Pakkoliitos

Pakkoliitos tarkoittaa kuntaliitosta, jossa valtio liittää kunnan toiseen kuntaan pakolla. Liitosta voi vastustaa joko lakkautettava kunta, aluettaan laajentava kunta tai molemmat liitoksessa mukana olevat kunnat.

Lain mukaan valtiolla oli mahdollisuus tehdä pakkoliitoksia vuosina 1946–1992, viimeiset tehtiin vuonna 1977.^[1] Vuonna 2013 voimaan astunut kuntarakennelaki antoi valtiolle mahdollisuuden tehdä pakkoliitoksia kriisikuntien kohdalla.^[2] Suunnitelmat kehyskuntia koskevasta pakkoliitosmahdollisuudesta peruttiin keväällä 2014.^[3]

Yleensä kuntaliitokset ovat Suomessa olleet vapaaehtoisia. Helsingin suuressa alueliitoksessa neljä naapurikuntaa yhdistettiin pakolla Helsinkiin. Muutama pakkoliitos tehtiin suuren kuntauudistuksen aikana 1960- ja 1970-luvuilla, mutta pääosa tuolloin tehdyistä kuntaliitoksista oli vapaaehtoisia. Tämän jälkeen on tehty kriisikuntien pakkoliitoksia 2010-luvulla.

Luettelo pakkoliitoksista Suomessa

Seuraavassa on lueteltu Suomessa tehdyt kuntien pakkoliitokset vuosina 1946–1992:^[1]

• 1946: Haaga, Huopalahti, Kulosaari ja Oulunkylä sekä Helsingin maalaiskunnan eteläisimmät osat (mm. kunnan aiempi hallinnollinen keskus Malmi) liitettiin Helsinkiin
• 1954: Pielisensuu liitettiin Joensuuhun
• 1959: Seinäjoen maalaiskunta liitettiin Seinäjokeen
• 1967: Lappee ja Lauritsala liitettiin Lappeenrantaan, Paraisten maalaiskunta liitettiin Paraisiin ja Vanaja liitettiin pääosin Hämeenlinnaan
• 1968: Kakskerta liitettiin Turkuun
• 1969: Koijärvi liitettiin Forssaan ja Urjalaan
• 1973: Bergö liitettiin Maalahteen ja Lapväärtti, Siipyy ja Tiukka liitettiin Kristiinankaupunkiin
• 1974: Pyhämaa liitettiin Uuteenkaupunkiin
• 1977: Kajaanin maalaiskunta liitettiin Kajaaniin ja Karhula ja Kymi liitettiin Kotkaan

Kriisikuntien pakkoliitokset

• Vuonna 2014 päätettiin liittää kriisikunnat Jalasjärvi, Lavia ja Tarvasjoki muihin kuntiin. Näistä Tarvasjoki päätettiin liittää Lietoon vuonna 2015 Liedon vastustuksesta huolimatta. Molemmat liitoksen osapuolena olevat kunnat vastustivat Lavian liittämistä Poriin vuonna 2015, sen sijaan Lavia halusi liittyä lähempänä sijaitsevaan Kankaanpäähän. Jalasjärvi päätettiin yhdistää Kurikkaan vuonna 2016, minkä kumpikin kunta oli hyväksynyt.^[4]

• Vuonna 2016 päätettiin liittää kriisikunta Rääkkylä Kiteeseen vuoden 2017 alusta.^[5] Korkein hallinto-oikeus kuitenkin kumosi päätöksen.^[6] Kiteen ja Rääkkylän seurakunnat sen sijaan yhdistyivät kuntaliitoksen peruuntumisesta huolimatta.