和平区 (台湾)

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和平区，前身“和平乡”，位于台湾台中市东部，为台中市唯一的直辖市山地原住民区。辖区面积约为1,038平方公里，人口约1.1万人，人口密度每平方公里约有10人，是台中市面积最大、人口最少、人口密度最低的行政区，是台湾面积最大且唯一大于1,000平方公里的市辖区，也是台湾面积第四大的乡镇市区^{[注 1][2]} ，区内居民为台湾原住民族泰雅族为主。

和平区 Heping District 旧称：南势社（赛考利克泰雅语：Pasing[1]）
直辖市山地原住民区
梨山
和平区位置图
坐标：24°16′N 121°09′E
国家	中华民国
上级区划	台中市
下级区划	8里117邻
政府
• 行政机构	和平区公所 （立法机关：和平区民代表会）
• 区长	吴万福（和平区区长列表）
面积
• 总计	1,037.8192 平方公里（400.7042 平方英里）
海拔	1,945 米（6,381 英尺）
人口（2025年6月）（4,744[2]户）
• 总计	10,501[2]人
• 排名	台中市的第29位
• 密度	10.1人/平方公里（26.2人/平方英里）
时区	国家标准时间（UTC+08:00）
邮递区号	424
户政资料代码	66000290
毗邻	东势区、新社区、台湾省（新竹县尖石乡、苗栗县卓兰镇、泰安乡、南投县国姓乡、仁爱乡 、宜兰县大同乡、南澳乡、花莲县秀林乡）
地方语言	赛考利克泰雅语
网站	http://www.heping.taichung.gov.tw/

台湾语言写法及拼音
汉字	和平区
注音	ㄏㄜˊ ㄆㄧㄥˊ ㄑㄩ-
汉语拼音	Hé Píng Qū
台语白话字	Hô-pêng Khu
台语罗马字	Hô-pîng Khu
客语白话字	Fò-phìn Khî
客罗	大埔腔：foˇ pinˇ ki+
泰雅语	Wahe'i go

和平区属于直辖市山地原住民区，为具有公法人地位的地方自治团体，享有与乡镇市相当的地方自治权限，与台中市其他市辖区的性质并不相同。和平区公所为和平区自治事项之行政机关，并非台中市政府的派出机关，和平区民代表会则为和平区自治事项之立法机关。

其特产有椪柑、高接梨、甜柿，东部地区则盛产苹果、梨、水蜜桃、高山茶叶、高冷蔬菜、蜂蜜等，为台湾高冷蔬菜的主要提供地。其中武陵农场七家湾溪流域是樱花钩吻鲑的故乡。

历史

日治时期，属台中州东势郡蕃地，相关业务都有当时的警察综理。泰雅族双崎社引发了摩天岭之役后，把全区编为三个外警区（埋伏坪、久良栖及佳阳），及十九个派出所、十个社，强制原住民集体移住，以利控制。

1945年，中华民国政府接收大日本帝国台湾总督府辖域，改设为台中县东势区“和平乡”。辖内南势、天轮、博爱、自由、达观、中坑、梨山、平等八村。1949年3月，与玉山区信义乡及能高区仁爱乡合并辖区增设为中峰区，改为台中县中峰区“和平乡”。1950年，行政区域调整以及废区署，再改为台中县和平乡。1973年和平乡之梨山、平等村独立为梨山建设管理局（省辖），1980年12月2日再回归和平乡管辖。

2010年12月25日，因为台中县、台中市（省辖市）合并改制直辖市，改为台中市“和平区”，失去原本作为乡所具有的地方自治权和地方自治团体地位。2014年12月25日，配合《地方制度法》修正，赋予直辖市山地原住民区地方自治权，和平区再次改制为具有公法人地位的地方自治团体，成为台中市辖域内唯一一个由区民选举区长与区民代表的市辖区^[3]。

历年行政区变化列表

起讫年份	行政区
1920－1945	台中州东势郡蕃地
1945－1949	台中县东势区和平乡
1949－1950	台中县中峰区和平乡
1950－2010	台中县和平乡
2010－现制	台中市和平区

