新北市
中華民國直轄市 / 维基百科,自由的 encyclopedia
新北市,通称“新北”(台湾话:Sin-pak;客家话:xinˊ bedˋ(四縣);sinˋ bed(海陸);Sîn-pet(白話字);闽东语:新北,平话字:Sĭng-báe̤k;莆仙语:Sing-bah),俗称小台湾,是位于台湾北部的中华民国直辖市,由原台北县改制而来,全境环绕台北市,东北则三面环绕基隆市,东南邻宜兰县,西南邻桃园市。其所辖石门区富贵角地处台湾本岛最北端,贡寮区三貂角地处台湾本岛最东端。全市划分为29区,其中行政中心为板桥区;设籍人口约4百万人,为台湾人口最多的建制市及一级行政区。
新北市 New Taipei City 简称:新北 | |||
---|---|---|---|
直辖市 | |||
| |||
坐标:25°00′40″N 121°26′45″E | |||
国家 | 中华民国 | ||
设立 | 1875年 (清治设台北府) 1895年 (日治设台北县) 1901年 (日治设台北厅) 1920年 (日治设台北州) 1945年 (民国设台北县) 2010年 (民国改制直辖市)(13年85天) | ||
下级区划 | 29区(含1山地原住民区) | ||
政府 | |||
• 行政机构 | 新北市政府 (立法机关:新北市议会) | ||
• 市长 | 侯友宜(新北市市长列表) | ||
面积 | |||
• 总计 | 2,052.5667 平方公里(792.5004 平方英里) | ||
面积排名 | 第9位 | ||
人口(2024年2月[2]) | |||
• 总计 | 4,042,495人 | ||
• 排名 | 第1位 | ||
• 密度 | 1,969.48人/平方公里(5,100.9人/平方英里) | ||
• 密度排名 | 第5位 | ||
时区 | 国家标准时间(UTC+08:00) | ||
户政资料代码 | 65000 | ||
毗邻省市 | 台北市、桃园市、台湾省(基隆市、宜兰县) | ||
网站 | https://www.ntpc.gov.tw/ | ||
市象征 | |||
鸟 | 鹭鸶 | ||
花 | 茶花 | ||
树 | 台湾山樱 | ||
新北市 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
汉语 | 新北市 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
字面意思 | 台北(或台湾北部)新设之市 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
新北市的人口高度集中于台北盆地,以石门区富贵角跟乌来区与桃、宜交界的巴博库鲁山的连线划分东、西半部,人口差距达十倍之多,呈现不对称发展。清治时代前与淡水河右岸(今台北市区)各自发展,随着战后人口的不断移入,现今的新北市发展成以淡水河-新店溪左岸各区为台北都会区次中心的多核心都市,多数市区有如台北都会区的卫星城市或卧城。其有高度都市化的区域,也有乡村风情与自然山川风貌,地景样貌多元,人口组成及经济产业具多样性[3][4]。
台北之命名,古曰鸡笼,或称淡水。迨清治光绪元年(公元1875年)沈葆桢奏请添设台北府,始有“台北”之称,盖以位居台湾北部,因以得名。日治初期,仿清治时代台北府之制,设台北县,为“台北县”一名首度出现。台湾进入中华民国时代后,又在原台北州辖区设置台北县。2007年,台北县成为准直辖市后,便积极争取升格为直辖市,但已有台北市,无法使用“台北”名称改制直辖市,台北县政府因而对外征求改制后的新市名,并举行网络投票,当时拟订的市名有:新北市、兴北市、环北市、北县市、北台市、大河市、大台北市、板桥市、台大市、台湾市、富礼市等[5],最终由“新北市”得票最高。2009年4月,台北县政府向中华民国内政部提报升格为直辖市,确定以“新北市”做为升格后之市名[6]。新北市定名及改制后,许多既有的单位亦随之更名,例如:新北高中(原国立三重高中,易与市立三重高中混淆)、新北高工(原国立海山高工)、新北市立新北特殊教育学校(原国立林口启智学校)、新北产业园区(原称五股工业区,事实上横跨五股及新庄)、新北地方法院(原名板桥地方法院,事实上位于土城)等。
