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热带低压WP242018
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热带低压WP242018（菲律宾大气地球物理和天文服务管理局：Luis，台湾中央气象局：0823热带性低气压[1]）是2018年太平洋台风季第24个获联合台风警报中心升为热带低压，以及第12个获菲律宾大气地球物理和天文服务管理局给予当地名称的热带气旋。该系统在8月22日于南海东北部形成，之后其向东北移动并稍为增强。翌日（23日）登陆台湾，并和西南季风共同导致菲律宾、台湾、福建、广东、江西、香港出现暴雨，南台湾和中台湾更出现严重洪涝。徘徊台湾1日后，该系统于24日早上向西横越台湾海峡，25日早上登陆福建。26日循闽浙沿海向西南移动并逐渐消散。
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气象历史
本段强度分级以世界气象组织分级叙述。依台湾中央气象局的标准，“台风”即强度被评级为轻度台风以上的热带气旋。
一个背风涡旋于8月22日凌晨时份在台湾海峡南部成为热带扰动，美国海军研究实验室在凌晨1时半给予编号92W，3小时后联合台风警报中心对该系统在1日内形成热带气旋的机会评为“低”[注 1][3]。随着该系统的低压环流中心逐渐巩固，日本气象厅在早上8时把该系统升为增强为热带低压[4]，台湾中央气象局在上午10时半跟随。而联合台风警报中心在下午2时将上述机会评级升为“中”[注 2][5]，至下午6时半再升至“高”，同时发布热带气旋形成警报[注 3][6]。
该系统略为增强[7]，台湾中央气象局在晚上9时表示其“有发展为轻度台风之趋势”[8]。23日早上6时半，该系统在台湾屏东县东港镇登陆[9]。台湾中央气象局表示此系统自登陆后结构受破坏，可能出海后重整再发展，并不能排除发展为轻度台风的可能[10]。当该系统已移至高雄附近时，中国国家气象中心才于上午9时45分将该系统升为热带低压[11]。香港天文台则在上午11时45分表示“一个热带气旋似乎在形成中”[12]，45分钟后（下午12时半）旋即把该系统升格为热带低压[13]。台湾中央气象局表示，该系统移入台湾本岛后，引导气流减弱造成移速缓慢，再加上其环流与西南风形成一条明显的辐合线，有利于对流胞发展，辐合线南侧为强西南风配合地形效应，造成此次降雨不仅在山区连平地皆有明显降雨发生，且延时极长[1][14]；该机构副局长郑明典则称台湾南部的强对流产生热源，原本北移的热带低压受其影响而减缓北移速度，系统滞留又造成南部更持续的热源[15]；该机构简任技正伍婉华则于当日下午5时表示，该系统中心已移动至嘉义县一带，增强空间有限，其移动速度不快引致台湾南部出现灾情[16]；前台湾中央气象局气象预报中心主任吴德荣亦表示该系统发展为台风的几率不高，但由于其于季风低压环流内发展，螺旋雨带激发对流，加上西南风受地形抬升，在台湾南部易出现长延时强降雨[17][18]。
联合台风警报中心于24日凌晨5时将其升格为热带低压，给予热带气旋编号24W[注 4][20]，并表示该系统低层环流中心虽暴露，但基于红外线卫星云图及台湾雷达观测，评估其强度已达热带低压标准，其位于弱垂直风切变[注 5]及合适的海温，但该系统高低层分离及赤道方向流出偏弱，不利其发展[23]。台湾中央气象局表示，该系统中心已于早上8时进入台中外海，并提醒台湾中部及南部地区仍受该系统外围环流影响，仍有剧烈雨势[24]。
