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河北省 (中華民國)

中華民國設置的一級行政區 来自维基百科,自由的百科全书

河北省 (中華民國)
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河北省,簡稱「」,曾是中華民國下轄的一個。1928年,由直隸省改名,原是為延續清代所設置的22省,亦是華北六省之一。

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歷史沿革

國民革命軍北伐完成統一後,當時國民政府建都南京,今河北境域主要屬直隸省,後因直隸省名不符實,於1928年改為河北省今名。7月,河北省政府在天津成立。

1937年七七事變抗日戰爭全面爆發。河北省所在的華北地區逐步淪陷於日軍之手。河北省政府被迫遷至外省。期間,中國共產黨在華北開闢多個抗日根據地。最主要、與河北省相關的根據地是晉察冀抗日根據地晉冀魯豫抗日根據地

1945年抗日戰爭結束後,國共雙方開始第二次國共內戰。隨著戰局變化,中共政權控制的解放區逐步擴大。1947年11月12日,石家莊戰役結束,共軍攻占石門市(今石家莊市主城區),晉察冀邊區晉冀魯豫邊區連成一片。1948年2月5日,末任河北省主席楚溪春北平市就任時,河北省名義上的一百三十餘個轄縣已僅餘20餘縣,多是鐵路沿線之縣[參1]:21

1949年1月下旬,北平淪陷。2月,中國人民解放軍北平市軍事管制委員會接管河北省政府,河北省政府消亡[參1]:23。至此河北全省為中共所佔。

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管轄範圍

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亞新地學社1936年《袖珍中華全圖》的河北省地圖

民國元年直隸省順天府轄境大致相當於今日的河北省大部(除邱縣館陶縣武安市涉縣臨漳縣外),北京市天津市全部,河南省南樂縣清豐縣濮陽市長垣市山東省東明縣寧津縣慶雲縣遼寧省阜新市(不含彰武縣)、朝陽市建昌縣內蒙古自治區赤峰市(不含克什克騰旗)及烏蘭察布市錫林郭勒盟各一部分,之後區域逐步縮小。

民國3年(1914),北部區域的37縣分別劃入京兆地方熱河特別區察哈爾特別區。民國17年(1928年),原直隸省口北道10縣劃屬察哈爾省,轄境縮小為今北京市大部(除市中心區及延慶區外)、天津市大部(除市中心區)、河北省大部(除南部邱縣、館陶縣、武安市、涉縣、臨漳縣及北部承德市張家口市),河南省南樂縣、清豐縣、濮陽市、長垣市,山東省東明縣、寧津縣、慶雲縣。

民國36年(1947年)河北省面積為14萬253平方公里。東濱渤海、北鄰遼寧省熱河省察哈爾省,西界山西省,南接河南省山東省

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人口

以下依據中華民國實業部《中國經濟年鑑》(1934年出版)、內政部統計司編《民國十七年各省市戶口調査統計報告》(1931年出版)、主計處統計局編《中華民國統計提要》(1940年出版)、中華民國年鑑社編《中華民國年鑑》(1952年出版,頁19-21)所提供的人口數據:

更多資訊 調查年代, 戶數 ...

據中華民國內政部戶政司於民國79年(1990年)臺閩地區戶口及住宅普查報告,臺閩地區籍貫為河北省的人數為7萬5089人,佔非臺灣省籍269萬4917人口當中的2.79%[參2]

行政區劃

省、縣之間的行政區

道制

民國元年(1912)時,直隸省有天津、大廣順(12月裁)、通永(12月裁)、口北、熱河(年底裁)等道。民國2年(1913)2月,根據《劃一現行各省地方行政官廳組織令》,擬新設保、易、定、深4道。內務部因這些道的名稱繁複,令直隸省重新擬定。後改道名為渤海、范陽、冀南、口北4道。3月1日內務部照准,旋任命觀察使;5月,將舊熱河道區域改劃為朝陽道(轄朝陽、阜新、建平、綏東4縣)、赤峰道(轄赤峰、開魯、林西、圍場4縣),承德等6縣不屬二道管轄,但二道實際上並未設立。民國3年(1914)5月,改觀察使為道尹。民國17年(1928),北伐軍進入北京後廢除各道。

