ממשלת ישראל השש עשרה

ממשלת ישראל השש עשרה, בראשותה של גולדה מאיר, פעלה מ-10 במרץ 1974 עד 3 ביוני 1974, והושבעה עם כינונה של הכנסת השמינית. ממשלה זו כיהנה את תקופת הזמן הקצרה ביותר מכל ממשלות ישראל.

ממשלת ישראל השש עשרה

ראשת ממשלת ישראל גולדה מאיר במליאת הכנסת ב-10 במרץ 1974, ועמה (מימין לשמאל) שר החוץ אבא אבן, השר בלי תיק ישראל גלילי, שר החינוך והתרבות יגאל אלון, שר הביטחון משה דיין ושר הפנים יוסף בורג
מידע כללי
10 במרץ 1974 – 3 ביוני 1974 (חודשיים ו־25 ימים)
תחום שיפוט	ישראל
ראש ממשלה	גולדה מאיר
הקבינט הקודם	ממשלת ישראל החמש עשרה
הקבינט הבא	ממשלת ישראל השבע עשרה

תוצאות הבחירות לכנסת השמינית

ממשלת ישראל השש עשרה בראשותה של גולדה מאיר בבית הנשיא אפרים קציר. עומדים משמאל לימין: פנחס ספיר, שלמה הלל, שמעון פרס, גדעון האוזנר, מיכאל חזני, אבא אבן, יוסף בורג, משה קול, יצחק רפאל, חיים יוסף צדוק, שלמה רוזן, חיים גבתי, ישראל גלילי, יצחק רבין, אהרן אוזן, אהרן יריב, משה דיין, חיים בר-לב ומיכאל ארנון מזכיר הממשלה. יושבים משמאל לימין: גולדה מאיר, אפרים קציר ויגאל אלון

רשימה	ראש הרשימה	מנדטים	מספר קולות	אחוז מהקולות	מושב	הערות
המערך	גולדה מאיר	51	621,183	39.6%	קואליציה	רשימה משותפת למפלגות העבודה ומפ"ם
הליכוד	מנחם בגין	39	473,309	30.2%	אופוזיציה	רשימה משותפת למפלגות חרות, המפלגה הליברלית, הרשימה הממלכתית, המרכז החופשי, והתנועה למען ארץ ישראל השלמה
מפד"ל	יוסף בורג	10	130.349	8.3%	קואליציה
חזית דתית תורתית		5	60,012	3.8%	אופוזיציה	רשימה משותפת למפלגות אגודת ישראל ופועלי אגודת ישראל
ליברלים עצמאיים	משה קול	4	56,560	3.6%	קואליציה
רק"ח	מאיר וילנר	4	53,353	3.4%	אופוזיציה
רצ	שולמית אלוני	3	35,023	2.2%	אופוזיציה
קידמה ופיתוח		2	22,604	1.4%	קואליציה	הצטרפה למערך עוד בטרם הקמת הממשלה
מוקד	מאיר פעיל	1	22,147	1.4%	אופוזיציה
רשימה ערבית לבדואים וכפריים	חמאד אבו רביעה	1	16,408	1.0%	קואליציה	הצטרפה למערך עוד בטרם הקמת הממשלה

הקמת הממשלה

התחושות הקשות של הציבור לאחר מלחמת יום הכיפורים לא מצאו את ביטוין בבחירות ואחריהן, כך סברו לפחות ראשי המערך, ונראה היה כי ניתן להמשיך כבעבר. הממשלה החדשה שהוקמה כללה את גולדה מאיר כראש הממשלה ואת משה דיין כשר הביטחון, כאילו לא אירע דבר.

ציוני דרך ומדיניות

גל המחאה

להפתעת הממשלה החלה מחאת יחיד של הלוחם מוטי אשכנזי מול משרדי הממשלה לצבור תאוצה. אשכנזי תבע, בפשטות, נטילת אחריות ודרש את התפטרותו של דיין. שר הביטחון אמנם איבד הרבה מהפופולריות שלו, אך עדיין הייתה הדרישה, כי על שרים או ראשי ממשלה לשאת באחריות לביצועיהם או תפקודם בבחינת רעיון מהפכני, שלא עלה כלל על דעת ראשי המערך. המחאה מול משרדי הממשלה בירושלים הלכה והתעצמה, כאשר אל אשכנזי מצטרפים אנשים נוספים, ביניהם רבים שהשתחררו משרות המילואים בחזית.

