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旗 (行政区划)
中国内蒙古自治区特有的县级行政区划 来自维基百科,自由的百科全书
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旗(蒙古语:ᠬᠣᠰᠢᠭᠤ,汉语拼音字母:Hôxûû 或 Hûxûû,鲍培转写:qosiɣu,西里尔字母:хошуу;圖瓦語:кожуун,羅馬化:kozhuun)是目前中国内蒙古自治区的行政区划,为其特有的县级行政区,行政地位与县相同。截至2004年12月31日,内蒙古境内有52个旗,其中3个自治旗。而在俄罗斯联邦的图瓦共和国,“旗”用来表示其“区”级行政区,汉语中也将其一律翻译为“区”。
后金皇太极时期,仿照满洲的八旗制度,对漠南蒙古实行划定牧场、编设札萨克旗的管理策略。清代蒙古在其后形成盟旗制,而随着蒙古诸旗管辖的牧地的固定,旗逐渐成为整个蒙古族分布地区的基层行政区,清朝灭亡后大多废止,仅内蒙古个别地区沿用至今。
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沿革
在蒙古语及相关突厥语中,“hoxuun”一词(蒙古语:ᠬᠣᠰᠢᠭᠤ(ᠨ),察哈尔音:xɔʃʊː(n)~xʊʃʊː(n);托忒文:ᡍᡆᠱᡇᡇᠨ hoxuun;圖瓦語:кожуун,羅馬化:qožuun [k̠o̞.ʒuːn];維吾爾語:قوشۇن,拉丁维文:qoshun;吉爾吉斯語:кошу(у)н,羅馬化:koshun,阿拉伯字母:قوشۇ(ۇ)ن)本指“鄂拓克”的军事组织,在今天的胡都木及西里尔蒙古文中,该词与“喙”(本意为“突出部、尖头”)一词同形同音,昔日与“旗帜”一词(禿克,tug)并无关系,可能源自意为「先锋」的蒙语词“hoxunûci”(ᠬᠣᠰᠢᠭᠤᠴᠢ)。清朝统一内外蒙古后,取消了原本的“土绵”、“鄂托克”制度,在地方行政方面启用盟旗制度,将“胡硕”一词与满语“固山”(满语:ᡤᡡᠰᠠ,穆麟德轉寫:gūsa)一词对应起来并汉译为“旗”,“鄂托克”被“胡硕”(汉语译为“旗”)所取代。
“hoxuun”有时会被音译为“和硕”,但其与满语宗室封号“和硕”(满语:ᡥᠣᡧᠣ,穆麟德轉寫:hošo,意为“一方”)及卫拉特蒙古“和硕特”部及和硕县(蒙古语:ᠬᠣᠱᠤᠳ hôshûûd,音“霍硕特”)语源完全不同。在喀喇沁音的内蒙古蒙古语文读中,“和硕〈特〉县”之“硕”与“胡硕”之“硕”声母不同,霍硕特“ᠱᠤ”为翘舌的“su”,胡硕“ᠰᠢ
(-ᠤ)”为腭化的“xu”。然而,“和硕特”(霍硕特)一词实为胡都木蒙文自卫拉特托忒蒙文的借入,而托忒文(及中国境内的绝大多数当代蒙语方言使用的回鹘式蒙古文)无法区分此二音,且霍硕特之语源似乎是“hoxuun”,只不过借回胡都木蒙古文时没有按语源写回“hošuud”(ᠬᠣᠰᠢᠭᠤᠳ)。
俄罗斯联邦的图瓦共和国像内蒙古一样仍使用“胡硕”(旗)作为行政区划单位,按照与俄语中同等级的市政区一样同样翻译成“区”。在维吾尔语和乌孜别克语中,“胡硕”是军旅的意思。今天,维吾尔族罗布人的最主要的支系之一即是“喀拉胡硕部”(标准維吾爾語:قارا قوشۇنلۇقلار,拉丁维文:Qara-Qoshunluqlar,罗布方言:قارا-قوشۇللۇقتار Qara-Qoshulluqtar),他们来自罗布泊东南一个叫喀拉胡硕(Qara Qoshun)的地方。柯尔克孜语中“胡硕”指一种军队组织,但其使用范围已退化至仅局限在《玛纳斯》等史诗中。
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清朝崇德年間,漠南蒙古僅存在「旗」這一軍政合一的行政機關,各個扎薩克旗在需要時率領旗內箭丁從征,參與清軍入關等役。顺治年間「蒙禁」政策被嚴格執行,皇帝晓谕诸部蒙古王公:“我国家世世为天子,尔等亦世世为王,享富贵于无穷,垂芳名于不朽”[2]。康熙年間開始,漢人開始零星流入到內扎薩克各盟旗內,雍正、乾隆时期,随着移居汉民的增加,农牧并营的现象日渐增多。清廷在封禁汉族移民失效的情况下,对蒙汉杂居区实行一地两属、“蒙汉分治、旗厅并存”的政策,蒙古族居民由旗治理,汉族居民由厅治理。
在中华民国大陆时期,整个中国蒙古族聚居区的当地札萨克统治权得到保留并有沿袭。北洋政府时期,全国行政区有过多次调整,而县取代府州厅,成为基层最普遍的行政区划。旗厅并存由此变为旗县并存。而自清末以来,随着汉族移民和牧地开垦,内蒙古地区的汉族人口不断增加。牧地开垦更直接冲击蒙古族民众的生活方式。自1900年代起,反开垦即成为独贵龙运动的主题。在此背景下,国民政府延续了清末“蒙不归县、汉不属旗”的管理方式,满洲国政府亦予以保留,如敖汉旗与新惠县分别管辖同一区域的蒙古族和汉族民众。
另一方面,蒙古王公及札萨克对国民政府将旗中汉族居住区划出,成立新的行政区持反对态度。绥远省政府在1940年代初将伊克昭盟的达拉特旗、鄂托克旗、杭锦旗的汉族居民区划出,成立达拉特旗组训处、桃力民办事处。直到绥远省政府消亡,仍未成为正式的行政区。
而在已经独立建国的原外蒙古地区,蒙古人民共和国成立之际就废除了作为封建领地的旗组织,只保留了艾马克和苏木,仅并入俄罗斯联邦的图瓦保留了旗的称呼,成为次于共和国的区级行政区划。
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1945年日本无条件投降后,中共政权和国民政府开始争夺,包括今内蒙古自治区在内的东北地区。中共的部队与党政干部开辟内蒙古与蒙汉杂居区。1948年时,中共政权基本已管辖东北全境。与国民政府相比,中共政权更为强势。在蒙古王公、札萨克丧失统治权的因素下,中共政权得以用联合政府的名义解决旗县并存的问题。如在敖汉旗和新惠县,成立“敖汉旗-新惠县联合旗县”政府。1949年3月新惠县并入敖汉旗。中华人民共和国建立后至1950年代,内蒙古自治区人民政府通过行政区划调整,陆续解决旗县并存问题。类似这样的情况还有:
内蒙古自治区各旗
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1949年以来撤销的旗
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参见
参考文献
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