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Primaire citoyenne de 2011

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Primaire citoyenne de 2011
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Page d’aide sur l’homonymie

Ne doit pas être confondu avec Primaire citoyenne de 2017 ou Primaire populaire.

La primaire citoyenne de 2011 fait référence à l'élection primaire organisée par le Parti socialiste et le Parti radical de gauche afin de désigner leur candidat commun à l'élection présidentielle de 2012. Le scrutin de désignation du candidat a lieu le , suivi d'un second tour le suivant. Contrairement aux deux primaires précédentes de 1995 et 2006, elle est ouverte à tous les citoyens inscrits sur les listes électorales qui se reconnaissent « dans les valeurs de la gauche et de la République », et non aux seuls militants des partis concernés.

Faits en bref Type d’élection, Débat(s) ...

Six candidats, François Hollande, Martine Aubry, Arnaud Montebourg, Ségolène Royal, Manuel Valls et Jean-Michel Baylet se présentent et arrivent dans cet ordre au premier tour du scrutin. Au second tour, François Hollande l'emporte face à Martine Aubry. Avec près de 2,7 millions de participants au premier tour et 2,9 millions au second, cette primaire est considérée comme un succès par la plupart des éditorialistes. Par son ampleur comme par ses modalités, il s'agit de la première véritable « primaire ouverte » organisée en France.

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Modalités du scrutin

Résumé
Contexte

Mise en place sur proposition du secrétaire national du Parti socialiste à la rénovation Arnaud Montebourg, la primaire socialiste de 2011 n'est pas réservée aux seuls militants socialistes, contrairement aux primaires de 1995 et de 2006, mais ouverte à l'ensemble des sympathisants de gauche.

Les candidatures à la primaire citoyenne ont été déposées entre le et le . L'élection a eu lieu le et compte tenu du résultat un second tour est organisé le [1].

Pour voter à cette primaire, l'électeur doit remplir un certain nombre de conditions :

  • être inscrit sur les listes électorales avant le ou pour les Français mineurs : avoir 18 ans au moment de la présidentielle ou être membre du PS, du PRG, du MJS, ou des Jeunes Radicaux de gauche ; les étrangers pourront également voter s'ils sont membres du PS français et du MJS, mais pas du PRG ou des JRG[réf. nécessaire].
  • verser une participation volontaire pour financer cette primaire (au minimum 1 €) ;
  • signer par l'émargement une charte d'adhésion aux valeurs de la gauche (les listes d'émargement seront par la suite détruites sous le contrôle d'huissiers[2]). Voici l'engagement tel qu'il a été adopté[3] : « Je me reconnais dans les valeurs de la Gauche et de la République, dans le projet d’une société de liberté, d’égalité, de fraternité, de laïcité, de justice et de progrès solidaire. »

Seuls peuvent être candidats les adhérents du Parti socialiste ayant reçu un nombre suffisant de parrainages d'élus (5 % des parlementaires socialistes soit 17 parrainages, ou 5 % des membres titulaires du conseil national du Parti socialiste soit 16 parrainages, ou 5 % des conseillers régionaux ou généraux socialistes soit 100 parrainages issus d’au moins 10 départements et 4 régions, ou 5 % des maires socialistes des villes de plus de 10 000 habitants soit 16 parrainages issus d’au moins 4 régions). Il n'est autorisé qu'un seul parrainage par personne[4]. Les partis de gauche peuvent participer à la primaire s'ils le souhaitent. Parmi les partis de gauche ayant soutenu la candidate socialiste en 2007, seul le PRG de Jean-Michel Baylet participe à la primaire, après avoir un temps émis « des réserves importantes » et posé plusieurs conditions[5]. Le MRC de Jean-Pierre Chevènement avait quant à lui exclu toute participation[6]. EELV a également refusé de participer à la primaire socialiste[7]. Le PCF et le PG de Jean-Luc Mélenchon ne participèrent pas à la primaire pour se présenter ensemble aux échéances de 2012 dans le cadre du Front de gauche.

Si un candidat obtient la majorité absolue (plus de 50 % des voix), c’est lui qui est désigné. Dans le cas contraire, les deux candidats arrivés en tête au soir du 9 octobre sont qualifiés pour le second tour.

Pour organiser ces primaires, le Parti socialiste a désigné une Haute autorité, chargée d'enregistrer les candidatures, de contrôler les opérations et de proclamer les résultats définitifs des primaires. Les juristes Jean-Pierre Mignard et Mireille Delmas-Marty, ainsi que le préfet Rémy Pautrat, sont ainsi responsables de cette Haute autorité qui supervise le processus des primaires pour 2012[8].

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Aspects techniques et économiques

Les primaires ont coûté environ quatre millions d'euros. Les défis organisationnels furent nombreux et expliquent en grande partie le coût du dispositif : collecte des listes électorales des mairies et des préfectures, réservation de milliers de salles, sélection et formation des équipes des bureaux de vote, dispositif de communication sur les bureaux de vote, outils de collecte et de publication des résultats[9].

Au premier tour, les recettes de la primaire sont de l'ordre de 1,50 euro par électeur. Au second tour, la participation financière n'étant pas obligatoire pour les électeurs ayant déjà contribué le dimanche précédent, les recettes sont moindres[10].

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Contexte

Résumé
Contexte
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Logotype des primaires.

En octobre 2009, les adhérents du Parti socialiste approuvent, à 67,91 %, le principe des primaires ouvertes pour la présidentielle de 2012[11]. Cette pétition de principe a par ailleurs été confirmée par la suite. En effet, lors de la dernière modification des statuts du parti socialiste, adoptée à l’unanimité de son Conseil national du 12 septembre 2012 et approuvée le 12 octobre 2012[12], le principe de l'organisation de primaires pour la désignation du candidat à l'élection présidentielle a été confirmé. Ainsi, au chapitre 3 de ces statuts, l'article 5.3.2 [13] mentionne: "Au moins un an avant l’élection présidentielle, le Conseil national fixe le calendrier et les modalités d’organisation des Primaires". Cet article est sans doute pour parti à la source de l'initiative du projet de primaires à gauche pour la présidentielle de 2017.

