擔任總統。首席大法官約翰·羅勃茲為他主持了就職典禮。就職典禮在國會大廈圓形大廳室內舉行。[2]
內閣
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11月10日，川普宣布前移民和海關執法局代理局長湯姆·霍曼將擔任「邊境沙皇」。[3]11月11日，CNN報道稱史蒂芬·米勒將擔任川普的政策副幕僚長。[4]11月12日，川普宣布前內閣部長比爾·麥金利將擔任他的下一任白宮法律顧問；[5]房地產投資者史蒂夫·威特科夫將擔任總統的中東問題特使。[6]
11月12日，川普宣布成立政府效率部並將由伊隆·馬斯克和維韋克·拉馬斯瓦米領導。[7][8]
11月12日，川普宣布將提名前阿肯色州州長麥克·赫卡比擔任駐以色列大使。[9]據報道，川普正在認真考慮提名私人律師托德·布蘭奇為美國司法部副部長，[10]兩天後，他正式批准了這一提名，同時還提名私人律師埃米爾·博夫為司法部副部長，D·約翰·索爾為美國訟務次長。 [11] 11月15日， 《華爾街日報》報道稱，川普正考慮讓福斯財經網主持人、前白宮國家經濟委員會主任拉里·庫德洛擔任「高級經濟職位」，[12]但庫德洛隨後拒絕擔任這一職務。 [13]同一天，川普宣布張振熙、塞爾吉奧·高爾（Sergio Gor）和卡羅琳·萊維特將分別擔任白宮通訊聯絡主任、人事主管和白宮新聞秘書。 [14] [15]另外在15日，有報道稱前國會議員麥克·羅傑斯正在考慮出任聯邦調查局長。[16]11月16日，川普宣布將任命私人律師威爾·沙夫（Will Scharf）為白宮秘書。[17]
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內政
川普的經濟提案以貿易保護主義性關稅為特色，並將其作為解決美國幾乎所有問題的解決方案，包括兒童照顧、赤字削減、經濟增長和供應鏈。川普認為自己的提議是經濟民族主義[20]，並承諾對所有國家特別是中國的進口商品徵收更高的關稅。[21]
川普表示除了2017年減稅與就業法案外，他打算進一步實施減免個人所得稅和企業稅。[22]川普認為對富人保持低稅率可以增加就業機會[23]，並且這些政策加上打擊非法移民和降低通貨膨脹將有助於中產階級。[24]川普表示，他將透過成立由馬斯克領導的政府效率部來減少對商業的監管，同時減少環境監管。[25]
他亦建議取消聯邦小費課稅政策和廢除聯邦所得稅並以關稅取代。[26]川普也表示他將取消老年人社會保障收入的聯邦所得稅[27]，結束對居住在國外的美國公民的雙重徵稅[28]，並提議使汽車貸款利息完全免稅。[29]
川普上任後簽署了「緊急價格救濟」總統備忘錄，旨在為美國家庭提供緊急價格救濟並解決生活成本危機。這包括：「大幅降低住房成本，擴大住房供應；消除不必要的管理費用和導致醫療成本上升的尋租行為；取消提高家電產品成本的反生產要求；為美國工人創造就業機會；和消除有害的、強制性的「氣候」政策，避免食品和燃料成本上漲。」備忘錄亦指責拜登政府前所未有的監管壓力導致普通美國家庭承擔了近5萬美元的成本，而川普的第一任期則將每個家庭的監管成本降低了近11,000美元。[30]
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川普打算擴大和恢復他在第一任總統期間實施的移民政策，包括對穆斯林的旅行禁令，透過第42條法案聲稱尋求庇護者攜帶傳染病來驅逐他們，授權警察和士兵協助移民和海關執法局進行大規模驅逐，並建立根據《紐約時報》報道，規模龐大的拘留營。[31]川普獲勝後表示，誓言要對非法移民進行「美國史上最大規模的驅逐行動」。[32]川普的邊境沙皇湯姆·霍曼將會「負責把所有非法外國人驅逐回原籍國」。[33]
