Потребительская корзина

Потребительская корзина — набор товаров и услуг, характеризующий уровень и структуру потребления человека или семьи. Термин используется в двух основных значениях:

• В России и некоторых государствах СНГ термин «потребительская корзина», официально закрепленный в законодательстве, означает минимальную потребительскую корзину — «необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания»^[1]. Минимальная потребительская корзина рассчитывается на основе установленных нормативов и не отражает реальный текущий уровень потребления.
• Применительно к другим странам термин обычно используется для обозначения различных национальных показателей, характеризующих среднюю потребительскую корзину — средний или наиболее типичный набор товаров и услуг, потребляемый человеком или семьёй. Средняя потребительская корзина устанавливается на основе статистических исследований реального уровня потребления.

В России

Потребительская корзина до 2021 года использовалась для расчета прожиточного минимума. В 1992—1999 годах расчеты величины прожиточного минимума производились на основе методических рекомендаций Минтруда России^[2][3].

31 марта 2006 года был принят Федеральный закон № 44-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации»^[4]. Его заменил Федеральный закон № 227-ФЗ от 3 декабря 2012 года, который установил следующую потребительскую корзину^[5]:

Продукты питания

Наименование	Единица измерения	Объем потребления (в среднем на одного человека в год)
		трудоспособное население	пенсионеры	дети
Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, крупы, бобовые)	кг	126,5	98,2	77,6
Картофель	кг	100,4	80,0	88,1
Овощи и бахчевые	кг	114,6	98,0	112,5
Фрукты свежие	кг	60,0	45,0	118,1
Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар	кг	23,8	21,2	21,8
Мясопродукты	кг	58,6	54,0	44,0
Рыбопродукты	кг	18,5	16,0	18,6
Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко	кг	290,0	257,8	360,7
Яйца	штука	210	200	201
Масло растительное, маргарин и другие жиры	кг	11,0	10,0	5,0
Прочие продукты (соль, чай, специи)	кг	4,9	4,2	3,5

Подобные таблицы приводились в Федеральном законе от 2006 года и для непродовольственных товаров и услуг. С 2012 года затраты на эти группы расходов рассчитывались как процент от стоимости продуктов питания:

• Непродовольственные товары — 50 % от стоимости продуктов питания для всех групп населения.
• Услуги — 50 % от стоимости продуктов питания для всех групп населения.

С 2021 года минимальная потребительская корзина в России не определяется, так как прожиточный минимум с этого года рассчитывается иным способом — в процентах от медианной зарплаты (44,2%). Закон «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» с 1 января 2021 года утратил силу вследствие истечения его действия^[6].

Росстат и иные исследовательские центры используют различные потребительские корзины, отличающиеся от приведенной выше, в частности, для расчета индексов инфляции (индексов потребительских цен).

Минимальная потребительская корзина в зарубежных странах

В Республике Казахстан потребительская корзина определяется в соответствии с Законом «О минимальных социальных стандартах и их гарантиях»^[7]. Аналогично российской, она состоит из набора продуктов, а общие затраты на услуги исчисляются в процентном соотношении. Состав продовольственной корзины утверждается приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан^[8], причем в тексте приказа набор продуктов в корзине именуется «научно обоснованными физиологическими нормами потребления продуктов питания».

В Республике Беларусь потребительская корзина утверждается Постановлениями Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь. В отличие от российской и казахстанской потребительских корзин, в ней детально расписаны также состав и количество непродовольственных товаров и услуг^[9].

В 2017 году в Узбекистане обнародован текст проекта Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан «О порядке расчета минимальной потребительской корзины и прожиточного минимума в Республике Узбекистан»^[10]. Тестовые расчеты минимальной потребительской корзины проводились в двух регионах страны^[11].

В США также существует близкое прожиточному минимуму понятие «продуктового плана» (англ. Food Plan), который составляется Минсельхозом США. Существует четыре варианта плана: экономный, низкий, средний и свободный; так называемый экономный план (англ. Thrifty Food Plan^[англ.]) используется для расчёта в программе выдачи продуктовых талонов жителям США, не имеющим доходов или имеющим низкие доходы^[12].

Средняя потребительская корзина в зарубежных странах

В западных капиталистических странах потребительская корзина используется исключительно для расчёта индекса потребительских цен, а не для расчёта прожиточного минимума.

Потребительская корзина для целей индекса потребительских цен в США состоит из 300 продуктов и услуг-представителей, во Франции — 250, Великобритании — 699, Германии — 475.

Потребительская корзина во Франции выступает в качестве индикатора индекса цен и инфляции, в зависимости от которых производится индексация минимального размера оплаты труда. В структуре французской потребительской корзины имеются такие разделы, как расходы на вино и походы в ресторан. Кроме того, учитываются издержки на визит в парикмахерские, покупку лаков для волос, гелей для душа и многочисленных косметических средств, а также лишь 14 разновидностей продукции цветоводства^[13].

В Великобритании Национальная статистическая служба рассчитывает показатель «Consumer price inflation basket of goods» — «потребительская корзина для расчета инфляции потребительских цен». Состав входящих в корзину товаров и услуг постоянно изменяется с целью отразить изменения в структуре потребления. Так, в 2010-е годы из корзины исключены услуги проката DVD, взамен включены услуги потокового мультимедиа^[14].

В Германии для определения уровня расходов граждан, специалисты проводят исследование различных социальных групп, включающих многодетные семьи, матерей-одиночек, пожилых людей и т. д. В конкретном случае сами потребители определяют, что и в каком количестве войдет в структуру потребительской корзины. Окончательная структура потребительской корзины, в которую, помимо прочего, включаются затраты на заказ пиццы на дом, посещение соляриев и фитнес-центров, утверждается Федеральным статистическим ведомством^[13].

В структуре канадской потребительской корзины практически не учитываются региональные различия, за исключением транспортных расходов. В состав продуктовой корзины входят такие группы продуктов, как: молочные продукты; яйца; мясо, птица, рыба; заменители мяса; зерновые продукты; жиры и масло; сахар и прочие сладости, а также такие овощи, как картофель, капуста, морковь, сельдерей, огурцы, кочанный салат, лук, перец, репа, кукуруза, фасоль и мороженая овощная смесь. В состав прочих расходов непродовольственной корзины входит 48 наименований, в том числе покупка телефонов, мебели, электрооборудования, приборов, средств бытовой химии, игрушек для детей. Включены и расходы на благотворительность^[13].

См. также

• Минимальный потребительский бюджет