该系统穿越台湾海峡期间未有如中国国国家气象中心和台湾中央气象局较早前预测般增强为热带风暴，中国国家气象中心表示该系统以热带低压强度在25日早上9时40分于福建省莆田市秀屿再次登陆[25]。中国国国家气象中心在下午3时对该系统停止编报，并表示该系统的低层环流中心已无法辨认[26]，半小时后香港天文台亦把该系统降为低压区[27]。联合台风警报中心在下午5时则表示，该系统低层环流中心裸露且几乎没有对流，并表示该系统受到地形交互作用且持续减弱，故对其发出最后警报[28]。该系统向西南推进，日本气象厅终在26日晚上8时把该系统降为低压区[29]。
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防灾措施
当该热带低压于鹅銮鼻以西210公里形成，交通部中央气象局在22日上午10时半发出热带性低气压特报[30]，以及下午4时25分发出陆上强风特报，经济部水利署在当晚开设三级水灾应变小组，随后于23日上午将警戒层级提升至二级开设，并将台南市、高雄市、屏东县列为洪涝一级警戒[31]。此系统于23日早上6时半自屏东县东港镇登陆，由于云雨带开始影响南部天气，气象局同时发出暴雨特报[32]，并表示一旦观测资料显示达到轻度台风等级，将会立即发布海上陆上台风警报[33]。受到此热带低压所导致的暴雨影响，台南市政府于上午10时半开设二级灾害应变中心[34]，高雄市政府则于中午12时将二级灾害应变中心调升为一级灾害应变中心[35]。
23日上午，台南市出现强降雨，台南市政府表示根据气象局资料，并未达《天然灾害停止上班及上课作业办法》所订之停班停课标准[36]。23日下午，教育部校安中心表示，高雄市及台南市共有9校“个别停课”[37]。随后，台中市[38]、南投县[39]、彰化县[40]、云林县[41]、嘉义县市[42]、台南市[43]、高雄市[44]、屏东县[45]表示23日晚间停班停课。台中市水利局表示，已备妥3万包沙包、820块防汛鼎块、248部各式抽水机整备，并已完成水利局及各区公所抢修抢险开口契约并通知待命[46]。经济部水利署表示，经研析相关灾害应变资料，并预测该系统移动速度缓慢北移，因此决议在晚间10时开设二级中央灾害应变中心[47]。
当晚8时，气象局表示该系统中心已移至云林县，缓慢向北偏西移动[48]。25分钟后，气象局针对高屏地区、台南地区、嘉义地区、云林地区发布超大暴雨特报，并呼吁民众注意雷击、强阵风及瞬间大雨带来的洪水、泥石流等现象[49]。随后高雄市政府表示，根据气象局警特报资料及避免大高雄生活圈停班课不一致，宣布24日停班停课[50]，台南市政府亦跟进宣布[51]，南部地区仅屏东县政府表示24日预测雨量未达《天然灾害停止上班及上课作业办法》所订之停班停课标准，当日正常上班上课[52]。晚上9时，嘉义地区及云林地区宣布24日停班停课[53]，云林县长李进勇表示，云林县虽无灾情，但考量危险程度，进行此决议[54]。原先宣布翌日正常上班上课的彰化县及南投县，在24日0时宣布当日停止上班上课，彰化县政府表示经再评估后，更改决定[55]。南投县政府则表示，因辖区多属山区，且雨量预测已达《天然灾害停止上班及上课作业办法》所订之停班停课标准，故更改决定[56]。
中央灾害应变中心副指挥官曾文生在8月24日指示经济部水利署，应配合地方政府需求，积极调度抽水机支应救灾；交代地方政府疏散撤离及收容安置组，持续掌握泥石流红、黄色警戒区域之警戒及雨量状况，落实疏散撤离及收容安置工作，而对于幼儿、老人、行动不便及重症病患等弱势族群，更应提高警觉即早启动疏散撤离措施；要求行政院农业委员会密切掌握蔬菜供应及价格，务必落实调节工作，并全力避免水灾过后可能造成价格大幅波动之情形；特别提醒民众在停班停课期间，应尽量在家作好防汛措施，在暴雨警报区域避免从事登山或河川、溪流戏水与观浪活动，以维护民众安全[57]。