En janvier 2010, pour Gaël Sliman de l'institut de sondage BVA, Dominique Strauss-Kahn et Martine Aubry dominent leurs concurrents éventuels, ce qui atteste d'une évolution par rapport à une situation antérieure où aucun favori n'émergeait[14].

En avril 2010, celui qui était alors le seul candidat déclaré, Manuel Valls, dénonce un éventuel accord préalable passé entre Dominique Strauss-Kahn, Martine Aubry et Laurent Fabius pour ne pas être en concurrence lors de la primaire[15]. L'existence de cet accord n'est pas niée par Laurent Fabius, qui confirme, en août suivant, qu'une « concertation des intelligences » a bien lieu entre lui, les deux candidats favoris des sondages et « d'autres dirigeants » du PS. Cette concertation en comité réduit devrait se solder par des désistements avant la primaire car, selon l'ancien Premier ministre, « nous n'allons pas, tels les héros d'Homère, nous défier les uns les autres[16] ». Les propos de Laurent Fabius sont appuyés par son ancien bras-droit rallié à Martine Aubry, Claude Bartolone, qui déclare en septembre 2010 : « Il y aura entente. Je suis persuadé qu'il y aura comme candidature, ou celle de Dominique Strauss-Kahn, ou celle de Martine Aubry[17] ». L'idée d'une primaire réduite à une simple confirmation d'un accord entre Dominique Strauss-Kahn et Martine Aubry est alors vivement combattue par les représentants des différents candidats déclarés ou pressentis.

En juin 2010, Ségolène Royal annonce qu'elle est prête à renoncer à son ambition si les sondages la donnent perdante[18], au nom de la « solidarité » avec Aubry et Dominique Strauss-Kahn[19]. Toutefois, le 3 octobre 2010, sur la chaîne France 5, elle déclare que sa candidature reste possible sous certaines conditions : « Bien évidemment, si je suis en situation, s'il y a un rassemblement, si je suis soutenue, si je suis désignée par les primaires… »[20].

Le , le candidat pressenti et favori à la primaire, Dominique Strauss-Kahn, est accusé d'avoir commis une agression sexuelle à New York. Son arrestation bouleverse la primaire socialiste. François Hollande, dont l'écart avec Dominique Strauss-Kahn se réduisait de semaine en semaine, et Martine Aubry, qui avait semblé s'effacer et se résoudre à une candidature du directeur général du FMI, seraient alors, selon les sondages, les candidats les mieux placés pour l'élection présidentielle.

Le , Le Changement, projet du Parti socialiste pour l’élection présidentielle, est approuvé par 95,14 % des adhérents[21]. Il doit servir de base au vainqueur des primaires.

Le , Gérard Larcher, alors président du Sénat, s'interroge sur la légalité de la primaire organisée par le Parti socialiste, notamment en ce qui concerne l'utilisation des fichiers électoraux. Il souhaite par ailleurs que le Sénat se penche sur ces primaires en commission des lois[22]. Claude Guéant, ministre de l'Intérieur, reconnaît que la primaire est légale[23]. Mais il considère qu'elle pose un problème grave car elle reviendra à publier une liste des opinions politiques des Français ; ainsi il demande des garanties sur la destruction immédiate des listes d'émargement[24], ce à quoi s'engage le Parti socialiste[25]. L'UMP édite un tract avec comme slogan « primaires du PS = fichage politique »[26].

Le , le journaliste Guillaume Roquette se demande ce qu'on aurait dit « si le Front national avait réclamé à l’État le fichier des électeurs pour départager Bruno Gollnisch et Marine Le Pen [27]? ».

Le , l'écrivain Denis Tillinac estime que le droit au secret du vote est mis en cause par cette élection interne à une tendance politique qui utilise les fichiers officiels des électeurs[28].

Avant le premier tour, le député du Rhône Michel Havard fait part de son opposition « à l'organisation des primaires socialistes dans les écoles de la République » et envoie une lettre à tous les directeurs des écoles primaires de Lyon afin de les informer[29]. Le Cri du contribuable s'interroge sur leur coût pour le contribuable parisien[30] et l'opposition municipale pose la même question à Lyon[31].

La CNIL se prononce à deux reprises sur le dispositif informatique envisagé, le 12 mai[32] et le 25 juillet 2011[33]. Elle souligne notamment que l’établissement de copies des listes électorales est conforme à la loi, qu’il n’y a pas d’enregistrement informatique des participants à la primaire et que les listes papier seront détruites au plus tard le 6 novembre 2011. La Commission indique en outre qu'elle « suivra avec la plus grande vigilance l'ensemble du processus de ces primaires pour s'assurer qu'il s'effectue dans le respect des droits des personnes. »

Le 10 octobre 2011, la majorité gouvernementale UMP minore le succès de la primaire et évoque « un problème de secret du vote[34] ».

Le 18 octobre 2011, Jean-Pierre Mignard[35], président de la Haute autorité des primaires, annonce que les listes électorales comportant les émargements des millions de votants seront détruites le 21 octobre 2011 (conformément au processus validé par la CNIL)[36].

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Candidats

Résumé
Contexte

Le , la Haute Autorité des primaires citoyennes arrête la liste officielle des candidats dans l'ordre suivant, déterminée par tirage au sort[37].

Remarque : l'âge indiqué pour les candidats est l'âge qu'ils avaient au , date de dépôt des candidatures.