地理

地形

和平区位于台中市最东端，雪山山脉南侧，中有大甲溪贯穿，北侧由西至东分别与台湾省的苗栗县卓兰镇、泰安乡、新竹县尖石乡、宜兰县大同乡相邻，东边及南边分别与台湾省的花莲县秀林乡及南投县仁爱乡、国姓乡相邻，西邻新社区、东势区。

境内为雪山山脉与中央山脉分布，2000-3000米以上的山地密布，边境上有许多3000米以上的山峰。

水文

• 河流：境内众多大小河流所生成曲流、冲积扇、河阶、通谷、瀑布等地形景观。本区位居大甲溪中上游，西北部自由里与达观里则位于大安溪中、上游河谷。
• 温泉：大甲溪谷关温泉、里冷温泉、马陵温泉。

气候

和平区西半部气候属温带、东部为高地气候，气温呈现东高西低的情况。

地名与聚落

思源垭口

松鹤部落

和平区位居山区，共分成平等里（环山、思源、武陵）、梨山里（青山、佳阳、梨山、松茂）、博爱里（里冷、松鹤、哈仑台、谷关、马陵）、天轮里（白冷）、南势里（和平区治，稍来社）、中坑里（大雪山）、自由里（双崎、三叉坑、乌石坑）、达观里（雪山坑、摩天岭）八个里。依据交通路线可分为三个区域。

• 泰雅族北势群部落：经由东崎道路可连接自由里、达观里，是泰雅族北势群传统聚居地，位于和平区境内有三叉坑、双崎、达观、雪山坑四个主要部落，与竹林、香川等小聚落。近代有大量汉人（客家人为主）移居垦植水果（梅、甜柿），于乌石坑、摩天岭建立较大的汉人聚落。

• 客家聚落：经由东势区转往大雪山林道，可至中坑里。以水果、桂竹种植为主。大雪山社区则为过去大雪山林场开采时遗留的伐木聚居，目前已转型为之名的生态社区。

• 谷关、梨山聚落：平等里、梨山里、博爱里、天轮里、南势里则由东至西依序座落于中横公路沿线。目前由于中横上谷关至德基部分路基严重毁损，因此中断。中横沿线为泰雅族人传统领域与聚居地，南势里为据点有大量的客家人开垦居住。战后时期，由于中横的开垦以及伐木政策，属于外省人的荣民已在梨山里长期定居，建立多处聚落。

此外，思源垭口位在台湾省宜兰县大同乡境内，但邻近和平区边界^[4][5]。为兰阳溪及大甲溪之分水岭^[4][5]。

人口

历史人口

年份	人口	±%
1946	3,494	—
1951	6,042	+72.9%
1956	6,510	+7.7%
1961	8,048	+23.6%
1966	9,453	+17.5%
1971	12,824	+35.7%
1976	11,931	−7.0%
1981	11,054	−7.4%
1986	10,322	−6.6%
1991	10,162	−1.6%
1996	10,883	+7.1%
2001	11,317	+4.0%
2006	10,960	−3.2%
2011	10,683	−2.5%
2016	10,795	+1.0%
2021	10,870	+0.7%
来源： 张胜彦总编纂. 第一篇·人口. 《臺中縣志·卷二·住民志》. 第一册（人口篇、氏族篇）. 台中县: 台中县政府. 1989: 120 （中文（台湾））. 张胜彦等编纂. 第一篇·人口篇. 《臺中縣志（續修）》 卷二·住民志. 台中县: 台中县政府. 2010: 24 （中文（台湾））. 內政部統計月報-各鄉鎮市區人口數. 内政部. [2019-12-19]. （原始内容存档于2021-06-23）.