随着此热带低压逐渐远去，高雄市政府评估山区灾害情形，并指出受连日暴雨影响，造成土石松软、含水量过高，因此宣布那玛夏区、茂林区、桃源区25日停止上班上课[58]。嘉义县政府则指出，因适逢农历七月十五天文大潮的影响，沿海地区多处积水未退且境内有多处乡镇市大洪涝，依据《天然灾害停止上班及上课作业办法》第4条第3款之规定，宣布25日停止上班上课，以利民众清理家园[59]。
据统计，全台有6898人撤离，其中开设收容所74处，累计收容人数共1488人；另已完成1149部全台大型移动式抽水机整备工作[60]。
8月23日，泉州市教育局发布紧急通知，要求全市所有高校、中小学、幼儿园，以及各类培训班，即日起至警报解除前，全部停止夏令营、培训班、游学等一切集体活动，并已通知新生注册报到、入学编班的中小学校须适时推迟注册报到日期[61]。
福建省海洋与渔业厅则表示，截至24日7时，福建沿海养殖渔排上26450人已全部撤离上岸；位于闽南、闽中渔场和闽东渔场东经121.5度以西海域的9628艘作业渔船、29068人已撤离[62]。福建海峡高速客滚航运有限公司于当日下午5时表示，为确保船舶航行安全和保护旅客生命财产安全，原定从平潭往返台中航班停航[63]。受到此热带低压外围环流及午后热对流的影响，福建省出现分散性暴雨，福建省气象台则提醒应防范强降水可能引发的城乡积涝、山洪、泥石流和山体滑坡等次生灾害[64]。截至25日10时，该省共关闭景区景点、施工工地1318个，转移群众3.83万人，有1.04万艘船只回港避风[65]。截至26日19时，返回到渔排作业的劳力23847人全部撤离上岸，累计转移陆上危险区域38419人，该省主要江河水势平稳，并无重大灾情报告[66]。
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数据纪录及影响
  彭佳屿 17.4 m/s  板桥 5.8 m/s 鞍部 6.3 m/s 竹子湖 2.8 m/s 淡水 3.4 m/s 基隆 6.3 m/s 台北 6.5 m/s  新屋 11.1 m/s 新竹 4.2 m/s 宜兰 6.9 m/s 苏澳 8.3 m/s 花莲 6.9 m/s 成功（新港） 4.9 m/s 台东 4.3 m/s 大武 5.8 m/s 兰屿 22.1 m/s 台中 4.0 m/s 梧栖 9.7 m/s 日月潭 2.9 m/s 阿里山 4.6 m/s 嘉义 7.0 m/s 玉山 13.9 m/s 台南 9.3 m/s 高雄 8.9 m/s 恒春 8.5 m/s 澎湖 12.6 m/s 东吉岛 17.9 m/s 金门 7.3 m/s 马祖 8.0 m/s |
彭佳屿 23.6 m/s 板桥 14.4 m/s 鞍部 15.1 m/s 竹子湖 9.3 m/s 淡水 11.1 m/s 基隆 12.3 m/s 台北 12.4 m/s 新屋 17.8 m/s 新竹 10.4 m/s 宜兰 12.8 m/s 苏澳 13.4 m/s 花莲 10.2 m/s 成功（新港） 10.2 m/s 台东 10.8 m/s 大武 13.2 m/s  兰屿 35.5 m/s 台中 8.7 m/s 梧栖 14.3 m/s 日月潭 5.3 m/s 阿里山 12.7 m/s 嘉义 18.8 m/s 玉山 19.5 m/s 台南 22.9 m/s 高雄 19.3 m/s 恒春 21.2 m/s 澎湖 19.0 m/s 东吉岛 24.3 m/s 金门 9.3 m/s 马祖 14.8 m/s |