ועדת אגרנט

"המחדל", שהוא הכינוי של הכישלון המודיעיני והמנהיגותי שאיפשר את פרוץ המלחמה בהפתעה, הביא, בסופו של דבר, להקמת ועדת אגרנט. פרסומו של דוח הביניים של ועדת אגרנט, ב-1 באפריל 1974, היה אמור להשתיק את קולות המחאה. המנדט שהוענק לוועדה מנע עיסוק באחריות הדרג המדיני. בדו"ח הביניים הטילה הוועדה אחריות כבדה על כתפי הרמטכ"ל דוד אלעזר, על ראש אמ"ן, האלוף אלי זעירא ועל אלוף פיקוד הדרום שמואל גונן ("גורודיש"). נקבע כי הם אחראים למחדלים שבהכנת הצבא למלחמה, ולכשלים המבצעיים והמודיעיניים שאירעו עד לפריצת המלחמה, ואשר גרמו לתוצאותיה הקשות. הוועדה לא קבעה כל קביעות אישיות לגבי הדרג המדיני, דהיינו, ראש הממשלה גולדה מאיר ושר הביטחון, משה דיין. כאשר הופיע דוח הביניים נתפשו המסקנות, שהטילו את מלוא האחריות על הדרג הצבאי, כהתחמקות מאחריות של הדרג המדיני. האמירה המקובלת הייתה: "זרקו את דדו לכלבים", כלומר, הטילו את האשמה ברמטכ"ל דוד אלעזר (דדו), והאשמים האמיתיים יצאו פטורים בלא כלום. חרף מסקנות הוועדה שלא מצאו כי היא אחראית למחדל, המחאה התעצמה ומכיוון שדיין הבהיר כי אינו מוכן לשלם את המחיר לבדו, התפטרה הממשלה כולה. ב-11 באפריל 1974 הגישה ראש הממשלה, גולדה מאיר, את התפטרותה לנשיא המדינה, אפרים קציר.^[1]

סיעות הקואליציה

סיעה	מנדטים	משרדי השרים	משרדי סגני השרים	תחילת חברות בממשלה	סיום חברות
המערך	54	משרד ראש הממשלה, משרד החינוך והתרבות, משרד האוצר, משרד הביטחון, משרד הבריאות, משרד ההסברה, משרד החוץ, משרד החקלאות, משרד המסחר והתעשייה, משרד הפיתוח, משרד המשטרה, משרד המשפטים, משרד העבודה, המשרד לקליטת עלייה, משרד השיכון, משרד התחבורה, משרד התקשורת, שר בלי תיק	משרד התקשורת	10 במרץ 1974	3 ביוני 1974
מפד"ל	10	משרד הדתות, משרד הסעד, משרד הפנים		10 במרץ 1974	3 ביוני 1974
ל"ע	4	משרד התיירות, שר בלי תיק		10 במרץ 1974	3 ביוני 1974

מספר הח"כים החברים בקואליציה

• 68 ח"כים במשך כל תקופת הממשלה השש עשרה (10 במרץ 1974 – 3 ביוני 1974).

הרכב הממשלה

הממשלה מנתה 22 שרים, 5 שרים יותר מממשלת ישראל החמש עשרה בתום כהונתה. הגידול במספר השרים נבע מדרישת המפד"ל, לה היו עשרה חברי כנסת, להגדיל את מספר השרים שלה מ-3 ל-4.^[2] בעקבות היענות המערך לדרישה זאת, עלה מספר שרי הליברלים העצמאיים מ-1 ל-2 ומספר שרי המערך עלה מ-13–14 ל-17. המפד"ל עצמה לא ניצלה את הגדלת הממשלה, שכן השר המיועד הרביעי, זרח ורהפטיג, סירב להיכנס לממשלה בגלל התנגדותו להסכם הקואליציוני. במהרה התפטר גם מיכאל חזני ובסיום כהונת הממשלה היו בה רק שני נציגים של המפד"ל.

