金融庁

金融庁（きんゆうちょう、英語: Financial Services Agency、略称: FSA）は、日本の行政機関のひとつ。金融機能の安定を確保し、預金者、保険契約者、金融商品の投資者等の保護を図るとともに、金融の円滑を図ることを目的として設置された内閣府の外局である。

日本の行政機関

金融庁 きんゆうちょう Financial Services Agency
金融庁が入居する霞が関コモンゲート西館 （中央合同庁舎第7号館、写真左）
役職
金融担当大臣	鈴木俊一
内閣府副大臣	井林辰憲
内閣府大臣政務官	神田潤一
金融庁長官	井藤英樹
組織
上部組織	内閣府
内部部局	総合政策局 企画市場局 監督局
審議会等	金融審議会 証券取引等監視委員会 自動車損害賠償責任保険審議会 公認会計士・監査審査会 企業会計審議会 金融機能強化審査会
地方支分部局	なし（ただし、財務省の地方支分部局である財務局および財務事務所が、地方における金融庁の実質的な出先機関となっている[注釈 1]。）
概要
法人番号	6000012010023
所在地	〒100-8967 東京都千代田区霞が関三丁目2番1号 中央合同庁舎第7号館 北緯35度40分18.9秒 東経139度44分53秒
定員	1,654人[1]
年間予算	233億5521万5千円[2]（2024年度）
前身	金融監督庁 大蔵省
ウェブサイト
金融庁

金融庁の長は、金融庁長官であるが、金融庁の上位には金融担当大臣のほか、副大臣、大臣政務官が置かれている。

金融上の行政処分

金融行政上、利用者保護と市場の公正性の確保に配慮した金融のルールの整備と適切な運用を目的に、法令に照らしあわせて利用者保護や市場の公正性確保に重大な問題が発生している場合に、金融庁が厳正かつ適切な処分を行うこととされている。行政処分を行うのは、金融機関の財務の健全性、業務の適切性等の確保が主眼であり、処分そのものが目的ではなく、各金融機関の業務改善に向けた取組みをフォローアップし、その改善努力を促すことを目的とする^[3]。

2016年度（平成28年度）から、金融庁と金融機関の対話を重視する行政方針、金融監督手法に転換している^[4]。

2019年5月23日、情報漏洩を行った野村證券に対して行政指導を行うという情報を、正式処分前であるにもかかわらず何者かが報道関係者に漏洩した事実が判明した^[5]。

2019年12月21日、不適切な保険販売をおこなったかんぽ生命保険、日本郵便やその親会社の日本郵政に対して行政処分を行うという情報を正式発表前であるにもかかわらず何者かがマスコミに漏洩した事実が判明した^[6]。

種類と内容

程度や規模、故意性、悪質性の有無により総合的に「業務改善命令」、「業務停止命令」、「登録取消」までの処分が決定される^[7]。行政処分の種類、内容は概ね、以下の通りとなる。

• 「業務改善命令」- 改善に向けた取組みを金融商品取引業者等の自主性に委ねることが適当であるとき
• 「業務停止命令」- 一定期間業務改善に専念、集中させる必要があれば最大6か月間の業務停止
• 「登録取消」- 業務を継続させることが不適当であるとき

監督業務

保険業

• ソルベンシー・マージン比率 - 保険会社の支払い能力を評価するソルベンシー・マージン比率は、200%以上であれば「保険金等の支払能力の充実の状況が適当である」とされるが、これを下回った場合は原則として金融庁が何らかの監督上の措置（早期是正措置）をとることとなっている^[8][9]。
• 保険会社向けの総合的な監督指針 - 保険業の公共性にかんがみ、保険業を行う者の業務の健全かつ適切な運営及び保険募集の公正を確保することにより、保険契約者等の保護を図り、もって国民生活の安定及び国民経済の健全な発展に資することを目的とする（保険業法第1条参照）^[10]。