- 当地评定巅峰强度分级：热带性低气压（CWB）
- 当地评定最大持续风速：15米每秒（29节；54千米每小时）（十分钟）
- 当地评定中心最低气压：992百帕斯卡（29.29英寸汞柱）
- 当地发布之警特报：热带性低气压特报
此热带低压挟带猛烈雨势，时雨量多处达100毫米以上，曾文水库及乌山头水库蓄水量因而受惠[67]，截至24日上午5时，嘉义县鹿草乡的最大降雨量更测得635毫米[68]，亦同时造成台湾中部、南部严重洪涝，部分地区传出数宗停电灾害[69]，风暴至今造成9人罹难，当中一人触电致命[70]，另外高雄有兴建中大楼地盘鹰架被强风吹至倒塌压死3人[71]，而在县道139号发生严重交通意外，一辆小货车在八卦山疑因天雨路滑视线不清，失控堕下山谷，2人伤重不治[72]。而在25日，有一名老农为巡查自家农田，结果开车落水不幸溺毙[73]，亦有一名老翁为中元节外出购买供品，不慎连人带车掉进水里溺毙[74]，台南市安南区亦发生老翁疾病发作晕眩倒在积水中不幸溺毙的案件[75]。此外，水灾造成台湾多处省道受到影响，交通部公路总局于上午10时半成立紧急应变小组，并在台17线佳冬羌园路段、台20线南横公路、台26线屏鹅公路、台29线那玛夏路段预置机具部署人力[76]，并针对台29线那玛夏至甲仙段采取车辆管制[77]。受山区大雨影响，台20线南化段约51.2公里处于23日下午2时发生泥石流，并未造成人员伤亡[78]。另受外围环流影响，台湾中央气象局亦在垦丁沿岸测得超过1米的长浪[79]，高雄近海共有四艘船只搁浅，并有53位船员等待救援[80]。
大众运输方面，高雄国际机场航班起降受到此热带低压影响，共有6班国内航线取消、2班国际航班转降桃园机场、1班东沙包机取消[81]。台湾铁路管理局于23日上午获报，凤山车站南端10K处，因大雨水淹轨面无法行车，经抢修后，于11时50分西正线恢复通车，东正线该地点60公里慢行，直到中午12时23分，凤山站南下东线才恢复正常速度行驶[82]。23日下午，因牛埔溪桥水位超过警戒线，造成台铁桥头至冈山间385K+500处积水，台铁表示待雨势趋缓并达到安全界线，才会恢复通行[83]。
据统计，全台共1231处出现洪涝，农林渔牧产物损失高达3亿6903万2000元新台币，多达6万9503户停电[60]，根据中央灾害应变中心统计，截至8月26日中午12点为止，共有约140万只鸡、50万只鸭、20万只鹅、7000头猪死亡[84]。教育部校安中心则表示，截至24日下午，共有157所学校受灾，灾损金额初估新台币1806万多元，其中以高雄市灾损886万多元为最大宗[85]。中央广播电台口湖分台亦受其影响而短暂停播[86]。
救灾部分，慈济基金会中南部地区志工进行防救灾工作，并于8月24日上午启动防灾协调中心，为灾民发配物资且以热食驰援[87][88]。行政院院长赖清德则表示，行政院将给予每户2万元救助金，洪涝户视情节并可得到租税减免；农损部分，也已请农委会启动“农业天然灾害救助办法”，尽速提供农民补助[89]。
中南部的水灾也引起部分居住在北台湾的居民质疑中南部治水的成效，嘲讽中南部人的政治选择[90] [91]，却忽略过去中央政府执政长期重北轻南的现象（参见：台北防洪计划）。[92]
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- 当地评定巅峰强度分级：热带低气压（CMA）
- 当地评定最大持续风速：15米每秒（29节；54千米每小时）（二分钟）