Arnaud Montebourg

Arnaud Montebourg (48 ans), chargé de la mise en place des primaires de 2011, présente officiellement sa candidature le [38]. Arnaud Montebourg considère sa candidature comme « celle d'un programme de transformation » et prône la fondation d'une « VIe République[39] ». Lors de son annonce de candidature, il déclare : « Devant ce champ de ruine qu’est devenu le système politique, il faut avoir le courage de construire une démocratie nouvelle qui nous aidera à réaliser notre mutation. C’est ce que je vous propose de bâtir ensemble ». Plus qu'une simple candidature à la primaire, Arnaud Montebourg se dit « candidat à la victoire[40] ».

Fonctions

Équipe de campagne

Programme

  • Économie : Au printemps 2011, il publie l'essai Votez pour la démondialisation !, qui développe ses propositions portant sur la démondialisation[41], à partir notamment des travaux du sociologue et député philippin Walden Bello. Autour de 17 propositions[42], Arnaud Montebourg, après avoir présenté les effets néfastes de la mondialisation et de ses causes, appelle à une conversion écologique et sociale du système productif et à une révolution industrielle verte. Le 6 septembre 2011, Arnaud Montebourg annonce que sa première mesure économique serait l'instauration du « dividende du travailleur »[43]. Le 9 septembre, lors d'une réunion politique à Port-Leucate[44], il propose « le protectionnisme européen pour défendre les emplois et l'industrie » et préconise de « lutter contre la mondialisation, un puits sans fond pour écraser les salariés ». Sur un plan plus interne à son parti, il affirme aussi vouloir « rénover le PS ».
  • Institutions : Arnaud Montebourg souhaite l'instauration d'une VIe République.

Soutiens

Martine Aubry

Sans officialiser une candidature ou une non-candidature, Martine Aubry (60 ans) annonce dès 2010 qu'elle ne sera pas candidate contre Dominique Strauss-Kahn, étant prête à s'effacer au profit du candidat le mieux placé dans les sondages. La même année, elle déclare qu'elle annoncera sa décision définitive quelques jours avant le dépôt des candidatures à la primaire, soit en juin 2011.

Le , Le Nouvel Observateur annonce que Martine Aubry aurait annoncé à son entourage son intention de ne pas être candidate à la primaire socialiste, et de soutenir Dominique Strauss-Kahn, favori des sondages[47]. Cette information est démentie par l'intéressée[48]. Quelques jours plus tard, la mise en cause de Dominique Strauss-Kahn dans une affaire d'agression sexuelle relance l'idée d'une candidature de Martine Aubry à la primaire. Elle déclare le qu'elle « prendra ses responsabilités », sans toutefois déclarer officiellement sa candidature[49].

Martine Aubry se déclare officiellement candidate le jour de l'ouverture des dépôts des candidatures, le [50].

Fonctions

Équipe de campagne

Programme

  • Économie : Le 2 septembre 2011, lors d'une réunion politique à Toulouse[51], Martine Aubry s'engage à présider une « République qui sera exemplaire », promet une « règlementation plus stricte de la finance qui devra vraiment être au service de l'industrie, […] par exemple que les impôts des grandes entreprises, actuellement de 8 % grâce aux bénéfices, reviennent au niveau des impôts des PME, c'est-à-dire 34 % ». Elle envisage la création d'une « banque publique d'investissements qui sera régionalisée » et évoque « une sortie progressive mais effective du nucléaire ». Elle est favorable au droit à la retraite à 60 ans à taux plein pour tous ceux qui ont commencé à travailler tôt, et à la liberté de choix pour les autres.
  • Culture : Martine Aubry souhaite augmenter le budget de la culture de 30 à 50 %[52].
  • Questions de société : Martine Aubry se prononce en faveur de la dépénalisation du cannabis[53], du mariage entre personnes de même sexe et du vote des étrangers aux élections municipales.

Soutiens

Jean-Michel Baylet

Le , le PRG annonce que Jean-Michel Baylet (64 ans) pourrait envisager de se présenter à la primaire socialiste. Le , le PRG confirme la candidature de l'ancien ministre à la primaire socialiste[79].

Fonctions

Équipe de campagne

Programme

  • Économie : Le 2 septembre 2011, dans son livre L'Audace à gauche, Jean-Michel Baylet fait ses « trente propositions pour la France »[80]. Il propose de « construire une politique économique commune de la zone euro » et une « Europe fédérale » avec un « budget communautaire alimenté par un impôt européen », et d'« inscrire dans la loi les règles prudentielles » abandonnées par les banques.
  • Questions de société : Jean-Michel Baylet se dit favorable au mariage entre personnes de même sexe, à l'euthanasie et à la légalisation du cannabis.

Soutiens

Manuel Valls

Manuel Valls (48 ans) fait partie des premiers socialistes à annoncer sa candidature à la primaire. Le , il déclare : « Si on ne me prouve pas qu'un autre socialiste peut mieux que moi porter le renouvellement - et pour l'instant je ne vois pas - je porterai ces idées moi-même […] Clairement, je serai candidat à des primaires pour représenter les socialistes et la gauche à la présidentielle[87] ». Il confirmera ces propos le en déclarant : « En exprimant mon souhait d'être candidat à l'élection présidentielle de 2012, j'espère créer les conditions d'une nouvelle donne pour notre nation[88] ». Il estime le que si la gauche l'emporte il faudra « déverrouiller les 35 heures »[89].

Après s'être rallié à une éventuelle candidature de Dominique Strauss-Kahn, l'inculpation de ce dernier pour agression sexuelle pousse Manuel Valls à annoncer à nouveau officiellement sa candidature à la primaire socialiste le [90].