根据台中市政府民政局统计，2024年底和平区户数4,738户，人口计有10,656人，其中男性人数有5,674人，女性人数则有4,982人，性别比约为113.89，为台中市性别比最高的行政区，原住民人口计有4,343人，其人数与比例皆为台中市第一^[6]。人口最多与最少的里分别是梨山里与天轮里，2024年底两里人口分别为2,192人与464人^[6]。

和平区历年人口变化（1949年－2030年）^[7][8][9]

政治

历任首长

乡长

届次	姓名	任期	备注
	陈福全	1946年11月	乡代表选出
	林蒋文	1948年10月	乡代表选出
1	林讲文	1950年6月24日—1953年3月	首任民选乡长，当选县议员离任
2	陈文秀	1953年3月—1956年3月	补选就任
3		1956年3月—1959年12月
4	蒋东海	1960年1月—1964年1月
5	张银文	1964年1月—1968年1月	原 台中县议员
6		1968年1月—1973年3月
7	林朝钦	1973年3月—	曾任台中县议员
8
9	陈德祥
10		1986年3月—1990年3月
11	周吉德	1990年3月—1994年3月
12	林文生	1994年3月—1998年3月
13		1998年3月—2002年3月
14	林荣进	2002年3月—2006年3月	2010年任台中市议员，2016年涉贿当选无效定谳
15	陈斐晏	2006年3月－2010年7月	前乡长陈德祥女儿，贪污遭判刑[10]

区长

任次	姓名	任期	备注
1	黄永生	2010年12月25日－2014年12月25日	泰雅族松鹤部落人，唯一官派区长
2	林建堂	2014年12月25日－2018年12月25日	首任民选
3		2018年12月25日－2020年5月25日	连任，涉贿遭公惩会撤职、监察院弹劾
	古志伟	2020年5月26日－2020年8月21日	民政课课长代理
4	吴万福	2020年8月22日－现任	补选当选

区政组织

和平区公所

和平区公所是和平区最高层级的地方行政机关，在中华民国政府架构中为直辖市山地原住民区自治的行政机关，同时负责执行市政府及中央机关委办事项，和平区的自治监督机关为台中市政府。区长由全体区民直接选举产生，任期为四年，可连选连任一次。和平区公所并置区务会议，为区政最高决策机构，在区长之下，设有5课3室等8个内部单位及3个附属机关^[11]。

和平区民代表会是和平区的最高民意机关，代表和平区全体区民立法和监察区政。区民代表由公民直选选出，任期为四年，可连选连任。和平区民代表会共有11位区民代表，分别为第一选区5席区民代表、第二选区3席区民代表、第三选区3席区民代表，主席、副主席由11位区民代表互选产生^[12][13]。

行政区

和平区行政区划

和平区行政区划辖有中坑里、天轮里、平等里、自由里、南势里、梨山里、博爱里、达观里等8里，共计117邻。

选举

• 区长：现任区长为无党籍的吴万福
• 区民代表：总共有三个选区，选出11个代表，代表会主席为无党籍的陈志勇
• 市议员：和平区与石冈区、东势区及新社区划分为台中市第14选举区，现任议员为 民主进步党籍蔡成圭、 中国国民党籍吴振嘉
• 立法委员：和平区与丰原区、石冈区、东势区及新社区划分为台中市第八选举区，现任立委是江启臣。

教育

国民中小学

• 台中市立梨山国民中小学

国民中学

• 台中市立和平国民中学：1967年8月成立“东势初级中学和平分部”

国民小学

• 台中市和平区和平国民小学【南势】：1946年9月成立“台中县和平乡国民学校南势分班”
• 台中市和平区白冷国民小学
• 台中市和平区中坑国民小学：1951年1月成立“台中县自由国民学校中坑分班”，实验教育学校
• 台中市和平区自由国民小学【双崎】：1922年成立“埋伏坪蕃童教育所”
  • 台中市和平区自由国民小学乌石分校【乌石坑】
• 台中市和平区平等国民小学【环山】：1914年成立“シカヤウ(志佳阳)蕃童教育所”
• 台中市和平区德芙兰国民小学【松鹤】
  • 台中市和平区德芙兰国民小学谷关分校
• 台中市博屋玛国民小学【达观】