- 当地评定中心最低气压：994百帕斯卡（29.35英寸汞柱）
- 当地发布之最高台风预警信号：
台风黄色预警信号
该热带低压吹袭台湾后，福建省气象台预计其将于8月24日登陆福建，该机构于23日上午11时05分发出台风蓝色预警信号[93][94]，随后福建省气象局在中午12时正启动重大气象灾害（台风）四级应急响应，26日上午8时提升至三级，29日上午11时再升至二级[95][96] 。因应该系统进一步逼近，福建中北部沿海吹起6至7级风，福建东北部沿海、浙江东南部沿海则出现瞬间7至8级风，上述地区沿海部分岛屿达9至10级，福建省气象台于24日上午9时半发出台风黄色预警信号[97]。受该系统的雨带影响，福建东北部沿海、浙江东南部出现暴雨或大暴雨（100～243毫米）[98]；而福建17个县当中，40个乡镇测得超过50毫米雨量，当中三明沙县和三元区的雨量更超过100毫米；最大1小时雨量则出现在漳州平和山格镇65.5毫米，福建省气象台在早上7时50分发出暴雨蓝色预警信号[99]，并在下午3时45分改发暴雨黄色预警信号[100]。宁德市柘荣县在25日上午10时50分，县气象台发布暴雨红色预警信号，县内大部分乡镇连续两日皆浸泡在洪水中，72小时最大过程雨量达到480毫米，局部地区出现284毫米暴雨，其中东源乡在3小时内之降雨量逾94毫米，当天降雨量为270毫米[101]，该县鸳鸯草场竹家楼水库工程于25日多人遭洪水围困，此后当地公安消防大队赶赴现场营救转移25名被困民众，且据称该市多处道路被淹，多处民宅进水[102]。
福建省气象台于上午6时表示，该系统强度变化不大，并以每小时10公里左右的速度向西偏北方向移动[103]。该系统即将在褔建登陆之际，福建省气象台在凌晨5时20分发出暴雨橙色预警信号[104]。该系统在早上9时40分登陆莆田市秀屿区[25]，随后其强度下降，福建省气象台在上午11时35分改发台风蓝色预警信号[105][106]，至下午3时15分解除所有台风预警信号[107][108][109][110]。
另外，江南东部以及华南地区南部皆出现出现明显降水天气[111]，其中江西省赣州市安远县于8月26日晚间8时至27日上午7时发生强降水，7个站点累计降水量达50毫米以上，4个站点累计降水量达100毫米以上，7个站点的小时雨量逾30毫米，其中车头镇的小时雨量达60.8毫米[112]。
为应对此次强降水天气，安远县气象局实行24小时带班值班制度，严密监视天气变化，25日向县委县政府、相关防汛部门发布重要天气信息，26日晚先后发布雷电黄色预警信号、暴雨蓝色预警信号、暴雨黄色预警信号[112]。
位于南海东北部的低压区在23日上午11时增强为热带低压，菲律宾大气地球物理和天文服务管理局给予当地名称“路易斯”（Luis）。菲律宾大气地球物理和天文服务管理局指出，路易斯虽不会直接影响菲律宾，但其引进西南季风将在24日导致菲律宾出现中等至强烈降雨，山区及低洼地区有可能出现洪涝及山体滑坡[113]。
中华民国政府勘灾
2018年7月，高雄市政府水利局表示，过去12年投入新台币235亿元推动多项治水工程，另斥资新台币68亿元打造15座滞洪池[114]。而受到此次热带低压影响，高雄市区许多道路出现洪涝情形，引发网友调侃“50天内就破功”[115]。高雄市政府回应，受到此次热带低压影响，滞洪池仍有发挥效用，市区洪涝主要是受排水系统宣泄不及所致，无论哪座城市的排水系统都难以容纳100毫米的时雨量[116]。