Fonctions

Équipe de campagne

  • Directeur de campagne : Luc Carvounas
  • Présidents du comité de soutien : Natalia Baleato et Pierre Tambourin
  • Porte-parole : Zohra Bitan, Ali Soumaré, Thomas Chadoeuf-Hoebeke
  • Conseillers politiques : Michèle Sabban, Francis Chouat
  • Coordination de la campagne et relation avec le parti : Sébastien Gros, Carlos Da Silva, Fayçal Douhane
  • Animation du réseau politique : Jean Denat, Annie Laffin, Philippe Saurel, Philippe Esnol
  • Relations avec le tissu associatif : Hatouma Doucouré
  • Conseiller presse et communication : Christian Gravel
  • Conseiller chargé des discours et des éléments de langage : Harold Hauzy
  • Coordinateur du comité scientifique : Tangi Le Nevé Ricordel

Programme

  • Immigration : Le 2 septembre 2011, lors d'un entretien à La Voix du Nord, Manuel Valls affirme que « l'immigration sera un thème important de la prochaine campagne présidentielle ». Il propose de « définir des quotas migratoires établis selon nos capacités d'accueil et organisés prioritairement avec les pays qui sont des partenaires historiques et économiques comme ceux du Maghreb ou de la zone CFA »[91].
  • Économie : Manuel Valls est le seul socialiste crédité par l'hebdomadaire britannique The Economist d'avoir un programme économique qui n'est pas figé dans les années 1980. Selon l'hebdomadaire, il est le seul à livrer un discours responsable et honnête qui regarde la vérité fiscale de la France en face[92],[93]. En janvier 2011, il annonce vouloir « déverrouiller les 35 heures. » Il se dit favorable en septembre 2011 à une baisse d'« au moins 20 % » du salaire du président et des ministres[94]. Il n'est pas pour la restauration de l'âge de départ à la retraite à 60 ans.

Soutiens

François Hollande

François Hollande (56 ans) se déclare officiellement candidat à la primaire socialiste le , à la suite de sa réélection à la présidence du conseil général de la Corrèze.

Dans le cadre de la précampagne de la primaire socialiste, François Hollande apparaît comme le concurrent de Dominique Strauss-Kahn, directeur général du FMI et favori des sondages. Il affirme sa volonté de devenir un « président normal[97] » et effectue plusieurs voyages en province. Alors que les intentions de vote en faveur de François Hollande continuent à progresser[98], Dominique Strauss-Kahn est accusé d'agression sexuelle et arrêté à New York le , ce qui empêche son retour en France. Dès lors considéré comme le favori de la primaire, François Hollande doit faire face à la montée de Martine Aubry dans les enquêtes d'opinion à la suite de l'annonce, le , de la candidature de cette dernière. À partir de la mi-juillet, François Hollande est de nouveau en tête des sondages. Durant sa campagne marquée par des formules assassines et des petites phrases[99], il est notamment critiqué pour son bilan à la tête du Parti socialiste et à son manque d'expérience ministérielle[100].

Au second tour, les quatre candidats éliminés au premier tour Jean-Michel Baylet, Arnaud Montebourg, Ségolène Royal et Manuel Valls le rallient[101].

Fonctions

Équipe de campagne

Programme

  • Éducation : Le 9 septembre 2011, à Soissons, François Hollande annonce vouloir faire « une loi de programmation qui permettra de récréer […] sur les cinq ans […], les 60 000 à 70 000 postes [d'enseignants] supprimés » [depuis 2007][103].
  • Écologie : Il maintient, le 15 septembre lors du premier débat inter-candidats, la promesse de réduire en un peu plus de dix ans la part du nucléaire de 75 % à 50 % dans la production d'électricité[104].
  • Économie : François Hollande prévoit par ailleurs une baisse de 30 % du salaire du Président de la République[105]. Il est favorable au rétablissement du droit à partir en retraite à 60 ans pour ceux qui auront cotisé 41 ans et demi.

Soutiens

Ségolène Royal

Ségolène Royal (57 ans) annonce sa candidature à la primaire socialiste le dans les colonnes du journal La Nouvelle République et déclare : « J’ai longuement réfléchi et beaucoup consulté. Le moment est venu d’avancer dans la clarté et la simplicité : ma réponse est oui. Je sais d’expérience qu’il faut plus que quelques mois pour se préparer et pour rassembler. Qui ne voit que la droite est déjà en campagne d’ailleurs elle ne s’en cache pas[158] ». Sa candidature est perçue comme une surprise par la plupart des observateurs, car la Première secrétaire du Parti socialiste Martine Aubry avait évoqué un accord possible de candidature commune entre elle-même, Ségolène Royal et Dominique Strauss-Kahn, conformément à ce que Ségolène Royal avait proposé six mois plus tôt[159]. Mais après la déclaration de Martine Aubry, elle avait cependant démenti toute idée de pacte entre eux[160]. À deux jours de l'ouverture officielle du dépôt des candidatures, le , Ségolène Royal annonce officiellement et confirme sa candidature à la primaire lors d'une réunion politique à Arçais dans le Marais poitevin en Poitou-Charentes[161]. Le , elle est la première à faire parvenir par courrier sa liste de parrainages d'élus, composées de 100 conseillers régionaux et départementaux issus de 4 régions et de 8 départements différents. Ségolène Royal précise qu'elle a « choisi de mobiliser les élus de base » et ajoute qu'elle n'est pas « dans la course aux signatures, car la primaire ne sera pas un congrès du PS[162] ».

Elle s'était présentée à la primaire présidentielle socialiste de 2006, qu'elle avait remportée avec 60,65 % des voix, au premier tour, face à Dominique Strauss-Kahn et Laurent Fabius. Elle fut par la suite battue au second tour de l'élection présidentielle de 2007 par Nicolas Sarkozy en récoltant 46,94 % des voix.

