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邦聯制
國家聯盟 来自维基百科,自由的百科全书
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邦聯(英語:confederation;拉丁語:confoederatio)是指一個由若干獨立的主權國家組成的聯盟政體。
概念
一般而言,邦聯是結構鬆散的政治實體,本身不具備構成國家所必需之全部要素,不具完整國際法主體資格;它雖然設有公共機構處理有關共同事務,但沒有統一的中央政權機關,也沒有統一的立法和財政預算;各成員國公民只有其本國的國籍,而沒有邦聯的共同國籍。邦聯的法律和政策對各成員國不具備無可爭議的強制性。在邦聯之下,各成員國都是獨立主權的國家,是國際法主體,各自在外交、法律和軍事上均具備完全獨立的自主權。各成員國的加入或退出相對自由。
另外,邦聯制的原則是主權在邦(國)。邦聯各成員國人民沒有共同的國籍。聯邦與邦聯的構成單位也不一樣:在聯邦制之下,成員體有多種形式,如邦、加盟共和國、州、省、特別行政區等;在邦聯制下,成員體只有一種類型,即獨立國家。
邦聯的成員國常以單一渠道對外發言,要說邦聯制國家是一個複合國,卻似乎有點牽強,因為邦聯是一種介乎國家與超國家主義之間的人類組織形式。聯邦與邦聯的分類方法,像許多其他的二分法一樣,是對複雜現實的簡單化。[1]
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特色
- 各國仍有獨立主權且維持各自的政治運作。
- 中央權力需要靠各國支持,否則政策無以推行;有些甚至沒有中央機制,例如:獨立國家國協。
- 邦聯靠條約、政治、經濟或軍事組成,結構鬆散故容易因利害關係解組。
- 邦聯盟國就算違反邦聯中央法律,亦不致於無效。
邦聯制的優點為利於合作、中央機制可被地方節制,同時具有:限制政治承諾的執行、政治體制不穩、容易造成分離主義運動等缺點。
現存邦聯
易洛魁聯盟(1450年—1660年之間至今):北美洲五大湖地區的原住民建立的部落聯盟,又稱霍迪諾肖尼、易洛魁邦聯、六族聯盟。
瓦巴納基聯盟(1680年代—1862年,1993年至今):北美洲阿卡迪亞地區的阿爾岡昆民族建立的部落聯盟,曾存在於1680年代—1862年,1993年重建。
黑腳聯盟(18世紀至今[2]):北美洲大平原地區的講黑腳語的原住民建立的部落聯盟。
阿拉伯國家聯盟(1945年至今):由22個阿拉伯國家組成。
大英國協(1949年至今):世界上最大的邦聯組織,目前大英國協有56個成員國。
東南亞國家協會(1967年至今):由10個東南亞國家組成的國際組織,類似於邦聯,秘書處設在印尼;東協合作側重軍事安全和政治中立, 主要合作內容為經貿合作和東南亞經濟一體化,目前東協有10個成員國,1個候選國(東帝汶),一個觀察員國(巴布亞紐幾內亞)。
東非共同體(1967年—1977年,2000年至今):包括8個國家:剛果民主共和國、索馬利亞聯邦共和國、蒲隆地共和國、肯亞、盧安達、南蘇丹、烏干達和坦尚尼亞[3]。東非共同體五國原計劃提出2015年合併成為統一的聯邦國家(東非聯邦)。該聯邦將擁有共同的憲法、總統、議會和貨幣[4]。但目前仍未成立。
獨立國家國協(1991年至今):蘇聯解體後由部分原蘇聯加盟共和國協調成立的一個邦聯,屬區域性政治組織,總部設在白羅斯首都明斯克,工作語言為俄語。國家元首理事會是獨立國協的最高機構,通常每年召開兩次會議。目前有9個會員國。
歐洲聯盟(1993年至今):世界上第二大邦聯組織,目前擁有27個成員國,並且仍在擴張中。但與其他邦聯組織不同的是,歐盟已經超出邦聯的範圍,接近聯邦的地位。如:歐盟法律(如人權公約與法院)凌駕於各國法律之上、擁有歐洲議會、通過統一的貨幣政策,成立歐元以及形成的歐元區、可以持任意大部分歐盟成員國家的申根簽證前往其申根區的大部分國家、並且在外交農業等各個領域形成統一政策等等。[1]
- 俄白聯盟國(1999年至今):前身是俄白共同體,是由俄羅斯和白俄羅斯於1997年4月2日簽訂《白俄羅斯和俄羅斯聯盟條約》而設立。[5]兩國公民可依據該條約,在俄白兩國間自由生活和定居。
非洲聯盟(2001年至今):由55個成員國組成。
薩赫勒國家邦聯(2024年至今)[6]:前身是薩赫勒國家聯盟,由布吉納法索、馬里和尼日三國組成。
歷史上的邦聯
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相關
在加拿大,Confederation雖然也有「邦聯制」的意思,但引伸出一種特別用法,指代1867年7月1日加拿大聯邦化這個事件。
參見
參考文獻
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