2014年3月，时任台南市长赖清德以三爷溪举例，称“淹30年的痛苦，我花3年解决，大家都觉得不可思议。”[117]，并于2017年8月表示，中央政府过去12年在台南执行易洪涝计划及流域综合治理计划，共计核定新台币239.8亿元，沿岸洪涝持续时间、范围及洪涝深度均比以前改善许多[118]。受到此次热带低压影响，台南多处洪涝，就任行政院长的赖清德被指治水破功，赖清德则表示“24小时降雨超过600毫米这样雨势，下在台湾哪一个城市，不会洪涝？”[119]，随后更回应“看哪个批评的人可以讲出来，让他当上帝，选择这些雨量下在哪个地方”[120]。台南市水利局长彭绍博则表示，本次灾情并非“防洪失灵”，而是降雨量超过了保护程度[121]。总统蔡英文则称：“赖揆想表达此次降雨量确实超过极端值，以致洪涝情形严重，但不代表政府过去所做的努力都是白费，就如同嘉义县的情况，过去施作的水利工程有助积水快速消退，工程需要一个阶段、一个阶段去做。每当有灾害发生，我们都会累积更多经验，让整体的防灾能量更高[122]。”
翌日，赖清德至嘉义县勘灾后，受媒体采访时表示，要向在这一次风灾中受苦的民众道歉，所有责难到他为止[123]。更表示希望中国国民党及民主进步党停止彼此攻击，一起卷袖投入救灾工作[124]。赖清德随后前往台南市勘灾后，再度向灾民道歉并表示“谦卑、诚实面对老天爷的检验”[125]。中华民国总统蔡英文在勘灾后，回答记者询问有关赖清德失言争议时，表示赖清德的道歉是为了政策，绝非为了选举考量[126]。
中华民国总统蔡英文于25日下午前去嘉义县勘灾[127]，随后因搭乘云豹8轮装甲车，遭到当地居民拉起封锁线并表示“要勘灾就下来走”[128]，甚至有居民表示“再开进来就把我辗过去”[129]，网友更拿出前宜兰县长陈定南的照片进行比较，并表示陈定南是民主进步党最后的圣人[130]。总统府发言人黄重谚则驳斥，表示总统于勘灾期间全程穿雨鞋，并没有规避涉水的问题[131]。
翌日，中国国民党立法院党团书记长曾铭宗强力谴责蔡英文搭乘军用装甲车勘灾[132]，蔡英文在记者询问有关搭乘云豹车引致批评时则表示，原先就预定要在那里下车，并表示并不是被灾民呛到下来走[133]。随后，媒体问及是否感到委屈时，蔡英文则表示“怕委屈就不要做总统了”[134]。当日下午，蔡英文再次前去嘉义县勘灾，全程徒步视察，但仍有部分民众并不领情，直言“水退了来做什么[135]？”
中华民国立法院于2016年决议“请财团法人国家实验研究院研议将性质功能类似中心进行整并之可行性，以发挥最大效益”[136]，使得国家实验研究院台湾台风洪水研究中心及科技部国家灾害防救科技中心进行整并。国家灾害防救科技中心表示，依据科技部《107年一般科技施政计划审议会议纪录》之会议结论，预计于2018年12月底完成整并[137]。在此热带低压影响台湾后，中华民国总统蔡英文表示“气象预报和预警是重中之重”，并要求交通部中央气象局研究如何提供更即时、更区域性的精确资讯[138]。气象学家吴圣宇表示：“台湾台风洪水研究中心也整个被收掉，不得不怀疑：政府真的对于气象预报预警是有心的吗[139]？”
随后，中央气象局副局长郑明典表示：“近年气象局的预算在立法院被形容成‘天之骄子’，很受支持[140]。”中央气象局亦发布新闻稿表示，有一些预算上调配的问题，交通部都会优先帮气象局处理，甚至吸收“预算统删”的部分额度[141]。国家灾害防救科技中心则指出，整并系将人员与预算转至灾防科技中心执行，主要目的在于让上游灾害防救研发能量能够与下游的落实工作放置在同一个单位[142]。
热带气旋警告使用纪录
注释
参考资料
参见
外部链接
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