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中华人民共和国节日与公众假期

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中华人民共和国的节日包括农历传统节日、公历节日、纪念日与少数民族节日,另外还有主题节日、行业性节日,国务院发布的《全国年节及纪念日放假办法》为规范全民节日休假的最高行政法规,主题节日、行业性节日的设置,由法律规定或国务院批准。目前,中国现行法定年节假日标准为13天[1],一般通过调整邻近双休日方式,形成连休的“黄金周”或三至五天的“小长假”。国务院办公厅于每年下半年发布通知,对来年节假日的放假调休日期作出具体安排。

历史

中华人民共和国的法定节假日最初由1949年12月23日政务院发布的《全国年节及纪念日放假办法》进行规定,全国法定节假日为新年春节劳动节国庆纪念日,共计7天。1999年,国务院修订《全国年节及纪念日放假办法》,国庆纪念日改称国庆节,劳动节、国庆节的假期均改为3天,共计10天。2007年,国务院第二次修订《全国年节及纪念日放假办法》[2],将春节假期由正月初一、初二、初三调整为除夕、正月初一、初二,清明节端午节中秋节新增为法定节假日,劳动节假期改为1天,共计11天。2013年,国务院第三次修订《全国年节及纪念日放假办法[3],将春节假期恢复为正月初一、初二、初三。2024年,国务院第四次修订《全国年节及纪念日放假办法》,将春节假期增加一天变为农历除夕、正月初一至初三、将劳动节假期变为5月1日、2日共2天。全年假期天数从11天增加至13天。[1][4]

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《全国年节及纪念日放假办法》第六条规定,“全体公民放假的假日,如果适逢星期六、星期日,应当在工作日补假。部分公民放假的假日,如果适逢星期六、星期日,则不补假。”1999年《全国年节及纪念日放假办法》修订后,当年国庆节三天假期加上借调节日前后的两对双休日,形成了长达七天的长假期,成为中国史上首个“黄金周”假期。此后,放假3天的春节劳动节国庆节均采取类似操作,形成每年三个“黄金周”假期。直至2007年《全国年节及纪念日放假办法》再次修订,2008年起,春节“黄金周”由正月初一至初七调整至除夕正月初六,五一劳动节“黄金周”因假期缩短而取消,其他放假1天的节日则与邻近双休日通过调休的方式形成三天的“小长假”。2013年《全国年节及纪念日放假办法》第三次修订后,2014年的春节“黄金周”再次调整为正月初一至初七。

2013年11月27日零时,全国假日旅游部际协调会议办公室公布3个法定节假日调休备选方案[6],面向全国公开征求意见。现时使用的法定节假日调休方案以方案三为主。

方案一:春节放假3天,调借相邻周六、周日形成7天长假。国庆节放假3天,不调休,假期固定为10月1日至3日,逢周末顺延。元旦、清明节、劳动节、端午节、中秋节各放假1天,不调休,仅在当天放假,逢周末时周一补休。

方案二:春节放假3天,调借相邻周六、周日形成7天长假。国庆节放假3天,调借相邻周六、周日形成5天长假,假期固定为10月1日至5日。元旦、清明节、劳动节、端午节、中秋节各放假1天,节假日逢周三时不调休,仅在当天放假;逢周二、周四时,调借相邻周六、周日形成3天小长假;逢周六、周日时周一补休。

方案三:春节放假3天,调借相邻周六、周日形成7天长假。国庆节放假3天,调借相邻周六、周日形成7天长假,假期固定为10月1日至7日。元旦、清明节、劳动节、端午节、中秋节各放假1天,节假日逢周三时不调休,仅在当天放假;逢周二、周四时,调借相邻周六、周日形成3天小长假;逢周六、周日时周一补休。

2015年起,春节假期恢复为除夕正月初六。2018年劳动节为2013年调休方案征求意见后首次劳动节逢周三,在2018年12月6日公布的《国务院办公厅关于2019年部分节假日安排的通知》[7]中原定劳动节5月1日休一天,但到了2019年3月22日,国务院发布了《国务院办公厅关于调整2019年劳动节假期安排的通知》[8],劳动节假期再次通过借调节日前后的双休日方式调休为四天,打破“逢周三时不调休”的惯例,自此形成“休四补二”的4天假期或“休五补二”的5天假期。2024年的春节假期调整为正月初一至初八,原除夕假期调至正月初七,与周末顺连形成八天长假,并鼓励各单位安排除夕休假,此举引起不少争议。

2024年《全国年节及纪念日放假办法》第四次修订后,自2025年起,除夕增加为固定假期,劳动节假期由一天增加为两天,并在《国务院办公厅关于2025年部分节假日安排的通知》中明确提及《全国年节及纪念日放假办法》第四次修订后的放假调休原则,除个别特殊情形外,春节自农历除夕起放假调休8天,国庆节自10月1日起放假调休7天,劳动节放假调休5天,元旦、清明节、端午节、中秋节分别放假调休或连休3天(如逢周三则只在当日放假)[9]

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2004年10月1日,国庆节放假时的北京北海公园
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中华人民共和国年节及纪念日列表

法定假日

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其他节日、纪念日

全国年节及纪念日放假办法提及

《全国年节及纪念日放假办法》第五条规定,“二七纪念日五卅纪念日七七抗战纪念日九三抗战胜利纪念日九一八纪念日教师节护士节记者节植树节等其他节日、纪念日,均不放假。”

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其他全国性主题年节及纪念日

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临时假期

少数民族习惯的节日(附法定纪念日)

《全国年节及纪念日放假办法》第四条规定,“少数民族习惯的节日,由各少数民族聚居地区的地方人民政府,按照各该民族习惯,规定放假日期。”

兹依据中华人民共和国各地情况,列举部分少数民族习惯的节日,并附列纪念日:

自治区

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地级市

更多信息 自治区, 地级市 ...

自治州

截至2014年3月,中华人民共和国共有30个自治州,其中22个州通过自治条例规定了该州全国假日之外的公众假期,其中仅设立“自治州成立纪念日/自治州建州纪念日”为公众假期的州有9个,设有民族传统节日公众假期的有13个州。其中除德宏州的阔时节阿露窝罗节为部分群众放假外,其他节日都为全州放假。

没有另行规定法定假日的自治州有湖南省湘西土家族苗族自治州,青海省海西蒙古族藏族自治州果洛藏族自治州两州和新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州博尔塔拉蒙古自治州昌吉回族自治州巴音郭楞蒙古自治州克孜勒苏柯尔克孜自治州五个州。

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自治县

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特别行政区

注释

参考文献

参见

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