Fonctions

Équipe de campagne[163]

  • Conseiller spécial, responsable des relations internationales et des thématiques régaliennes : Jean-Louis Bianco
  • Directrice de campagne : Dominique Bertinotti
  • Secrétaire générale de la campagne, chargée de l'animation des réseaux et des relations avec la société civile : Najat Vallaud-Belkacem
  • Porte-parole : Guillaume Garot
  • Chefs du pôle Propositions, argumentaires, notes de fond et finalisation du projet : Delphine Batho et Nicolas Cadène
  • Responsable de la relation avec les élus : Jean-Jack Queyranne
  • Responsable des relations avec les territoires d'outre-mer et les Français de l'étranger : Bernard Lesterlin
  • Conseillère, chargée des déplacements de terrain : Françoise Degois
  • Responsable de la campagne de terrain, des porte-à-porte : Emmanuel Espanol
  • Responsables de la mobilisation des quartiers populaires : Kamel Chibli et Brahim Abbou
  • Responsable des aspects juridiques : Béatrice Patrie
  • Responsable des Universités populaires participatives : Salim Abdelmadjid
  • Tête chercheuse / conseillère spéciale : Sophie Bouchet-Petersen
  • Mandataire financier de la campagne : Yves Debien
  • Responsables Internet et campagne jeunes : Laurent Grave-Raulin, Cyril Cibert
  • Responsable de l’organisation des réunions politiques : Denis Leroy
  • Responsable du site Internet Segorama[164] : Philippe Bourdon
  • Secrétariat particulier : Emmanuelle Huet
  • Directeur de cabinet : Alexandre Godin
  • Chef de cabinet : Guillaume Choisy

Programme

Le 10 septembre, lors d'une réunion politique à Montreuil, Ségolène Royal détaille son programme[165] :

  • Économie : Elle est favorable au rétablissement du droit à la retraite à 60 ans.
  • Institutions : Elle s'engage notamment « à construire […] la République du respect par l'ordre social juste et la participation active des citoyens », « une République nouvelle » qui « redonnera sa juste place à chacune de nos institutions », à « inscrire dans la Constitution la règle d'une bonne gestion des fonds publics », à « instaurer une justice fiscale sans augmenter les impôts », à fixer « des règles sociales et fiscales stables sur la durée du quinquennat ».

Soutiens

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Personnalités non candidates

Personnalités ayant renoncé à se présenter

  • Jean-Marc Ayrault, président du groupe socialiste à l'Assemblée nationale, déclare début 2011 qu'il ne désire pas se présenter à la primaire de 2011, ne jugeant pas une envie d'être président de la République assez forte. Il fait connaître en juillet 2011 son soutien pour François Hollande.
  • Jean-Louis Bianco, député et président du conseil général des Alpes-de-Haute-Provence, n'excluait pas de se présenter à la primaire socialiste si Ségolène Royal n'était pas candidate. Cette dernière étant candidate, il ne se lance pas dans la course des primaires et soutient la présidente de la région Poitou-Charentes.
  • Gérard Collomb, maire de Lyon, avait annoncé dès 2010 qu'il pourrait se présenter si Dominique Strauss-Kahn n'était pas candidat. Malgré la non-candidature de Dominique Strauss-Kahn à la suite de son arrestation en mai 2011, Gérard Collomb décide de ne pas se présenter à la primaire socialiste, préférant soutenir François Hollande.
  • Bertrand Delanoë, maire de Paris, confirme en mai 2011 qu'il ne sera pas candidat, ne se jugeant pas en situation de se présenter et préférant apporter son soutien à Martine Aubry.
  • Laurent Fabius, député de la Seine-Maritime et ancien Premier ministre, n'avait pas exclu de se présenter dans le cas de figure où ni Martine Aubry et ni Dominique Strauss-Kahn n'était candidat. Il décide d'apporter son soutien à Martine Aubry, quelques semaines avant l'annonce officielle de candidature de cette dernière.
  • Benoît Hamon, porte-parole du Parti socialiste, n'écarte pas dans un premier temps une candidature à la primaire dans le cas de figure où Martine Aubry n'était pas candidate. À la veille de la déclaration de candidature de cette dernière, il indique qu'il ne sera pas candidat et qu'il restera porte-parole.
  • Jack Lang, député et ancien ministre, avait laissé planer le doute sur une éventuelle candidature à la primaire jusqu’à l'annonce de la candidature de Martine Aubry. Il a annoncé son soutien à François Hollande le mercredi 5 octobre 2011.
  • Jean Mallot, député et conseiller régional d'Auvergne, annonce sa candidature sur son blog en juin 2009. Sa campagne est néanmoins perçue comme essentiellement humoristique, notamment son premier clip de campagne, qui le présente buvant une tasse de café, avant que le slogan « Qui d'autre ? » n'apparaisse à l'écran, rappelant la publicité pour Nespresso avec George Clooney. Le 28 mars 2011, à l'instar de 47 députés il se rallie à Martine Aubry.
  • Anne Mansouret, conseillère régionale de Haute-Normandie et vice-présidente du conseil général d'Évreux, annonce sa candidature-témoignage en avril 2011. Elle se retire de la compétition le .
  • Pierre Moscovici, député et ancien ministre, avait indiqué qu'il se présenterait à la primaire si Dominique Strauss-Kahn n'était pas candidat. Après l'arrestation de ce dernier, il indique qu'il pourrait se présenter à la primaire socialiste, avant de finalement rallier François Hollande, au lendemain de l'ouverture du dépôt des candidatures pour la primaire.
  • Vincent Peillon, député européen, déclare dès septembre 2009 qu'il ne sera pas candidat à la primaire socialiste de 2011. Il annonce fin juin 2011 son ralliement à François Hollande.
  • Dominique Strauss-Kahn, ancien directeur général du Fonds monétaire international et ancien ministre, longtemps favori dans les sondages et candidat pressenti à la primaire, voit sa possible candidature empêchée à la suite de son inculpation pour agression sexuelle le . Il confirme toutefois sa non-candidature le , répondant aux questions de Claire Chazal.