津海道
民國2年(1913年)3月以原天津、河間、永平、承德、朝陽5府及遵化、赤峰2直隸州區域置渤海道。觀察使駐天津縣(今天津市城區),轄天津、青縣、滄縣、鹽山、慶雲、南皮、靜海、河間、獻縣、阜城、肅寧、任邱、交河、寧津、景縣、吳橋、故城、東光、盧龍、遷安、撫寧、昌黎、灤縣、樂亭、榆、遵化、豐潤、玉田28縣。民國3年(1914)5月改道名。道尹為繁要缺,一等。轄縣同前,並增領順天府屬文安、大城、新鎮、寧河4縣。民國17年(1928)廢道。
保定道
民國2年(1913年)3月以原保定、正定2府及易、定、深3直隸州區域置范陽道。觀察使駐清苑縣(今河北省保定市),轄清苑、滿城、安肅、定興、新城、唐縣、博野、望都、容城、完縣、蠡縣、雄縣、安國、安新、束鹿、高陽、正定、獲鹿、井陘、阜平、欒城、行唐、靈壽、平山、元氏、贊皇、晉縣、無極、藁城、新樂、易縣、淶水、淶源、定縣、曲陽、深澤、深縣、武強、饒陽、安平40縣。民國3年(1914)5月改道名。道尹為繁要缺,一等。駐地、轄縣同前。民國17年(1928)廢道。
大名道
民國2年(1913年)3月以原大名、廣平、順德3府及冀、趙2直隸州區域置冀南道。觀察使駐大名縣(今河北省大名縣),轄大名、南樂、清豐、東明、濮陽、長垣、邢臺、沙河、南和、平鄉、廣宗、鉅鹿、唐山、內邱、任縣、永年、曲周、肥鄉、雞澤、廣平、邯鄲、成安、威縣、清河、磁縣、冀縣、衡水、南宮、新河、棗強、武邑、趙縣、柏鄉、隆平、臨城、高邑、寧晉37縣。民國3年(1914)5月改道名。道尹為要缺,二等。駐地、轄縣同前。民國17年(1928)廢道。
口北道
民國2年(1913年)3月以原宣化府及張家口、獨石口、多倫諾爾3廳區域置。觀察使駐宣化縣(今河北省宣化縣),轄宣化、赤城、萬全、龍關、懷來、陽原、懷安、蔚縣、延慶、涿鹿、張北、獨石、多倫13縣。民國3年(1914)5月改觀察使為道尹,為簡缺,三等。駐地、轄縣同前;7月6日,張北、獨石、多倫3縣移屬察哈爾特別區興和道。民國17年(1928)廢道。
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行政督察區

民國21年(1932年),南京國民政府頒布《各省行政督察專員暫行條例》、《行政督察專署條例》,令各省劃定行政督察區,但河北省並未立即實行。隨著日本先後佔領熱河省全境、河北省東北部及察哈爾省的北部,華北局勢日益危急。在這種形勢下,河北省政府無法直接管轄各縣。民國22年(1933年)「中日塘沽協定」簽訂以後,為更好地處理長城沿邊各縣的政務和對日交涉,河北省依照院頒《專員條例》,擬具河北省行政督察專員公署辦事細則呈准施行,於9月設立灤榆、薊密兩行政督察區。督察專員負有督察所轄各縣行政、通常涉外、協助地方救濟、督察清鄉及完成省政府暨廳飭辦事項等職責。民國24年(1935年)11月,因薊密區專員殷汝耕等在河北通縣成立「冀東防共自治委員會」,宣佈獨立自治。12月,國民政府明令將上述二區專員撤銷。該省原設二行政督察區情形如下[參3]

更多資訊 民國22年(1933年)河北省行政督察區, 灤榆區 ...

民國25年(1936年)3月自民國26年(1937年)2月間,全省先後設立了堯山、南宮、大名、博野、滄縣、濮縣、天津、宛平、河間、獲鹿等10個行政區,各區設專員1人;並擬再增設清苑、涿縣、刑台、安次、武邑、景縣6個行政區。但因與《條例》不合,被行政院下令即行停止增設。民國26年(1937年)5月,冀察政務委員會呈准將清苑、安新等112縣劃為17個行政督察區,但所有冀東之香河、三河、薊縣、昌平、寶坻、順義、懷柔、平谷、盧龍、遷安、撫寧、昌黎、灤縣、樂亭、臨榆、遵化、興隆、豐潤、玉田、密雲暨都山設治局等21縣局,因「情形特殊」,而未曾劃區管轄。其17區設置情形如下[參4]

更多資訊 民國26年(1937年)河北省行政督察區, 第一區 ...

抗戰爆發後,民國27年(1938年)12月,全省劃為10個行政督察區[參5]。民國28年(1939年)又劃為17個行政督察區[參6]。民國30年(1941年)河北省政府在洛陽辦公時,曾奉命規劃全省行政建置,將全省劃為18個行政督察區[參7]。民國31年(1942年)、32年(1943年),行政院內政部兩次公布河北省為18個行政督察區,但實際均未實行[參8]

更多資訊 民國30年(1941年)河北省行政督察區, 第一區 ...

