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税務大学校
国税庁税務署の大学校 ウィキペディアから
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税務大学校（ぜいむだいがっこう、英: National Tax College）は、国税庁所管の省庁大学校である。
本校事務室が東京都千代田区霞が関3丁目1番1号に、校舎が埼玉県和光市南2丁目3番7号にあるほか、地方研修所が全国12か所にある。
概要
国税局・税務署などにおいて税務に携わる国家公務員（税務職員）に対する各種の研修、税務に関する学術研究、諸外国の税務職員に対する国際研修を実施している。
学士などの学位が得られる課程は実施していないが、専科・本科・一部の通信研修は税理士法に定める指定研修とされており、修了者は一定の条件のもと、税理士試験において会計学に属する科目の受験が免除となる。
沿革
- 1941年（昭和16年）5月 – 大蔵省税務講習所を創設。
- 1944年（昭和19年）4月– 仙台、名古屋、広島、熊本に支所を設置。
- 1945年（昭和20年）4月– 大阪に支所を設置。
- 1947年（昭和22年）5月– 大蔵省高等財務講習所（後の本校若松町校舎）を新宿区若松町に創設。
- 1949年（昭和24年）6月 – 国税庁の発足に伴い、国税庁税務講習所を創設（大蔵省税務講習所・同高等財務講習所を廃止）。関東信越、札幌、金沢、高松、福岡に支所を設置。
- 1964年（昭和39年）6月18日 – 従前の税務講習所を税務大学校に、支所を地方研修所に改組。高等科は本科に改まる。
- 1968年（昭和43年）6月 - 若松町校舎に租税資料室を設置。
- 1965年（昭和40年）4月 – 本校に研究科を開設。
- 1972年（昭和47年）5月 - 沖縄研修支所を設置。
- 1974年（昭和49年）7月 - 本校に専門官研修（翌年7月から専科）を開設。
- 1978年（昭和53年）4月 - 本校船橋校舎が開校。
- 1998年（平成10年）7月 - 若松町校舎・船橋校舎が埼玉県和光市へ移転、和光校舎が開校。
- 2006年（平成18年）7月 - 租税史料館を税務情報センターに改組。
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新規採用者に対する研修
要約
視点
税務理論研修
国家公務員採用総合職試験により採用されて約3年の実務経験を経た職員を対象として実施している（研修期間：3か月）。 令和3年時点において、国税庁がマイナビ2022で公開している採用情報を下記に記載する[3]。
専門官基礎研修
大卒程度の国税専門官試験に合格し採用された者は、和光校舎において3か月間の専門官基礎研修を受講する。
国税庁の要員充足(採用)は、一部幹部要員を除き高校卒業者にだけ求めるという方法で行われてきたが、高度経済成長期には、民間企業の高校卒業者に対する需要が著しく増加する反面、高校卒業者の減少、大学進学率の上昇などにより、高校卒業者の採用が困難となってきた。そこで国税庁では、昭和43年度から昭和45年度にかけて国家公務員採用上級乙種試験合格者を、昭和44，45年度には中級試験合格者をそれぞれ採用し、その後、昭和46年度から新たに税務のみを対象とした大学卒業程度の国税専門官採用試験合格者の採用を開始した。[4]
社会の少子化と高学歴化が一層進展し、年々高卒者のみから優秀な人材を確保することが困難となってきたことを踏まえ、国税庁の採用も徐々に大卒に依存する採用となり、平成6年度の新規採用数は、大学卒程度の者を対象とする国税専門官採用試験による採用者532人に対し、国家公務員採用Ⅲ種試験(税務)による採用者530人と、初めて大卒程度の採用数が上回った。[5]
研修期間には、所得税法、法人税法、相続税法及び消費税法など国税の一般的な税目を広く勉強する。また日商簿記2級をもっていない者については、4月の入校から2か月後の6月の検定で簿記2級に合格する事が求められる。
修了後は、各地の税務署で1年間実務を経験したのち1か月間の専攻税法研修を受講し、さらに2年後、7か月間の専科研修を受講することとされている。国税の職場は実力主義であり、普通科出身者は本科の他、試験を経て専科にも成れる(内部専科)。
普通科
| ①税法科目、②実務講義及び実地研修、③簿記会計学、④班別会同、⑤主に民法、商法・会社法及び経済学の法律・経済科目、⑥データリテラシーなどにより編成しています。なお、1年間のうち最後の3か月については、確定申告期に税務署において実地研修を行うなど、税務署配置後の実務へのスムーズな移行を図るための実務的・実践的なカリキュラムで実施しています。 |
採用予定数が以前と比べて増加されている。2020年度税務職員採用試験採用予定数は約900名、2021年度は約1,010名、2022年約900名となっている。税務大学校各地方研修所に入校（全寮制）[注 1]し、約12か月の研修を受けたのち、原則として採用地域の税務署などにおいて、国税の調査・徴収等の事務に従事する。世界各国で税務大学校普通科同様、租税法や会計学を講義し、将来の税務職員等養成する教育機関（ドイツではHochschule für Finanzen Nordrhein-Westfalen等）がある。この間、税法などの法律や会計、一般教養など、税務職員に必要な知識や技能の基礎を学ぶ。商業高校に設置される商業に関する学科の学習範囲と重なる。商業高等学校卒業生が有利となる。