衍伸出来的尚有外语译写问题。台北县政府原依照《标准地名译写准则》规定音译、中华民国教育部之《中文译音使用原则》规定汉语拼音而采用“Xinbei City”为新北市的英语译名,并经内政部核定,少部分语言学家与外籍人士亦支持[7]。较多舆论支持让新北市译为“New Taipei City”,即意译“新台北市”、不音译“新北”[8]。
新北市首届市长选举期间,两名候选人蔡英文和朱立伦都支持新北市的英文名定为“New Taipei City”[9]。朱立伦就任新北市市长后即向中央政府呈报公文更改新北市之英文名,中华民国内政部于2010年12月31日通过并宣布新北市的英文正式名称为“New Taipei City”[10]。
-
板桥区远东通讯园区的办公大楼
在17世纪西方势力与闽粤人(福建闽南、广东客家)入垦之前,包括今日新北市在内的大台北地区均为原住民的活动范围,其中平埔族居住于台北盆地,而山区主要是泰雅族的活动范围;而根据考古遗址的发掘,大台北地区在新石器时代(约公元前5000年)就已有人类居住,而位于今日新北市八里区境内的大坌坑遗址与十三行遗址,更是台湾史前时期重要的考古遗址;其中十三行遗址是目前台湾唯一证实拥有炼铁技术的史前文化。
荷西时期,受到西班牙的统治,于沪尾设立圣多明哥城,后来被荷兰人给摧毁而再度重建,改名为“安东尼堡”(现今的红毛城)。明郑时期,郑成功设一府二县,台北地区属于天兴县。
进入清治时期后,大台北地区在1684年(康熙23年)隶属于台湾府诸罗县;1723年(雍正元年)再改隶淡水厅。清治前期,汉人移民逐渐取代与同化平埔族,并入垦山区;但清朝政府在起初以消极的态度治理台湾,导致台湾时常发生分类械斗与民变动荡不安;至清治后期时,因列强要求台湾开港、与发生牡丹社事件等一连串外交事件后,才转向积极的制度治理台湾。1875年(光绪元年),钦差大臣沈葆桢奏请设立台北府,自此为大台北地区独立设治之始;其下辖新竹、淡水(淡水厅改编)、宜兰三县与基隆厅一厅,所以今新北市境,除包含汐止区在内的东北角各区外(清代时属基隆厅管辖),均属淡水县辖区。1887年台湾建省后,台北府下属各县辖区维持不变。
1895年6月,日本统治台湾后,于北部设台北县,辖基隆、宜兰、新竹三支厅,8月又增设淡水支厅。1897年,分割台北县而增设新竹县及宜兰厅,同时废支厅,于北县下置台北、士林、新庄、沪尾、景尾、桃仔园、三角涌、树林口、中坜、基隆、金包里、顶双溪、水返脚等十三办务署。1901年,废县置厅,裁撤办务署,于原台北县辖区分设台北、基隆、深坑、桃园、新竹等五厅。1909年,地方厅改制,台北厅并基隆厅全部及深坑厅之大半,厅下分设十三支厅。1920年,复改革地方制度,废厅置州、郡,新北市现有区域隶属台北州[11]。
战后原台北州改划为台北县,台北市与基隆市脱离成为省辖市,原街庄改制为乡镇,原郡则改制为县辖区;县治原与台北市治所同城,后于1947年1月正式设于板桥镇。1949年将淡水区士林、北投两镇增划草山管理局。1950年宜兰区、罗东区、苏澳区脱离成立宜兰县,并裁撤各区署,各乡镇改由县政府直辖。1968年士林镇、北投镇、景美镇、南港镇、木栅乡、内湖乡脱离并入前一年刚升格为直辖市的台北市,形成今日行政区范围。[12]
因中华民国政府迁台与台湾经济快速发展,大量人口进台北市郊,县内许多乡镇因人口激增升格为县辖市,全县总人口数也不断成长,先在1979年突破直辖市设置门槛(当时施行的《市组织法》规定为100万人),1980年底达到225.8万人,超越台北市成为全台第一大县市,更于1990年5月突破300万人[13]。经过地方人士不断争取,台北县先于2007年10月1日列为准直辖市,2010年12月25日正式改制为直辖市并更名“新北市”[14],成为台湾北部第二个直辖市。