民國34年(1945年)11月,河北省政府遷回北平後,將原18個行政督察區調整為14個行政督察區。12月,析第十三、十四2區置第十五區。各區如下[參9]

更多資訊 民國34年(1945年)河北省行政督察區, 第一區 ...

民國37年(1948年)5月,撤銷第十二、十三、十四和十五區,設置冀南行政區。

中共建政後,設置唐山、保定、石家莊、秦皇島4市及唐山天津通縣保定定縣石家莊衡水邢臺邯鄲10個專區取代原先的行政督察區。

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縣級行政區

清代直隸省在宣統三年(1911年)時,分為11府、7直隸州、3直隸廳,下轄12州、1廳、108縣,另順天府轄5州、19縣。民國元年(1912年)時有155個州、廳、縣。民國2年(1913年)2月,根據《劃一現行各縣地方行政官廳組織令》,府、州、廳均改為縣。民國3年(1914年)1月,北洋政府以清代熱河道區域的承德等14縣置熱河特別區;5月,內務部呈請將順天府附近的20縣劃出,成為獨立區域;6月,原屬口北道之張北、獨石、多倫3縣移屬察哈爾特別區。

河北省建立後,縣市局多有變化。縣方面,民國17年(1928年)6月廢京兆地方,原轄20縣歸屬河北省。民國19年(1930年)8月增領興隆縣。民國25年(1936年)2月,應河北、河南2省政府的請求,為「便利行政並整理冀、豫兩省區域」,國民政府同意將河北省的長垣、濮陽、東明3縣劃歸河南省,將河南省的武安、涉縣2縣劃歸河北省[參10],但未執行。民國36年(1947年)11月增領灤寧、浭陽2縣;局方面,民國19年(1930年)12月增領都山設治局縣,民國26年(1937年)增領新海設治局;市方面,民國19年(1930年)6月北平特別市降為河北省轄市,11月北平市復為特別市,同月天津特別市降為河北省轄市。民國24年(1935年)7月天津市升格為直轄市。民國35年(1946年)4月增領唐山、石門2市。

民國38年(1949年)時,河北省劃分為11行政督察區、1行政區,下轄2市、132縣、2設治局。民國77年(1988年)7月,行政院公布《中華民國各省(市)縣(市)行政區域代碼》,為各省縣市編定代碼,該法規於民國94年(2005年)10月停用[參11]。河北省各縣、市、局沿革情況如下:

更多資訊 河北省, 行政督察區 ...
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行政區劃年表

更多資訊 西元, 民國紀元 ...
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政府體制

省會

初治保定縣(今河北省保定市),民國3年(1914年)遷駐天津縣(今天津市區)。民國17年(1928年)10月12日,河北省政府由天津市遷至北平市(今北京市)。民國19年(1930年)10月15日遷治天津市。因日軍進攻華北,民國24年(1935年)6月1日河北省政府遷駐清苑縣(今保定市)。抗戰期間成為流亡政府,曾遷往河南省洛陽縣及陝西省西安市。民國34年(1945年)抗戰結束後,於11月遷回北平市。次年7月14日遷至清苑縣。民國36年(1947年)11月10日又遷回北平市。

省行政機構

辛亥革命後,直隸省仍為清朝控有區域,行政區劃未變,行政長官為直隸總督。民國元年(1912)3月,中華民國臨時政府改直隸總督為直隸都督,民政由都督兼管,仍設布政使、提法使、勸業道等職官。民國2年(1913年)1月,根據《劃一現行各省地方行政官廳組織令》,設民政長,為直隸省行政長官,實行軍民分治。民國3年(1914年)5月,改民政長為巡按使,下設政務、財政等廳。民國5年(1916年)7月,改巡按使為省長。民國17年(1928)6月改置為河北省,7月4日省政府在天津正式成立。民國27年(1938年)6月2日,國民政府為求戰時統一,下令改組省政府。民國34年(1945年)6月26日,行政院決議改組河北省政府[參41]。民國38年(1949年)1月,傅作義接受中國共產黨的「和平」協議,讓解放軍開入北平,是謂北平和平解放。2月,中國人民解放軍北平市軍事管制委員會接管河北省政府,河北省政府宣布消亡[參1]:23

歷任河北省軍政長官、省政府主席

北洋政府時期軍政長官

更多資訊 直隸省都督, 直隸省將軍 ...

北洋政府時期民政長官

更多資訊 直隸省民政長, 直隸省巡按使 ...

國民政府時期省政府主席

更多資訊 河北省政府主席 ...

參考文獻

外部連結

參見

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