国家税務職員のリクルート活動（職場紹介等）として、税務職員が各自の卒業した商業高校へ訪問している。また、税務署内でのインターンシップや商業高校での租税教室の開催や授業内で、税務署職員が教壇に立ち、確定申告の作成の講義等を行っている。
進路指導部主催で、現１・２年生で公務員を希望する生徒を対象に「国家税務職員説明会」を開催しました。希望者は11名。講師には長岡商業高校卒業のOB･OGで、埼玉県浦和税務署 署長…… — 新潟県立長岡商業高等学校[7]
税務署職員の皆様を講師にお迎えし、３年生の課題研究の授業で「確定申告について」学習しました。税金について馴染みのない高校生に向けて所得税の仕組みからお話いただき、実際に確定申告の模擬体験をしました。 — 静岡県立静岡商業高等学校 [9]
令和に入り、商業高校の教育内容（高等学校学習指導要領（平成30年告示））が大幅に改革され、2022年の商業高校入学者からは授業において会社設立や会社の吸収合併はもとより、「法人税の申告と納付，消費税の申告と納付，所得税の源泉徴収・納付・年末調整，住民税の特別徴収・納付」等、簿記会計学は「株式会社の実務で必要とされる会計処理」も満遍なく教育する等、税務大学校の教育課程を先取りしている。大卒になる場合は、以前は夜学として神戸大学二部や慶應義塾大学（慶應義塾夜間法律科）の流れを汲む専修大学(計理の専修)二部が著名であった[10]。現在は、夜学が縮小しているため、オンライン教育(通信教育)がメインとなり、放送大学や慶應義塾大学通信教育課程等を卒業することとなる。普通科採用の主軸は全国各地の名門商業高校卒業生である。税務大学校研修において、班ごとに分かれ、商業高校卒業生は簿記委員等のリーダーシップをとる。優秀な者は研修金時計組となる。日本の税務行政の中核を生え抜き叩き上げ幹部として支える。事例として、税務職員試験（税務九州）採用予定70名前後[11]のところ、令和4年度の久留米市立久留米商業高等学校は現役高校3年生のみで26名最終合格者を出している[注 2]。
修了後は、各地の税務署で3年間実務を経験したのち3か月間の中等科研修を受講することとされているほか、一定の実務経験ののち試験に合格することによって1年間の本科研修を受講できる。
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本科、専科及び通信研修会計学
要約
視点
税理士法第８条第１項第10号に規定する研修として指定された税務大学校「本科」、「専科」及び「通信研修会計学」の実施結果は公開されている。本科と専科の修了試験の出題及び採点は、講義を担当した大学教授が行う。外部講師陣の出身校は東大一橋大早慶等を主軸とする。会計学分野については、明治期以来福澤諭吉の簿記講習所の伝統等から、主に慶大となる[12]。長年にわたり講師をした著名な会計学者として会田一雄、黒川行治がいる。慶大教授会田義雄と慶大教授会田一雄のように親子二代にわたり、外部講師をしているケースも見受けられる。学統は師匠から弟子へと一門承継されていく。会田義雄の門下生が黒川行治、冨塚嘉一、善積康夫等である。このような福澤諭吉の学統・学派による系図は慶大と結びつきが強い日本大学等にも及ぶ。また、代々会計学者の家系も目立つ。事例として、園田平三郎（父：日大教授）園田智昭（子：慶大教授）が挙げられる。税務大学校の成績に基づいてその期の序列（第一選抜組）等が決まっていく。研修修了後の配属先等は修了時の席次（成績）を考慮する。
本科
研修対象者は本科研修生選抜試験に合格した職員（受験資格：税務職員採用試験(旧国家公務員採用Ⅲ種試験(税務))の採用者で部内経験5年以上17年未満、かつ40歳未満の職員等）である。高卒採用であっても試験選抜により本科研修を受けた者は大卒程度(国税専門官)と同等の処遇となる。それ以降の昇進に差異はなくなる。人事は本科・専科のどちらか一方に偏重しないようになっている。7月から6月までの1年間行う。修了試験の出題及び採点は、講義を担当した大学教授が行う。修了要件は税法科目、会計科目等の試験実施科目全てに合格すること(合格基準点は各科目とも満点の60％)。
専科
研修対象者は国税専門官採用試験による採用者で部内経験3年の職員等である。8月から翌2月までの7か月間行う。修了試験の出題及び採点は、講義を担当した大学教授が行う。修了要件は税法科目、会計科目等の試験実施科目全てに合格すること(合格基準点は各科目とも満点の60％)。
- 専門科目
- 一般科目
いずれの年の研修生も、真摯な態度で聴講し、熱心にノートに筆を走らせていた。教室内はしーんと静まりかえり、時折六法全書をめくる音が心地よく響いている。居眠りをしている者や私語をしている者は一人もいない。大学での講義と比べて、その聴講態度の立派さに、私は感心することしばしばであった。このように静聴して頂くと、講義はし易く、また熱がこもる。 お陰で、効率的な講義ができ、その進行も予想外に速く、本当に気持ちのよい講義を毎年することができた。貪欲なほど私から知識を吸収しようとするその真摯さは、試験の結果にもあらわれている。大学生が時々書くような箸にも棒にもかからない答案は皆無である。誠に研修生の勉強ぶりは、大学生が見習うべき模範的なものだといえよう。 — 「税大教育に想う」 慶應義塾大学教授 阪埜光男 （専科にて商法担当）[20]