交通

公车客运

参见：台中市公车路线列表和台湾客运路线列表

台中市市区公车

路线号码	营运区间	营运业者	备注
梨山1路	新佳阳－环山	梨山社区发展协会	梨山幸福巴士2.0
90延	丰原－和平卫生所	丰原客运	经丰原高中、东势高工
153	高铁台中站－谷关	丰原客运	谷关新干线
153副	新市政中心－谷关	丰原客运
153延	高铁台中站－八仙山森林游乐区	丰原客运
207	丰原－谷关	丰原客运	经东势
251	东势－横流溪	丰原客运
252	东势－小雪山旅游资讯站	丰原客运	平常日停驶
253	东势－士林村	丰原客运
266	东势－谷关	丰原客运	行经龙安、丰埔产业道路
266绕	东势－松鹤部落－谷关	丰原客运	行经龙安、丰埔产业道路、松鹤活动中心
267	东势－上台电	丰原客运
269	谷关－八仙山森林游乐区	丰原客运
821	东势－和平卫生所	丰原客运	由原90路（丰原－丰原高中－和平卫生所）裁切而成
850	台中车站－谷关	丰原客运	经台中二中、晓明女中、后丰铁马道、东势河滨公园
865	丰原－梨山	丰原客运	经中横临37便道 本路线采预约制乘车，不开放站票
865区	谷关－梨山	丰原客运	经中横临37便道 本路线采预约制乘车，不开放站票
866	天池达观亭－武陵农场	丰原客运
866区1	福寿山农场－梨山	丰原客运
866区2	梨山－武陵农场	丰原客运
866区3	天池达观亭－福寿山农场	丰原客运
889	丰原转运中心－大雪山森林游乐区	中台湾客运	台湾好行-大雪山线

台中市小黄公车是由台中市政府交通局推动的公车系统之一，于2017年4月1日启用，路线皆采固定时间发车且免费搭乘，乘车需于前一天预约，预约人数较多时则安排多辆计程车以提供载客服务，当中仅无台中市市区公车行驶、停靠之路段可随招随停，以扩大公共运输服务范围至年长者、行动不便、偏远地区、携带大型行李的民众^[14]。行经和平区的小黄公车路线有黄9路（和平卫生所至福民国小）^[15]等1条，提供南势里的居民搭乘^[16]。

公路客运

公路总局编号	营运区间	经营业者	备注
1751	宜兰－梨山	国光客运
1764	罗东－梨山	国光客运

公路

• 台7甲线：中部横贯公路宜兰支线
• 台8线：中部横贯公路（目前上谷关－德基中断，现在虽然整修完成通车，称台8线临37便道，但地质非常不稳，极易落石坍方，为安全起见，仅供工程车辆与梨山当地居民紧急使用，未对游客开放。）
• 县道140号
• 中47线：东崎道路（东崎路）：东势区经和平区中坑、自由、达观里，至苗栗泰安乡南三村。可连接雪见风景区与苗栗大湖乡。

公共自行车

参见：台中市公共自行车租赁系统站点列表

台中市公共自行车租赁系统（iBike）是台中市政府推动的公共自行车租赁系统，2013年6月开始规划建置^[17]，2014年7月18日开始营运，2017年5月16日使用次数突破一千万人次^[18]，和平区则于2018年6月20日正式引进YouBike1.0系统，2021年7月16日和平区停止营运YouBike1.0系统，后于2021年7月28日正式引进YouBike2.0系统。资料截至2024年12月31日，YouBike2.0系统已于和平区设有2个站点^[19]，并可甲地租车、乙地还车，提供民众租借使用^[20]。

旅游

• 雪霸国家公园
• 武陵国家森林游乐区
• 大雪山国家森林游乐区
• 八仙山国家森林游乐区
• 参山国家风景区
• 谷关风景区（谷关温泉）
• 梨山风景区
• 福寿山农场
• 武陵农场
• 梨山飨堂
• 德芙兰休闲农业区
• 大雪山休闲农业区
• 里冷部落
• 松鹤部落
• 双崎部落(埋伏坪步道)
• 德基水库
• 龙谷天然乐园
• 巨人遗迹

• 
  大甲溪天冷段
• 
  天轮白冷吊桥
• 
  桃山巨人之手
• 
  松鹤桥
• 
  久良栖林场巷

国际交流

姊妹市

国家	城市	缔结日期
美国	巴索罗布列斯（英语：Paso Robles, California）（加利福尼亚州）
日本	东彼杵町（长崎县）	2022年11月2日
资料来源：台中市和平区公所[21]

相关条目

• 梨山建设管理局
• 马武佐野群
• 蕃地 (东势郡)
• 分类:和平区人 (台湾)
• 山地原住民区
• 山地乡