2025年1月20日，川普就任總統後不久，政府就終止了CBP One應用程式（為墨西哥和美國邊境的非法移民提供預約平台，以便他們在入境口岸預約庇護處理）的服務，並宣布南部邊境進入國家緊急狀態[34][35]並將墨西哥販毒集團列為恐怖組織。[36]另外發布《保護美國公民身份的意義和價值》行政命令，終止無證移民子女的出生公民權[註 1]，且強調美國憲法第十四修正案應解釋為在合眾國出生或歸化且「受其管轄」者才是美國公民，「不受美國管轄」者應排除在出生公民權之外[38]，這促使美國22個州於1月21日起訴指該命令違反憲法第十四修正案[39][37]。
川普撤銷了2011年禁止在法院、學校、教堂和醫院等敏感地區或葬禮和婚禮期間逮捕非法移民的指令。
據NPR報道，來自城市、州、警察局、學區和其他地方政府的「越來越多」民主黨和共和黨官員表示，出於公共安全、公民權利和行政能力方面的考慮，他們不會協助突襲移民。[40]
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川普政府成立了政府效率部（DOGE）臨時機關，由伊隆·馬斯克領導，並將美國數位服務局（United States Digital Service）更名為美國DOGE服務局，作為上級機關運作。政府效率部是一個負責減少浪費性支出並消除不必要的繁文縟禮的部門，根據成立該部門的行政命令，其正式目的是「實現聯邦技術和軟體的現代化，以最大限度地提高政府效率和生產力」。[41][42][43]
川普支持槍殺涉嫌店舖行竊的人、讓警察對犯罪者實施類似驚慄電影《國定殺戮日》「真正暴力的一天」、法外處決未成年罪犯以及對走私者執行死刑。[44][45]他也支持對殺害美國公民和執法人員的非法移民、人口販子和毒販判處死刑。[46][47][48]
2025年1月29日，總統川普簽署受眾議院和參議院通過的萊肯·賴利法案，該法要求國土安全部拘留被指控或被判犯有盜竊相關罪行、襲警罪行或醉酒駕車等導致死亡或嚴重人身傷害的罪行的非法移民。[49]
2025年3月1日，總統川普以行政命令首次將英語定為聯邦政府的官方語言。[50]
在他的第一次任期內，川普削減了對美國教育部的資助。川普在2024年競選總統期間，積極推動廢除教育部的想法，並提議將教育控制權移交給各州政府。[51]
2025年3月20日，川普簽署行政命令，宣布解散該部門。
川普表示他將責成多個聯邦機關進行監管，並最終「停止」對未成年人的性別確認護理，因為這等同於「虐待兒童」和「兒童性殘割」。他還將禁止任何聯邦機關致力於「在任何年齡段推廣性和性別轉變的概念」，而不僅僅是針對未成年人。[52]
川普在2024年4月宣布應將墮胎權下放給各州[53]，並表示他不會簽署聯邦墮胎禁令[54]並在10月重申了他的立場。[55]
川普團隊正準備第二次退出《巴黎協定》，擴大在公共土地上的鑽探和採礦，並廢除其他減少環境污染的政府部門，討論將美國環境保護局從華盛頓特區移出。將結束拜登總統領導下開始的新天然氣出口碼頭的暫停，並阻止各州制定自己的污染標準。[56]2024年4月在川普私人莊園海湖莊園舉行的私人晚宴上，川普向化石燃料公司承諾，如果他們向他的競選活動捐款，他將取消部份環境法規。[57]
2025年1月23日，川普政府凍結了所有帶有非二元「X」標記的美國護照申請，並宣布護照只反映一個人出生時指定的性別，禁止美國人選擇「X」標記或更改美國護照上的性別指定。[59]
外交
在川普第二次就職典禮前夕，副總統范斯和盟友埃隆·馬斯克分別會見了中國國家副主席韓正，韓正當時作為中國領導人、中共中央總書記習近平的特別代表出席了此次就職典禮。[62]川普還聲稱「在100天之內訪華」。
2024年2月1日，川普簽署了三項行政命令，其中對中國商品徵收額外10%的關稅。[63]2月4日，美國海關及邊境保衛局宣佈川普的關稅「根據有關香港正常化的第13936號行政命令」也適用於香港。[64]
美國國務院指示在公開場合或新聞稿提及中國當局時採用中國共產黨（英語：Chinese Communist Party, CCP）的稱謂，同時稱呼中國最高領導人習近平為「中國共產黨總書記」，取代外交場合經常稱呼的中國國家主席，突顯中共對於中國政治、經濟、軍事等各項領域具有絕對權威[65]。
