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2018年中华民国地方公职人员选举
第2屆中華民國全國性地方自治選舉 来自维基百科，自由的百科全书
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2018年中华民国地方公职人员选举[b]（俗称1124[3][4]、107年九合一选举、或称107年九合一大选绑公投），于2018年（民国107年）11月24日举行[5]。本届选举是总统蔡英文自2016年5月20日上任后的首场全国性选举，部分舆论与媒体视为是蔡英文第一任期期中考，也视为是2020年总统大选前哨战。
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无党籍：234席
亲民党：8席
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本届选举由中华民国自由地区之直辖市（6都）选出新一届的直辖市长、直辖市议员、里长、山地原住民区长及区民代表；并在台湾省（11县3市）及福建省（2县），选出新一届的县市长、县市议员、乡镇市长、乡镇市民代表、村里长。此外，另与2018年中华民国全国性公民投票同时举行。
选举结果，执政的民主进步党未能延续上届狂胜气势，由选前的4都9县市萎缩至2都4县市；在野的中国国民党反而一扫上届惨败阴霾，由选前的1都5县扩张为3都12县市。地方执政版图再次巨幅震荡，多数县市绿地变蓝天，形成“蓝大于绿”的局面。综合国际媒体对民进党惨败分析，包括经济成长、就业、年金改革都是关键原因。美联社与路透社等国际媒体，均以“惨败”来形容民进党在这次选举的表现，被形容为人民对蔡英文政府的不信任投票[6]，日本产经新闻也分析，民进党惨败势必影响蔡英文连任之路。
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概论
此次选举应选名额共计1万1047名，完成参选登记人数分别为：25位直辖市长、751位直辖市议员、68位省辖县（市）长、1018位省辖县（市）议员、529位乡（镇、市）长、3443位乡（镇、市）民代表、1万5040位村（里）长、21位直辖市山地原住民区长、98位直辖市山地原住民区民代表候选人。当选人于2018年12月25日就职。
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提名与重大事件日程
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选举日程
投票于民国107年（2018年）11月24日（星期六）举行，时间从上午8点起至下午4点止。各地选民投票张数如下：
各政党参选状况
登记参选的候选人（竞选连任者以粗体字标示）：[7]
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各政党直辖市议员及县市议员提名名额：[10]
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各政党乡镇市区长提名名额：[11]
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各政党乡镇市区民代表提名名额：[12]
各政党村里长提名名额：[13]
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选举结果
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本次选举共计48个政党参与各级选举，其中执政的民进党遭遇空前惨败。以下列出所有政党与无党籍参选人之当选席次及票数：
开票特别节目
争议
自2004年起公投绑大选，而本次公投议案高达10案，但圈选处过少及投票动线不良[15]，造成许多投票所大排长龙，致使选民不满，有的放弃投票，甚至也有撕毁选票遭逮捕的，还有人排队投完票后晕倒送医不治。[16][17][18][19][20]