銀行

• 主要行等の業務の適切性等 ‐ 「主要行等向けの総合的な監督指針」に基づき、主要行（みずほ銀行、みずほ信託銀行、三菱UFJ銀行、三菱UFJ信託銀行、三井住友銀行、三井住友信託銀行、りそな銀行）と、SBI新生銀行、あおぞら銀行、ゆうちょ銀行の監督を行う^[11][12]。

沿革

• 1998年（平成10年）6月22日、総理府の外局として金融監督庁を設置。

  民間金融機関に係る行政は、大蔵省（現財務省）が担ってきたが、大蔵省接待汚職事件を受けて、中央省庁再編の流れの中で、大蔵省銀行局や証券局の所掌事務のうち、民間金融機関等の検査監督業務を分離する。

• 1998年（平成10年）12月15日、総理府の外局として国務大臣を委員長とする金融再生委員会を設置し、金融監督庁は金融再生委員会の管理下とした。
• 2000年（平成12年）7月1日、金融監督庁を金融庁に改組。

  金融制度の企画立案にかかる事務は金融監督庁設置後も大蔵省に存置されていたが、これを契機に金融庁へ移した。

• 2001年（平成13年）1月6日、金融再生委員会廃止、中央省庁再編により、金融庁は内閣府の外局とした。
• 2003年（平成15年）4月1日、政策金融機関（日本郵政公社、日本政策投資銀行等）への検査権限を各所管庁が委任。
• 2011年（平成23年）4月1日、総務企画局総括審議官（国際担当）に代わり、総務企画局金融国際政策審議官を設置。
• 2012年（平成24年）8月29日、総務企画局金融国際政策審議官に代わり、国際政策統括官（局長級）を設置。
• 2014年（平成26年）8月29日、国際政策統括官（局長級）に代わり、金融国際審議官（次官級）を設置^[13]。
• 2018年 総務企画局と検査局を廃止し、新たに総合政策局と企画市場局を新設^[14][15][16]。

組織

幹部

• 内閣府特命担当大臣（金融担当）
• 内閣府副大臣（金融担当）
• 内閣府大臣政務官（金融担当）
• 金融庁長官
• 金融国際審議官

内部部局

• 総合政策局
  • 秘書課
  • 総務課
  • 総合政策課
  • リスク分析総括課
  • 検査監理官
• 企画市場局
  • 総務課
  • 市場課
  • 企業開示課
• 監督局
  • 総務課
  • 銀行第一課
  • 銀行第二課
  • 保険課
  • 証券課
• 証券取引等監視委員会 - 市場の公平性、透明性の確保と投資者保護を使命とし、 証券会社等への検査やインサイダー取引、相場操縦などの不公正な取引、上場企業の粉飾決算など市場に対する投資家の信頼を損なう不適切な行為を監視する「市場の番人」の役割を担っている。金融商品取引法の解釈権を持っているとされている。
  • 事務局
    • 総務課
    • 市場分析審査課
    • 証券検査課
    • 証券検査監理官
    • 取引調査課
    • 開示検査課
    • 特別調査課
• 公認会計士・監査審査会
  • 事務局
    • 総務試験室
    • 審査検査室

地方支分部局

金融監督庁（現、金融庁）は当時の大蔵省から分離して新たな中央省庁の一つとなったが、地方の出先機関（法律上の呼称は「地方支分部局」）である各地の財務局、財務事務所までは分離されず大蔵省の下に残ったため、法律上は金融庁に所属する地方支分部局は存在しない。財務局（理財部の一部業務等）、財務事務所に委任されている金融業務を行うにあたっては、金融庁の指揮監督を受けることとされており、実務上は金融庁の地方実働部隊は確保されている。

所管法人、財政、職員

「内閣府#所管法人」を参照

歴代大臣

「金融再生委員会委員長」を参照

「内閣府特命担当大臣（金融担当）」を参照

歴代長官

「金融庁長官」を参照

幹部職員

金融庁の幹部は以下のとおりである^[17]。

• 金融庁長官 : 井藤英樹
• 金融国際審議官 : 有泉秀
• 総合政策局長 : 屋敷利紀
• 総括審議官 : 石田晋也
• 政策立案総括審議官 : 堀本善雄
• 国際総括官 : 三好敏之
• 審議官　: 長岡隆
• 審議官　: 川崎暁
• 審議官  : 柳瀬護
• 企画市場局長 : 油布志行
• 監督局長 : 伊藤豊
• 審議官 : 尾崎有

