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中國共產黨中央政治局
中國共產黨中央委員會閉會期間行使中共中央職權的領導機構 来自维基百科,自由的百科全书
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中國共產黨中央政治局(簡稱中共中央政治局、中央政治局或政治局)由中國共產黨中央委員會全體會議選舉產生,是中國共產黨中央領導機構。依《中國共產黨章程》規定,中共中央政治局及其「常務委員會」在中央委員會全體會議閉會期間行使中央委員會的職權,會議由中國共產黨中央委員會總書記召集[1]。中央政治局是中國共產黨在全中華人民共和國的最高領導機構,黨政軍各機構則是它的辦事機構和執行部門[2]。作為中華人民共和國權力金字塔的頂端,它負責確保黨的路線得以維護,並控制著另外三個重要機構: 國務院、中央軍事委員會,以及全國人民代表大會[3]。在中國共產黨全國代表大會閉會後,黨代會職權被轉移到中央委員會,而後到中央政治局,最後轉移到中央政治局常委會,即黨代會職權實現了三次轉移,因前三者均無常設機構履行其職能[4]。
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中共中央政治局從1927年5月的五屆一中全會開始設立。1943年3月20日,中央政治局通過《中共中央關於中央機構調整及精簡的決定》,規定:在兩次中央全會之間,中央政治局擔負領導整個黨的工作的責任,有權決定一切重大問題;政治局只能單數成員、不能雙數成員,因為要內部投票[5](但該規定在後來中央政治局的組建中並未被嚴格遵守,例如第二十屆中央政治局只有24名委員且無候補委員)。習近平出任中共中央總書記後,中央政治局的集體決策職能削弱[6]。2017年10月召開的十九屆一中全會審議的《中共中央政治局關於加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》規定,所有中央政治局常委和委員每年要向中共中央和總書記書面述職[7];2018年3月,所有中央政治局常委和委員首次向中共中央和總書記習近平書面述職[8]。
中共中央政治局的成員稱「中央政治局委員」或「政治局委員」。中華人民共和國成立後,中央政治局委員一般都在全國人大、國務院、全國政協、中央軍委等國家機構、中共中央各部門或各省市黨政機關擔任主要職務,按慣例可以被稱為「黨和國家領導人」。中共中央政治局常委會和中央政治局全體會議提名全國政協主席、副主席、秘書長、常務委員[9];省部級正職人選也由中央政治局會議決定[10]。中央政治局常委屬於國家級正職的一級領導職務,而中央政治局委員、候補委員屬於二至三級幹部[11]。自1982年中共十二大廢除中共中央主席和中共中央副主席職務開始,中央政治局委員的排名按簡體中文姓氏筆畫為序,不同於中央政治局常委會和中央書記處按擔任者黨內地位排名。自2007年中共十七大起,中央政治局不再設置候補委員職位。
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職權
根據《中國共產黨中央委員會工作條例》,中央政治局貫徹執行全國代表大會和中央委員會的決議、決定,向中央委員會全體會議報告工作,接受監督,行使以下職權[12]:
- 召集並主持中央委員會全體會議,研究決定提請中央委員會全體會議審議的問題和事項。
- 討論和決定關係黨和國家事業發展全局的重大問題和事項。
- 中央委員會全體會議閉會期間,決定給以中央委員會委員、候補委員撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍的處分,待召開中央委員會全體會議時予以追認;決定開除嚴重觸犯刑律的中央委員會委員、候補委員黨籍。
- 按照有關規定推薦、提名、任免幹部;決定對有關黨的領導幹部的處理處分事項。
- 研究決定其他應當由中央政治局決定的重大問題和事項。
推選程序
中央政治局組成人員預備人選條件一般是64周歲以下正部長級以上幹部和軍隊正大軍區職幹部[13]。政治局與其它中央黨組織一樣,採用「等額選舉」推選其成員[14]。
此外,中共中央委員會和中共中央紀律檢查委員會人選推薦、考察、提名工作,始終在中央政治局常委會和中央政治局領導下進行[15]。
胡錦濤執政時期,政治局委員的推選方式是通過黨內民主推薦程序,中共中央對作為政治局委員候選人約200名中央委員進行不公開民意調查,最終在全國代表大會上制訂候選人名單。習近平執政後改為由總書記對候選人進行面談和調查研究的方式推選政治局委員[16]。
自2002年中共十六大起,除常委外,中央政治局委員一般兼任下列職務(或由下列領導職務產生):
- 中央書記處書記:中央辦公廳主任(二十屆由中央政治局常委兼任)、中央組織部部長、中央宣傳部部長、中央統戰部部長、中央政法委書記、中央紀律檢查委員會副書記(排名第一)(2018年十三屆全國人大第一次會議起兼任國家監察委員會主任)、中央政研室主任
- 國務院副總理(全體,通常為四名,但排名第一的由中央政治局常委兼任)
- 中央軍委副主席(全體,通常為兩名)
- 全國人大常委會副委員長(排名第一,有時兼任中華全國總工會主席)
- 全國政協副主席(排名第一,有時由中央書記處書記或中央統戰部部長兼任)
- 部分省級行政區黨委書記,例如直轄市北京、天津、上海、重慶的市委書記,經濟第一大省廣東的省委書記,重要的戰略性省級行政區、民族自治區新疆的黨委書記(歷史上山東、四川與湖北均誕生過由政治局委員兼任的省委書記,具體人事安排通常隨該省在全國政治經濟中的重要性以及相關幹部個人原因長期變動)
- 中央外事工作委員會辦公室主任
- 中央財經委員會辦公室主任(通常由分管宏觀經濟的國務院副總理兼任)
- 其他中央認為應當入局的領導職務,例如國務委員
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現任政治局委員
中共二十屆一中全會2022年10月23日上午選舉習近平為中共中央總書記,選舉習近平、李強、趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希為中共中央政治局常委。其排名順序按黨內的資歷和地位,有嚴格規定與含義。
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歷屆政治局成員
- 中共第三次全國代表大會(1923年)產生的中央局,由5名委員組成。
歷次會議
在世前政治局成員
參考文獻
外部連結
參見
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