川普提名的美國國務卿馬可·盧比歐十分重視美台關係，在參議員任內曾經與時任中華民國總統蔡英文和副總統當選人賴清德會面，並多次公開發表支持臺灣的言論及重申《臺灣關係法》的重要性。[66]
日本外務大臣岩屋毅、日本駐美大使山田重夫接受美方的邀請後於當地時間20日在美國首都華盛頓出席了川普總統的就職典禮[67]。日本計劃參與四方會談，以求與川普政府建立信任關係[68]。
在他的第一次任期內，川普被認為是美國最親以色列的美國總統之一。[69][70]在2024年總統競選期間，川普敦促以色列總理班傑明·納坦雅胡在兩個月內結束在加薩的以色列—哈馬斯戰爭，並為攻擊伊朗核設施打開了大門。[71]選舉後，川普自2017年以來首次與巴勒斯坦總統馬哈茂德·阿巴斯通話。在通話中，川普表達了迅速結束加薩戰爭的願望。[72][73]川普的女婿、前白宮高級顧問賈里德·庫什納預計將作為總統外部顧問在美國未來的中東政策中發揮關鍵作用。庫什納親以色列並與多位阿拉伯領導人有聯繫，曾在川普第一任總統期間幫助斡旋《亞伯拉罕協議》。[74]川普的大多數顧問和內閣成員都被認為是以色列的堅定支持者。[75][76]
政府效率部專員伊隆·馬斯克於2024年11月11日會見了伊朗駐聯合國大使賽義德伊拉瓦尼（Saeid Iravani）。[77][78]
川普多次表示身為總統，他不會承諾保衛那些未將GDP的至少2%用於國防的北約成員國。此外副總統萬斯表示，在他看來北約是一個「福利客戶」，而不是一個「一個真正的聯盟」。[80]
2024年底和2025年初，川普提議加拿大因經濟挑戰和軍事開支而考慮加入美國。[81]然而，大多數加拿大政界人士駁斥了這種想法，民意調查顯示，許多加拿大人表示反對擬議的美國兼併加拿大。[82][83]
2024年2月1日，川普簽署了三項行政命令，對來自墨西哥和加拿大的所有商品徵收25%的關稅。[63]川普的貿易顧問彼得·納瓦羅表示，對加拿大的能源出口徵收了10%的較低關稅，降低稅率是為了「盡量減少任何破壞性影響」。[84]該關稅將於2月4日生效。據報道，川普簽署的命令中包含一項條款，允許在實施此類報復性關稅時提高關稅稅率。[85][86]2025年2月3日，川普與加拿大最終達成共識，決定將關稅延後一個月[87]。
2024年2月1日，川普簽署了三項行政命令，對來自墨西哥和加拿大的所有商品徵收25%的關稅。[63]2025年2月3日，川普與墨西哥最終達成共識，決定將關稅延後一個月[87]。墨西哥總統克勞蒂亞·薛恩鮑姆在談判中同意增派10000名國民警衛隊士兵至邊境，強化毒品走私防堵措施，而作為交換，川普承諾將採取行動遏制美國對墨西哥的武器走私[87][88]。
2024年12月21日，當選總統川普聲稱美國應該從巴拿馬手中重新奪回巴拿馬運河的控制權，聲稱巴拿馬向美國船隻收取的費用「過高」，違反了《托里霍斯-卡特條約》（Torrijos–Carter Treaties）。第二天，他聲稱運河「落入了壞人之手」，指的是中國。 2025年1月7日，川普在記者會上誓言要重新控制運河。他拒絕排除對巴拿馬採取經濟和軍事行動來奪取運河控制權的可能性，以確保他所謂的美國「經濟安全」。[89][90]他在1月20日的就職演說中重申了重新奪回運河控制權的意圖。[91][92]
2024年11月14日，阿根廷總統哈維爾·米雷伊前往佛羅里達州海湖莊園與川普會面。[93]他是川普在總統選舉獲勝後第一位前往美國並會見當選總統的外國國家元首。[94]米萊是一位右翼自由意志主義經濟學家，此前曾表示對川普及其政治的熱情支持，希望加強阿根廷與西方世界之間的外交和經濟關係。據報道，在選舉結果公佈後的一次電話會議中，川普稱米萊為他「最喜歡的總統」。[94] 米萊亦在邁阿密舉行的保守政治行動會議上發表了演說。[95]米萊還會見了政府效率部專員伊隆·馬斯克和維韋克·拉馬斯瓦米，就「廢除官僚機關」、削減政府開支和重組聯邦人員的目標向他們提供建議。[94][96]
註腳
參考資料
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