証券取引等監視委員会事務局については証券取引等監視委員会参照。

脚注

[脚注の使い方]

注釈

1. 金融庁長官は、法令に基づき、地方の民間金融機関等の検査・監督に係る一部の権限の一部を財務局長等（財務省の地方支分部局）に委任している。委任した権限に関する事務に関しては、金融庁長官が財務局長等を指揮、監督する。

出典

1. 行政機関職員定員令（昭和44年5月16日政令第121号）（最終改正、令和6年3月29日政令第87号） - e-Gov法令検索
2. 令和6年度一般会計予算 (PDF) 財務省
3. “金融上の行政処分について”. 法令・指針等. 金融庁. 2022年8月24日閲覧。
4. 金融庁監督指針2016
5. “野村証券に改善命令へ、金融庁　上場基準の情報漏洩”. 日本経済新聞. (2019年5月23日). https://www.nikkei.com/article/DGXMZO33063790X10C18A7EE8000/ 2022年8月25日閲覧。
6. “かんぽ・郵便に業務停止3カ月　金融庁、一部保険販売で命令へ”. 時事通信. (2019年12月21日). オリジナルの2020年1月23日時点におけるアーカイブ。. https://web.archive.org/web/20200123183856/https://www.jiji.com/jc/article?k=2019122100288&g=eco 2022年8月25日閲覧。
7. “II. 金融商品取引業者等の監督に係る事務処理上の留意点”. 金融商品取引業者等向けの総合的な監督指針. 金融庁. 2022年8月24日閲覧。
8. 金融庁監督局保険課 (2006年11月20日). “ソルベンシー･マージン比率の概要について” (PDF). 金融庁. 2022年8月25日閲覧。
9. “経済価値ベースのソルベンシー規制等に関する検討”. 政策・審議会等. 金融庁. 2022年8月25日閲覧。
10. “I. 基本的考え方”. 保険会社向けの総合的な監督指針. 金融庁. 2022年8月25日閲覧。
11. “II. 主要行等の検査・監督に係る事務処理上の留意点”. 主要行等向けの総合的な監督指針. 金融庁. 2022年8月25日閲覧。
12. “経済対策のフォローアップについて” (PDF). 金融庁. 2022年8月25日閲覧。
13. “金融国際審議官、初代に河野氏”. 日本経済新聞. (2014年8月27日). https://www.nikkei.com/article/DGXLASDF27H01_X20C14A8EAF000/ 2022年8月25日閲覧。
14. 『金融庁の組織再編について』（プレスリリース）金融庁、2018年7月10日。https://www.fsa.go.jp/news/30/20180710.html。2022年8月25日閲覧。
15. “金融庁、新体制発足　フィンテックなどへの対応強化”. 日本経済新聞. (2018年7月17日). https://www.nikkei.com/article/DGXMZO33063790X10C18A7EE8000/ 2022年8月25日閲覧。
16. “検査局廃止で金融の先進技術化への対応強化　金融庁、新体制スタート”. 産経新聞. (2018年7月17日). https://www.sankei.com/article/20180717-4WSB5N4ATRPY5HFCC2QS6UNJTU/ 2022年8月25日閲覧。
17. “金融庁幹部名簿” (PDF). 金融庁 (2023年7月4日). 2023年7月7日閲覧。

関連項目

• 国際決済銀行
• 日本の行政機関
• 保険監督者国際機構
• 証券監督者国際機構

外部リンク

• 金融庁「金融白書」
• 金融庁
• 金融庁「主要損保3グループの令和元年9月期決算の状況」
• 金融庁「変革期における金融サービスの向上にむけて」、平成30年9月