通信研修会計学
研修対象者は部内経験10年以上の職員（本科・専科の研修修了者、税理士試験（簿記論・財務諸表論）の合格者等を除く)である。
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研究科
要約
視点
国税局長等の推薦により国税庁長官が研修生を決定する。本科、専科卒業生等の中から選考された者を対象として実施し、税務に関する高度の専門的な理論及び技能を習得する目的で設置されている。研修期間は1年3か月又は2年3か月である。“国税庁税務大学校・研究科の研修生は，国税職員５万数千人のなかから，毎年20名ほどが全国の国税の職場（国税庁，国税不服審判所，国税局，税務署等）から選抜されて入校してきた人達です。”[23]。出世の為の一つの基準であり、選考された者の人事上の取り扱いがその他大多数と異なることになる。霞ヶ関（財務省本省、国税庁）と全国各地の地方支分部局（とくに、東京国税局）を行き来し、昇進を重ねて、国税庁長官官房首席監察官等を経て、国税局長等となる。昭和40年4月6日研究科1期生[注 13]の研修が開始された。研修先は東大法学部5名、経済学部7名、一橋大学7名であった。宿舎は代々木のオリンピック宿舎跡地(現国立青少年センター)であった。研究科生の氏名[注 14]と研究論文題目(法人税法等)は公開されている。研究テーマについては東大早慶の大学図書館等で先行研究(過去の研究科生の研究等含む）を予め調べることが望ましい。令和になり、人工知能とデータサイエンス分野への研修が加わった。
研究員として大学及び大学院に聴講生又は博士前期（修士）課程受講者として派遣している。
- 聴講生を派遣している大学及び大学院
- 博士前期（修士）課程受講者を派遣している大学院
- 一橋大学大学院国際・公共政策大学院
- 早稲田大学大学院法学研究科
- 早稲田大学会計研究科
- 名古屋大学大学院法学研究科
- 大阪大学大学院法学研究科
- 神戸大学大学院法学研究科
- 立教大学大学院人工知能科学研究科
- 滋賀大学大学院データサイエンス研究科
研修生の生活の具体例として、1期生を取り上げる。
昭和40年3月中旬、東京国税局総務課への配置換えが発令され、4月から税務大学校研究科研修生（1期生）となった。校舎は新宿にあり、旧陸軍経理学校を利用したものであった。……一橋大学を指定されたので、公認会計士試験を目指すことにした。大学には、指定通り、5教科を届け出た。しかし、他の教科の聴講も可能と言われたので、時間の許す限り、いろいろな科目を受講することにした。かくして、研究科生活が始まったが、税務大学校でゼミがある時は、午前中、税務大学校、午後、一橋大学、そして、夜は、再開した通信教育のスクーリングを受けるため慶應義塾大学へ通った。そして、休日等を利用して、論文作成の資料集めと執筆に当たった。 — 品川芳宣（普通科22期生、研究科研修生1期生、高松国税局長）[注 15][24]
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対外関係
慶應義塾大学大学院商学研究科世界銀行国際租税留学制度が挙げられる。この制度は、国税庁・税務大学校・慶應義塾大学との緊密な協力の下、世界銀行加盟国のうち発展途上国の税務行政官僚の育成を行っている。
慶應義塾大学大学院商学研究科世界銀行国際租税留学制度[25]
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組織
要約
視点
歴代税務大学校長
税務大学校長は東京国税局長、大阪国税局長とともに政令で規定される指定職3号の役職である。財務省大臣官房総括審議官、財務省外局である国税庁次長と同様である。税務大学校長室は財務省庁舎5階の合同庁舎4号館側にある。国税庁長官官房首席監察官室の隣室である。
歴代税務大学副校長
税務大学校副校長は東京国税局長と大阪国税局長以外の国税局長（札幌、仙台、関東信越、金沢、名古屋、広島、高松、福岡、熊本）とともに政令で規定される指定職2号の役職である。財務省主税局参事官、財務省外局である国税庁部長（課税、徴収、調査査察）と同様である。税務大学副校長室は財務省庁舎5階の合同庁舎4号館側にある。
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所在地
その他
- 税務職員の大学進学率の上昇に伴い、財務省（国税庁）には出身大学別の校友会があり、事例としては大蔵国税三田会等があげられる[28]。
- 2020年新型コロナウイルス感染症の流行の際、中華人民共和国武漢市から引き揚げてきた帰国者の経過観察受け入れ先として、税務大学校（和光市）の施設が割り当てられた[29]。
- 2020年新型コロナウイルス感染症の流行の際、約1100人の新人研修をオンライン授業にした[30]。
脚注
参考文献
関連項目
外部リンク
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