Personnalités n'ayant pas obtenu le nombre de parrainages suffisants

  • Daniel Le Scornet, ancien président de la Fédération des mutuelles de France, fait connaître sa candidature le , avec comme projet de « “redonner vie à la social démocratie” en s'appuyant sur “les forces vives” de la société ». Il n'obtient cependant que cinq parrainages, ce qui ne lui permet pas d'être candidat à la primaire socialiste[181].
  • Rachid Nekkaz avait annoncé sa candidature en avril 2011. Après avoir à nouveau présenté sa candidature à Lille, cette fois en précisant qu'elle s'inscrivait dans le cadre de la primaire socialiste le tout en dénonçant la cotisation d'un euro exigée pour participer au vote, qu'il qualifie de "suffrage censitaire", Rachid Nekkaz ne parvient pas à réunir le nombre suffisant de parrainages pour se présenter.
  • Christian Pierret, maire de Saint-Dié-des-Vosges et ancien secrétaire d'État chargé de l'Industrie, annonce sa candidature le . Il lui manque cependant quelques parrainages de maires de villes socialistes de plus de 10 000 habitants, ce qui ne lui permet pas de se porter candidat à la primaire[182].
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Campagne

Résumé
Contexte

Critiques entre les candidats

La primaire se déroule dans un climat relativement serein, selon l'avis des observateurs. Le Monde évoque ainsi une campagne « qui n'aura pas été marquée par les déchirements fratricides, dont les socialistes ont pourtant le secret »[183]. La droite, qui s'était montrée hostile à l'évènement, en reconnaît progressivement l'intérêt politique[184].

Quelques escarmouches ont toutefois émaillé la campagne. Au début du mois de septembre 2011, alors que les sondages donnent Martine Aubry et François Hollande favoris, Ségolène Royal critique ses deux adversaires et demande une intervention de la Haute autorité des primaires pour interdire la publication de sondages, qu'elle juge imprécis et partiaux[185]. La Haute autorité appelle à interpréter les sondages avec prudence et demande aux instituts de sondages de ne pas publier d'enquête la veille des scrutins[186].

Après l'affaire Dominique Strauss-Kahn, la campagne de la primaire est marquée par des affaires touchant Jean-Michel Baylet et plusieurs dirigeants locaux du Parti socialiste (Jean-Noël Guérini, Robert Navarro, Patrick Sève, Bernard Granié). Martine Aubry est critiquée par Arnaud Montebourg au sujet de sa gestion de l'affaire Jean-Noël Guérini, qui est mis en examen le [187]. François Hollande est lui aussi critiqué pour avoir couvert le « système Guérini » lorsqu'il était premier secrétaire et pour avoir intégré dans son équipe de campagne Robert Navarro, exclu du PS après la découverte de factures de la fédération de l'Hérault à son profit personnel[188],[189].

Le , une interview indirecte de Ségolène Royal paraît dans Le Figaro[190]. Le journaliste rapporte des paroles censées avoir été tenues par la candidate sur ses concurrents : « Le point faible de François Hollande, c'est l'inaction. Est-ce que les Français peuvent citer une seule chose qu'il aurait réalisée en trente ans de vie politique ? Une seule ? » Quant à Martine Aubry, Ségolène Royal fustige sa méconnaissance des campagnes : « Sa seule expérience électorale, c'est une législative perdue en 2002. Passer de rien à une campagne présidentielle, ce n'est pas facile. » La Haute autorité des primaires fait, le 8 septembre, une « recommandation » non nominative ; elle rappelle que la charte éthique des primaires « prohibe tout dénigrement de la personne des candidats » et que « les candidats doivent toujours garder à l’esprit qu’à la compétition succèdera le rassemblement »[191]. Cette recommandation est analysée par les médias comme étant principalement adressé à Ségolène Royal[192]. Ségolène Royal affirme avoir parlé de « façon informelle » avec des journalistes en disant par ailleurs « des choses très positives sur les socialistes » non reprises par Le Figaro, et ajoute que ses propos ont été « sortis de leur contexte ». Elle dit n'avoir jamais donné aucune interview au Figaro, comme l'ont laissé penser les médias ayant relayé cette information et affirme qu'ils « essaient de dresser les socialistes les uns contre les autres, mais ils n’y parviendront pas »[193]. Le , Delphine Batho a demandé à rencontrer la Haute autorité des Primaires et lui rappelle que dans le passé certains propos ont pu être tenus à l'encontre de Ségolène Royal « sans que la Haute autorité des Primaires citoyennes n’ait jusqu’à ce jour pris de recommandation »[194], faisant allusion notamment aux propos qu'avait tenus Martine Aubry sur le plateau du Grand Journal, à la question : « Qu'est-ce que Martine Aubry a que Ségolène Royal n'a pas ? », elle avait répondu : « Je suis brune, elle est blonde »[195]. En réponse, la Haute autorité lui indique que cette recommandation vise tous les manquements « y compris ceux qui auraient pu être relevés à l’encontre de Madame Ségolène Royal ou d’autres candidat(e)s ».

Durant l'entre-deux-tours, une vive polémique naît d'une interview accordée par Martine Aubry à 20 Minutes, dans laquelle elle estime que le système médiatique « s'est créé son candidat » en la personne de François Hollande[196]. Ce dernier qualifiera ce jugement de « dérapage » (plusieurs de ses lieutenants réagissant de manière beaucoup plus vive en critiquant notamment l’emploi d’une « rhétorique semblable à celle de l'extrême droite »), avant que Martine Aubry ne maintienne ses propos[197] et que la Haute Autorité des Primaires ne lance un appel au calme[198].