מתוך 22 השרים, 15 שרים המשיכו מממשלות קודמות (מאיר, אלון, ספיר, דיין, שם טוב, פרס, אבן, גבתי, בר-לב, הלל, חזני, בורג, קול, גלילי וצדוק שלא כיהן בממשלה ה-15) ו-7 שרים כיהנו לראשונה בממשלה זו (אוזן, יריב, האוזנר, רבינוביץ, רבין, רוזן ורפאל)

	המערך		מפד"ל		ליברלים עצמאיים
פער בין כהונותיהם של שרים שונים באותו המשרד, משמעו מילוי מקום על ידי ראש הממשלה

ממשלת ישראל השש עשרה
ט"ז באדר ה'תשל"ד - י"ג בסיוון ה'תשל"ד | 10 במרץ 1974 - 3 ביוני 1974

משרד	שר		מפלגה		כהונה
שרי הממשלה
משרד ראש הממשלה		ראש הממשלה גולדה מאיר		המערך	10 במרץ 1974 - 3 ביוני 1974
משרד האוצר		פנחס ספיר		המערך	10 במרץ 1974 - 3 ביוני 1974
משרד הביטחון		משה דיין		המערך	10 במרץ 1974 - 3 ביוני 1974
משרד הבריאות		ויקטור שם-טוב		המערך	10 במרץ 1974 - 3 ביוני 1974
משרד הדתות		יצחק רפאל		מפד"ל	10 במרץ 1974 - 3 ביוני 1974
משרד ההסברה		שמעון פרס		המערך	1 באפריל 1974 - 3 ביוני 1974
משרד החוץ		אבא אבן		המערך	10 במרץ 1974 - 3 ביוני 1974
משרד החינוך והתרבות		סגן ראש הממשלה יגאל אלון		המערך	10 במרץ 1974 - 3 ביוני 1974
משרד החקלאות		חיים גבתי		המערך	10 במרץ 1974 - 3 ביוני 1974
משרד המסחר והתעשייה		חיים בר-לב		המערך	10 במרץ 1974 - 1 באפריל 1974
משרד הפיתוח
משרד המשטרה		שלמה הלל		המערך	10 במרץ 1974 - 3 ביוני 1974
משרד המשפטים		חיים יוסף צדוק		המערך	10 במרץ 1974 - 3 ביוני 1974
משרד הסעד		מיכאל חזני		מפד"ל	10 במרץ 1974 - 4 באפריל 1974
משרד העבודה		יצחק רבין		המערך	10 במרץ 1974 - 3 ביוני 1974
משרד הפנים		יוסף בורג		מפד"ל	10 במרץ 1974 - 3 ביוני 1974
המשרד לקליטת עלייה		שלמה רוזן		המערך	10 במרץ 1974 - 3 ביוני 1974
משרד השיכון		יהושע רבינוביץ		המערך	10 במרץ 1974 - 3 ביוני 1974
משרד התחבורה		אהרן יריב		המערך	10 במרץ 1974 - 3 ביוני 1974
משרד התיירות		משה קול		ליברלים עצמאיים התפטר מהכנסת	10 במרץ 1974 - 3 ביוני 1974
משרד התקשורת		אהרן אוזן		המערך	10 במרץ 1974 - 3 ביוני 1974
ללא תיק		גדעון האוזנר		ליברלים עצמאיים	10 במרץ 1974 - 3 ביוני 1974
		שמעון פרס		המערך	10 במרץ 1974 - 1 באפריל 1974
		ישראל גלילי		המערך	10 במרץ 1974 - 3 ביוני 1974
סגני השרים
משרד התקשורת		ג'בר מועדי		המערך	6 במאי 1974 - 3 ביוני 1974

חילופי שרים

השר היוצא	סיעה	משרד	עילת סיום התפקיד	תאריך סיום התפקיד	השר המחליף
מיכאל חזני	מפד"ל	משרד הסעד	התפטרות	4 באפריל 1974	לא מונה מחליף

קישורים חיצוניים

• ממשלת ישראל השש עשרה באתר משרד ראש הממשלה
• ממשלת ישראל השש עשרה באתר הכנסת