新北市为台湾本岛最北端的都市,东临太平洋,东北则临太平洋的东海,两者以鼻头角东端为界,西临台湾海峡(南海),与东海以富贵角北端为界,全境环绕台北市,东北隅与基隆市相邻、东南邻宜兰县、西南邻桃园市。本市与台北市、台湾省基隆市构成台北都会区,生活圈并扩大影响到邻近的桃园市及宜兰县。新北市的辖区主要是以台北市区为中心而发展的卫星市镇构成,是台湾组团式都市的代表。全市极东点在贡寮区田寮洋子莱莱,位于东经122度01分26秒,北纬25度00分00秒;极西点在林口区小南湾下福,位于东经121度16分31秒,北纬24度40分05秒;极南点在乌来区巴博库鲁山(马望来山),位于东经121度29分29秒,北纬24度40分51秒;极北点在石门区富贵角,位于东经121度31分00秒,北纬25度18分11秒;中心位置约在石碇区石碇里[15]。
全市土地面积2,052平方公里,约占台湾本岛总面积的16分之1,海岸线全长达120公里。境内地形丰富多变,如山地、丘陵、台地。境内除北海岸一带多独立入海之小型河川,及东南端一小部分溪流属于兰阳溪之流域外,其余地区均属于淡水河流域,其支流有基隆河、新店溪、景美溪、北势溪、南势溪、塭子溪、三峡溪、大汉溪等,大小支流错综交织,构成优美之地理环境[15]。
新北市的海岸线除淡水河口以西小部分外,均属岩岸岬湾海岸,其地形特征为海岬与海湾相间隔,海岸线凹凸变化剧烈。凸出的海岬较著名的有富贵角、金山磺港、野柳、深澳岬、鼻头角、龙洞岬及三貂角,其中富贵角、鼻头角、三貂角,合称‘北台湾三角’,而富贵角与三貂角分别为台湾本岛的极北点与极东点。新北市著名的海湾则有金山、野柳港、万里、深澳港、龙洞湾及福隆,这些海湾多辟建为渔港或其他用途[16]。
新北市的地质可分为若干地层,位于台北盆地西部的主要地层为冲积层,由大汉溪、新店溪冲积;西北部的林口台地属于台地堆积层;北部的大屯火山群,为台湾最庞大的火山群,其主体为火山地形,地质构造多属安山岩[17]。
新北市区域内拥有多种特殊地质,包括野柳的侵蚀地形(蕈状石林、风化窗、姜状石、壶穴和烛台石)、金瓜石的金铜矿地质、东北角龙洞的海蚀崖与海蚀平台等。
新北市位处副热带湿润气候区,全年雨量多而平均,其中平溪区的火烧寮更为台湾降雨最多的地方,平均降雨量达3,749毫米(1990-2002年间)。新北市月平均最低温为一月份的摄氏13.7度,月平均最高温发生于七月份的摄氏34.8度[15]。
板桥(平均数据2002-2020年,极端数据-2021年更新中) | |||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
月份 | 1月 | 2月 | 3月 | 4月 | 5月 | 6月 | 7月 | 8月 | 9月 | 10月 | 11月 | 12月 | 全年 |
历史最高温 °C(°F) | 29.1 (84.4) |
31.9 (89.4) |
33.0 (91.4) |
34.9 (94.8) |
38.3 (100.9) |
37.6 (99.7) |
39.4 (102.9) |
38.3 (100.9) |
37.8 (100.0) |
36.3 (97.3) |
33.4 (92.1) |
31.2 (88.2) |
39.4 (102.9) |
平均高温 °C(°F) | 19.6 (67.3) |
20.9 (69.6) |
22.7 (72.9) |
26.5 (79.7) |
30.0 (86.0) |
32.7 (90.9) |
34.8 (94.6) |
34.2 (93.6) |
31.9 (89.4) |
27.9 (82.2) |
25.1 (77.2) |
21.0 (69.8) |
27.3 (81.1) |
日均气温 °C(°F) | 16.3 (61.3) |
