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郭卓坚提呈的司法复核案件列表
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本页以列表形式介绍由香港维权人士郭卓坚提呈的司法复核案件。

司法复核是指就政府行政机关或公营机构的政策或决定提呈诉讼和进行审核。在香港,根据《基本法》第三十五条,香港居民有权对行政部门和行政人员的行为向法院提起诉讼[1][2]。自香港回归及人大第一次释法后,司法复核许可申请的数字以倍数急升,由1980年代末每年大约三十宗,于2001年已增加至超过三千宗[3]。
郭卓坚是一位香港永久性居民,早年毕业于国立台湾大学法律系,于1980年代在律政司署任职法律文员。他于2006年就运输署批准新渡轮的加价申请一事首次提呈司法复核,此后他开始以公众利益为由就社会事件和重大争议提呈了超过三十宗司法复核案,甚至因此获得“长洲复核王”的绰号[4][5]。郭提呈的司法复核仅有两次胜诉,分别为2014年的《郭卓坚诉食物环境卫生署署长》案和2022年的《郭卓坚诉医务卫生局局长》案,其余悉数被各级法院或法律援助署驳回。2022年,在《郭卓坚诉医务卫生局局长》案胜诉后,郭因认为社会形势已经改变而宣布不再就民生议题提呈司法复核[6]。截至2023年12月,郭累计提呈过52次司法复核,最新一次提呈的复核案为2023年的《郭卓坚诉行政长官》案。
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案件
以下列表仅列出由郭卓坚所提呈的司法复核案件,不包括民事案件和私人检控:
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影响与评价
郭卓坚指他因对法治抱有执著,在面对社会不公时会坚持与政府对簿公堂,希望在民生议题上维权和寻求公义[5][111]。虽然大部分复核案均被驳回,但郭所提呈的司法复核案对法律业界、学术界和社会有着重大影响,亦在实施判例法的香港被视为标志性案例,当中包括但不限于挑战委任行政长官合法性的《郭卓坚诉梁振英》案[112]:45-46[113]:26、涉及政治和选举制度争议的《郭卓坚诉政制及内地事务局局长》案[114]:115[16]:42、重新审视新界小型屋宇政策及丁权问题的《郭卓坚诉地政总署署长、律政司司长及乡议局》案[115]:136[116][117],以及成功推翻政府颁布行政决定的《郭卓坚诉医务卫生局局长》案[118][119]。
社会各界亦对郭卓坚经常提呈司法复核的举动意见两极,有认为郭的行为是在指出社会不公和为大众发声,而且是合法行使诉讼权,因此获得不少市民支持[6]。法律学者、名誉资深大律师陈文敏认为郭卓坚所提呈的司法复核能挽回市民对司法独立的信心[120];资深大律师戴启思认为郭卓坚提呈的司法复核能有效审视行政和立法机构的政策和决定,即使被驳回也能让公众更了解相关法例,对社会有益[121]。法律学者张达明则认为郭是在运用《基本法》赋予的公民权力,而且有胜诉案例,可见郭的复核申请并非无理[122];时事评论人利世民亦认为郭申请司法复核是善用法律制度中的上诉机制,体现了法治精神[123]。但社会上亦有相反意见,认为郭是在滥用司法复核制度[124]:129。前终审法院法官烈显伦曾点名批评郭,认为其复核申请没有可争辩之处,纯粹是滥用程序、挑战政府,并以“荒谬”来形容其提呈司法复核控告政府官员的行为[125][126]:108;拥有事务律师执业资格的时任立法会议员张国钧认为郭提出的复核申请频繁,质疑他在兴讼前没有深思熟虑[127];而文化研究学者廖书兰和时事评论人屈颖妍亦批评郭申请法律援助来控告政府,是在浪费公帑和扰乱政府运作[128][129]。郭卓坚于2024年6月6日因被指涉嫌于2013年至2022年间隐瞒个人入息及资产,骗取公共房屋、长者生活津贴、综合社会保障援助、法律援助等福利而在长洲被警务处拘捕,其中牵涉到郭卓坚在2015年就新界原居民丁权提起的司法复核[130][131]。
此外,郭卓坚于2019年指他将会以“全世界司法复核次数最多”申请吉尼斯世界纪录,并会将奖金捐助予寻求公义的年轻人[111][132]。
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参考资料
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