Débats entre les candidats

Les six candidats à l'investiture socialiste ont participé à trois débats télévisés avant le premier tour de la primaire. Le premier est organisé par France Télévisions, le en début de soirée, en partenariat avec le journal Le Monde. Les deux autres ont eu lieu après les élections sénatoriales du donnant la majorité aux partis de gauche. Le 28 septembre, un débat s'est tenu en fin d'après-midi en collaboration avec I-Télé, Europe 1, Le Parisien et les chaînes parlementaires. Le 5 octobre, le dernier débat a réuni les six candidats sur BFM TV en partenariat avec RMC, Le Point et de nouveau les chaînes parlementaires. Pour le second tour, France Télévisions organise un débat entre les deux finalistes le [199].

Débat du 15 septembre 2011

Le premier débat entre les candidats à la primaire est diffusé le sur France 2. Les six candidats se présentent un par un, durant une minute. Ensuite, ils se succèdent pour répondre séparément aux questions de David Pujadas et Fabien Namias, dix minutes chacun, sur le thème de leur programme économique puis le thème de leur choix (Arnaud Montebourg : le pouvoir d'achat ; Jean-Michel Baylet : sujets de société ; Ségolène Royal : les institutions de la République ; François Hollande : le nucléaire ; Manuel Valls : l'immigration ; Martine Aubry : le pouvoir d'achat.) Enfin, les six candidats sont réunis sur le même plateau pour un débat, où finalement, seuls Martine Aubry et François Hollande auront un échange direct sur le thème du nucléaire.

Davantage d’informations Économie et finances, Emploi ...

Débat du 28 septembre 2011

Le deuxième débat entre les candidats à la primaire est diffusé simultanément sur Public Sénat et sur I-Télé le 28 septembre 2011, soit trois jours après la victoire de la gauche aux élections sénatoriales. Les six candidats ont tout d'abord répondu à la question « Quelle première mesure prendriez-vous si vous étiez élu Président de la République ? » puis ont confronté leurs idées au cours d'un débat présenté par Arlette Chabot et Michaël Darmon.

Débat du 5 octobre 2011

Le troisième et dernier débat avant le premier tour de la primaire est diffusé le 5 octobre 2011 à partir de 20h30 sur BFM TV, RMC Info et Public Sénat ; il est présenté par Olivier Mazerolle, secondé de Gilles Leclerc, Laurent Joffrin et Christophe Jakubyszyn.

Débat du 12 octobre 2011

Le quatrième débat, avant le deuxième tour de la primaire, opposant les deux finalistes Martine Aubry et François Hollande, est diffusé le à partir de 20h35 sur France 2.

Prises de position pour le second tour

Candidats éliminés au premier tour

Au soir du premier tour, le 9 octobre 2011, Manuel Valls (5,63 % des voix), annonce son soutien à François Hollande pour le second tour[201].

Le 10 octobre 2011, après avoir consulté les instances du Parti radical de gauche, Jean-Michel Baylet (0,64 % des voix) annonce son soutien à François Hollande[202].

Le 12 octobre 2011, Ségolène Royal (6,95 % des voix) annonce son soutien à François Hollande « notamment pour amplifier le résultat du premier tour » et « parce que les solutions neuves qu’[elle] défend seront prises en compte dans le programme du candidat »[203].

Le 13 octobre 2011, lors du dernier meeting de François Hollande tenu au Bataclan, Manuel Valls et Jean-Michel Baylet sont présents, de même que Dominique Bertinotti, directrice de campagne de Ségolène Royal[204].

Le 14 octobre 2011, Arnaud Montebourg (17,19 % des voix), qui avait écrit aux deux finalistes et reçu leurs réponses, ne donne pas de consigne de vote, mais indique qu'« à titre exclusivement personnel », il votera pour François Hollande[205]. Après avoir expliqué qu'il aurait voté pour Martine Aubry si « elle avait été en tête », il effectue une visite à Ris-Orangis en compagnie de François Hollande[206].  

Autres prises de position

Bien qu'Europe Écologie Les Verts ne soutienne officiellement aucun candidat, son porte-parole, Jean-Vincent Placé, déclare que « la majorité » des adhérents et sympathisants d'EELV « a voté Aubry »[207]. José Bové, Dominique Voynet, Denis Baupin ou encore Francine Bavay se sont notamment prononcés publiquement en faveur de cette dernière dans l'entre-deux tours[207].

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Résultats

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Article détaillé : Résultats détaillés de la primaire présidentielle socialiste de 2011.

Premier tour

Le premier tour de la primaire présidentielle socialiste s'est échelonné du samedi 8 octobre 2011 (à partir de 9 heures, pour les territoires et départements d'Outre-mer), au dimanche 9 octobre (pour la métropole, jusqu'à 19h). Les résultats officiels définitifs du premier tour sont publiés le dans la soirée.

Davantage d’informations Candidats, Étiquette ...

Second tour

Il s'agit des résultats définitifs communiqués par la Haute autorité des primaires, qui a décidé de ne pas prendre en considération les résultats de 18 bureaux de vote (sur 9425) qui n'ont pas satisfait au règlement électoral.

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Sondages

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La marge d'erreur de ces sondages est estimée à 4,5 points pour 500 personnes interrogées, 3,2 points pour 1 000, 2,2 points pour 2 000 et 1,6 points pour 4 000[208], sous l'hypothèse que l'échantillon constitué pour le sondage est représentatif de la population que l'on veut connaître pour la question étudiée.