17.0 (62.6) |
18.6 (65.5) |
22.2 (72.0) |
25.7 (78.3) |
28.0 (82.4) |
29.7 (85.5) |
29.3 (84.7) |
27.7 (81.9) |
24.5 (76.1) |
21.9 (71.4) |
17.8 (64.0) |
23.2 (73.8) |
平均低温 °C(°F) | 13.7 (56.7) |
14.1 (57.4) |
15.4 (59.7) |
18.9 (66.0) |
22.4 (72.3) |
24.8 (76.6) |
26.0 (78.8) |
25.9 (78.6) |
24.7 (76.5) |
22.0 (71.6) |
19.4 (66.9) |
15.3 (59.5) |
20.2 (68.4) |
历史最低温 °C(°F) | 3.8 (38.8) |
4.9 (40.8) |
2.7 (36.9) |
9.8 (49.6) |
13.9 (57.0) |
18.8 (65.8) |
22.8 (73.0) |
22.6 (72.7) |
19.5 (67.1) |
15.8 (60.4) |
9.9 (49.8) |
5.6 (42.1) |
2.7 (36.9) |
平均降雨量 mm(吋) | 101.5 (4.00) |
136.1 (5.36) |
179.9 (7.08) |
134.6 (5.30) |
243.8 (9.60) |
345.6 (13.61) |
225.2 (8.87) |
319.0 (12.56) |
262.1 (10.32) |
129.1 (5.08) |
101.8 (4.01) |
110.3 (4.34) |
2,289 (90.13) |
平均降雨天数(≥ 0.1 mm) | 12.8 | 11.8 | 14.6 | 13.9 | 13.8 | 14.7 | 11.5 | 14 | 12.5 | 11.1 | 12.4 | 12.8 | 155.9 |
平均相对湿度(%) | 76.7 | 77.4 | 75.7 | 74.8 | 74.7 | 75.8 | 71.6 | 72.5 | 72.8 | 72.7 | 75.2 | 75.7 | 74.6 |
月均日照时数 | 75.3 | 77.7 | 94.5 | 101 | 125 | 143.3 | 215.5 | 189.9 | 159.2 | 116 | 89.2 | 77.8 | 1,464.4 |
数据来源:中央气象局 |
新北市 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
气候图表 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
新北市辖下共29个区(含1个直辖市山地原住民区),系由原台北县所辖的10个县辖市、4个镇及15个乡改制而来。直辖市政府所在地位于板桥区(改制前为板桥市,亦为台北县时期的县治所在地)。
新北市行政区划示意图 |
由于行政区数目过多,新北市政府在2011年委托中国地方自治学会,进行新北市行政区调整研究规划[18],规划将现行29个行政区依照不同条件,调整成13、17、22、20及24区等5种方案,而人口较多的区会一分为二[19][20][21][22]。
此章节需要扩充。 (2023年12月27日) |
年份 | 人口 | ±% |
---|---|---|
1960 | 829,012 | — |
1966 | 1,123,354 | +35.5% |
1970 | 1,240,576 | +10.4% |
1975 | 1,629,105 | +31.3% |
1980 | 2,258,757 | +38.7% |
1985 | 2,663,683 | +17.9% |
1990 | 3,048,034 | +14.4% |