Exemple : Pour une enquête réalisé auprès de 1 000 personnes, le candidat A est crédité de 23 %, le candidat B de 20 % et le candidat C de 18 %. La prise en compte de la marge d'erreur, qui est de 3,2 points, signifie que le score du candidat A serait en réalité compris entre 19,8 et 26,2 %, le candidat B entre 16,8 et 23,2 % et le candidat C entre 14,8 et 21,2 %. Dans ce cas précis, l'ordre d'arrivée des trois candidats dans l'élection réelle pourrait être différent de celui suggéré par les scores de l'enquête.

Les sondages ci-dessous représentent les études d'opinion réalisées depuis 2008 pour le premier tour des élections primaires socialistes. Ceux-ci sont répertoriés en trois catégories : les électeurs ayant l'intention d'aller voter à la primaire, les sympathisants de gauche et les sympathisants socialistes. Ces trois échantillons d'électeurs sont corrélés positivement dans leur évolution des intentions de vote.

Les premiers sondages suivant le congrès de Reims de 2008 du Parti socialiste qui avait vu la victoire de Martine Aubry à la tête du parti indiquent que l'ancienne rivale de cette dernière, Ségolène Royal, fait toujours figure de favorite dans la course des primaires socialistes. Cependant, une possible candidature du directeur général du Fonds monétaire international Dominique Strauss-Kahn est de plus en plus évoquée par les médias et sa popularité monte en flèche. Il est alors largement en tête dans tous les sondages. François Hollande, très bas dans les études d'opinion, monte petit à petit, jusqu'à devenir dès début 2011 le candidat le plus dangereux pour Dominique Strauss-Kahn.

L'arrestation du directeur général du FMI pour agression sexuelle en mai 2011 change la donne et propulse l'ancien Premier secrétaire du Parti socialiste François Hollande dans le costume du nouveau favori pour cette primaire, sur la lancée d'un sondage de la TNS-Sofres publié par le Nouvel Observateur le et retoqué ultérieurement par la Commission des sondages[209]. Il a pour concurrente principale Martine Aubry contre laquelle il est au coude-à-coude après que celle-ci a déclaré sa candidature en juin 2011. Les sondages montrent cependant un écart de plus en plus accru entre les deux rivaux, avec un avantage pour François Hollande.

Premier tour

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Davantage d’informations Sondage, Date de réalisation ...
Davantage d’informations Sondage, Date de réalisation ...

Second tour

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Davantage d’informations Source, Date de réalisation ...
Davantage d’informations Source, Date de réalisation ...

Notes

  1. [a]
    NSP: Ne se prononcent pas (ceux qui sont indécis ou qui ne choisissent aucun candidat).
  2. [b]
    Sondage effectué sur Internet.
  3. [c]
    Note d'OpinionWay : Compte tenu de la faiblesse des effectifs, les résultats auprès des «électeurs potentiels» ne doivent pas être considérés comme une intention de vote autonome mais comme les résultats de l’enquête auprès d’une sous catégorie de l’échantillon total.
  4. [d]
    Sondage effectué à sur internet et par téléphone.
  5. [e]
    Sondage effectué à domicile.
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Place et représentation dans la société française

  • De nombreux livres ont été publiés en lien avec cette primaire, par les candidats pour faire connaître leur projet (Des Idées et des Rêves et Votez pour la démondialisation ! d'Arnaud Montebourg, Lettre à tous les résignés et indignés qui veulent des solutions de Ségolène Royal), par des journalistes à propos des candidats (Martine Aubry. Les coulisses d'une ambition, Rosalie Lucas, Marion Mourgue, Archipel ; Martine, le destin ou la vie, Isabelle Giordano, Paris, Éditions Grasset et Fasquelle, coll. « Documents Français ») ou des primaires.
  • La primaire socialiste de 2011 a également suscité la création d'un jeu vidéo en ligne, Primaires à gauche, permettant d'incarner les candidats et développé par l'école supérieure de journalisme de Lille avec le soutien de KTM et du journal Le Monde[210],[211],[212].
  • Un bilan complet de cette primaire a été dressé par le think tank Terra Nova, a qui l'on attribue la paternité de cette nouvelle forme de participation démocratique. L'ouvrage dirigé par Olivier Ferrand, écrit avec son secrétaire général Romain Prudent, Florence Chatiel, Marie-Laure Fages et Harold Huwart, intitulé Les primaires : une voie de modernisation pour la démocratie française[213], recense les effets de cette innovation politique sur la société française et présente les moyens de la pérenniser.

Questions soulevées à l'occasion de cette élection

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Éventualité d'une publication des opinions politiques des Français

Selon Claude Guéant, ministre de l'intérieur avant cette élection, les primaires socialistes posent « un problème grave », car elles reviendront à publier « une liste des opinions politiques des Français » selon qu'ils y prendront part ou non. « Je suis heureux que le Parti socialiste reconnaisse qu'il y a un problème. Et je pense qu'il y a un problème grave parce que publier par différence une liste des opinions politiques des Français, c'est sérieux, c'est grave »[214].

Le parti socialiste a résolu ce problème en détruisant les listes d'émargement.

Requête non recevable de Maryse Joissains-Masini

Le 9 mai 2012, Maryse Joissains-Masini, députée-maire UMP de la ville d'Aix-en-Provence, adresse une requête au Conseil constitutionnel demandant l'annulation de l'élection présidentielle[215], fondant sa requête sur le « dépassement des comptes de campagne », la « propagande abusive ayant entaché fortement l'équilibre du scrutin » et la « complicité d'infraction à la loi syndicale » ; s’agissant de la prétendue « propagande abusive », elle évoque le fait que la primaire socialiste a « mobilisé les médias pendant plus de quatre mois ». Le 10 mai 2012, Dominique Rousseau, professeur de droit constitutionnel, indique que le recours de Maryse Joissains est une aberration juridique[216]. Le recours, adressé hors délai[217], n’a pu être examiné[218].

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Notes et références

Annexes

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