1995 | 3,305,615 | +8.5% |
2000 | 3,567,896 | +7.9% |
2005 | 3,767,095 | +5.6% |
2010 | 3,897,367 | +3.5% |
2015 | 3,970,644 | +1.9% |
2020 | 4,030,954 | +1.5% |
来源: 縣市人口按性別及五齡組. 内政部户政司. [2013-10-19]. (原始内容存档于2017-12-16). 內政部統計月報-縣市現住人口. 内政部. [2019-12-19]. (原始内容存档于2021-06-23). |
新北市政府是新北市的最高行政机关,属直辖市地方自治位阶,由行政院管辖。市长由市民直接选举产生,任期四年,仅能连任一次。按《新北市政府组织自治条例》,新北市政府设有22局、4处、1委员会等27个一级机关(新北市政府所设处与委员会皆为附属机关、而非内部单位)以及28个区公所(新北市有29区,惟乌来区为山地原住民区,不含属性为地方自治行政机关的乌来区公所)。
新北市议会则为新北市的最高立法机关,议员产生方式为公民直选,共划分12个选区(其中2个选区为平地原住民族选区及山地原住民族选区)。
1989年解严后举行首届的地方首长选举,当时的台北县由民主进步党籍的尤清与苏贞昌接连担任县长(1989年12月20日-1997年12月19日/1997年12月20日-2004年5月19日),2004年5月20日苏贞昌出任总统府秘书长,未满之任期1年7个月由民进党籍副县长林锡耀代理出任,民进党执政计16年。直至2005年的台北县县长选举,由中国国民党籍的周锡玮胜选。
2010年,台北县改制为直辖市更名新北市,第一任市长由中国国民党籍的朱立伦当选;2014年,朱立伦顺利连任;2018年,国民党籍的前副市长侯友宜当选第三届市长;2022年,侯友宜顺利连任。
届次 | 姓名 | 党籍 | 就任时间 | 卸任时间 | 备注 |
1 | 朱立伦 | 中国国民党 | 2010年12月25日 | 2014年12月25日 | 首位 中国国民党籍市长 |
2 | 2014年12月25日 | 2018年12月25日 | 首位连任成功的市长 | ||
3 | 侯友宜 | 2018年12月25日 | 2022年12月25日 | ||
4 | 2022年12月25日 | 现任 |
新北市的29区现分属四座地方法院管辖,其中最主要的为台湾新北地方法院,属于普通法院,位于土城区,旧称板桥地方法院;新北地方法院管辖新北市西部的13个市辖区,辖区人口目前已经超过300万人,是中华民国所辖最多人口的地方法院。除此之外,汐止区与北海岸地区属台湾士林地方法院辖区、大文山区属台湾台北地方法院辖区、东北角各区则属台湾基隆地方法院管辖。
行政院新庄联合办公大楼位于新庄副都心,是行政院属下机关的合署办公大楼,于2014年1月28日启用[24],目前有行政院文化部、劳动部职业安全卫生署、劳动力发展署、客家委员会、原住民族委员会、法务部行政执行署新北分署、国家发展委员会档案管理局、内政部营建署下水道工程处、财政部北区国税局新庄稽征所等局处进驻办公[25]。
新北市幅员辽阔,选民超过三百万,故称全国最大票仓。改制前的台北县,曾在解严后连续16年由民进党执政,但整体而言近年来在县市等级的首长选举当中,选民结构是蓝略微大于绿[26]。由于新北市的外来人口众多,故各阵营在不同的区域中互有领先[27]。
近几年的大型选举中,以新北市的行政区而言[28],大致以大汉溪为界,溪北以三重与芦洲属绿营的传统票仓,新庄、五股及泰山则倾向泛绿阵营,但林口与淡水等人口高速成长地区则稍倾向泛蓝阵营;而溪南则以双和(中和、永和)与新店(大文山区)属于蓝营的传统票仓,汐止则倾向泛蓝阵营;居中的板桥、土城、三峡与莺歌蓝绿实力相当,中间选民比例也相对较高,在层级较高的选举中往往具有特殊指标性;至于较为周边的行政区,则是蓝绿各有优势[29]。