中华民国中央选举委员会下午强调，根据《公职人员选举罢免法》第19条规定，下午4时前排队都可投票。[21]但依照法律，下午4时投票结束后立刻开票，部分民众在下午4时以后虽然正排队领票，却可同时观看开票过程，引发边开边投票影响选举结果的争议。[22][23]士林有投票所于19时46分开始开票[24][25][26]，凤山区王生明路百姓公福德正神庙投开票所投到20时35分[27]。中坜区660投开票所直到凌晨2时39分才开完所有的票[28]，全部开票作业3时2分才完成[29]。但也有许多投票所依然早早在傍晚4、5点就开好票并把资料回传给中选会完成登录了，而且很多这种迅速的投票所开出票数是有超过1000张的。例如台北市万华区第1197投开票所，发出票数1023张，于傍晚5点34分完成登录；新北市芦洲区第621投开票所，发出票数1122张，于傍晚5点30分完成登录；新北市芦洲区第588投开票所，发出票数1030张，于傍晚5点58分完成登录。[30]。
此现象是否间接影响台北市长选情，成为争论议题。例如丁守中在柯文哲宣布胜选的前一刻，公开质疑本次选举的公平性。他还指出“一个一边开票一边投票的选举，这个不禁让我们强烈怀疑中央选委会和台北市选委会是不是有刻意放水操作弃保的选举？”，并决定向台北地方法院提起选举无效之诉讼[31][32]，并且要求胜诉后不能重选，而是由丁守中自己递补。 2019年12月17日，高等法院二审宣判，驳回丁守中上诉，败诉定谳。高院表示，选委会准许在下午4时截止以前到达投票所的选举人进入投票所进行投票，并无违法。选罢法第57条第5项规定，投票完毕之后就要进行开票，开票完毕之后就要公布开票的结果，这个是选务机关的法定义务，开票结果公布之后，新闻媒体本于阅听大众知的权利而进行报导，中选会及北选会无权禁止，因此并没有违失。丁守中所指选务违法，仅规划违失，未影响选举结果，本案不构成选举无效要件。[33]根据邓志松/周嘉辰2020年的研究，整体而言，并无充分证据足以判断，根据选罢法延长投票时间，对于柯文哲、丁守中或者姚文智哪一位候选人有利或不利。就村里的层级，丁守中担心的“弃姚保柯”并未发生。“弃姚保丁”的现象则发生在（传统绿营）中山区的剑潭里附近[34]。
多个参与公投提案的团体11月27日举行记者会，同声谴责政府，提出要求中选会总辞改组，认为在推动公投过程中，一些不符合政府政策的公投遭故意刁难[35]。
2019年11月总统大选前夕，多家澳洲媒体突共同发表报道，一名名为王立强的中国间谍变节，向澳洲政府投诚，并且在其自白和所提供的证据中，明确透露了2018年选举中，韩国瑜已经接受的中国共产党选举资助和训练等一系列关键细节，最终得以赢得选举。此爆料正好发生在选前一个月的关键阶段，引发广泛争议，台湾政府方面随即启动特侦小组赴澳洲会合，也成功搜索了一系列证据，包含逮捕其长官向心、龚青夫妇，要求其进行说明。2019年，11月30日，澳洲“每日电讯报”在头版以“中国间谍闹剧”（China Spy Farce）为封面标题，指出澳洲国安情治机关于26日已告知内阁，自称是“投诚间谍”且负责指挥香港铜锣湾书店绑架事件和介入台湾总统大选的中国籍男子王立强所表述的内容，与澳洲政治无关，对澳洲毫无价值。[36]
同时根据《澳大利亚人报》报道，澳大利亚安全情报组织是认为王立强可能只是个情报圈的边缘小角色(a bit player on the fringes of the espionage community)，其充其量可能只经手过低阶情报工作[37]。
后续效应
此次选举结果，民进党丢失长期执政的直辖市：高雄市[38]以及云林县[39]、宜兰县[40]2个县，还有在上届赢下的直辖市：台中市以及嘉义市、彰化县、澎湖县等3个县市，从原本的13席地方县市首长降为6席；国民党则一举赢下台中市、高雄市2个直辖市以及嘉义市、云林县、彰化县、宜兰县、花莲县、澎湖县、金门县等7个县市，从原本的6席地方县市首长倍增为15席[41][42]，政治版图等同回到2010年至2014年国民党15比民进党6的局面[43]。与此同时，国民党提名的七位女性候选人亦全数当选，开创台湾地方政治女力新时代[44]，民进党在台中市与彰化县不仅未能打破一任魔咒，还全面失守中台湾[45]。近乎翻转的蓝绿版图被视为对蔡英文政府投下反对票，也等于宣告蔡英文在总统第一任期期中考死当[46]。11月24日晚9时许，蔡英文宣布辞去民进党主席[47]；行政院院长赖清德口头请辞，虽获蔡英文慰留[48]，但仍于翌年1月10日宣布总辞，由陈水扁政府时期的前行政院长苏贞昌接任[49]；民进党秘书长洪耀福请辞[50]；总统府秘书长陈菊[51]亦请辞但被慰留；并在之后的中常会上宣布民进党将进行党务改组。蔡英文亦成为1996年总统直选以来，首位需要面对党内初选的现任总统，但最终击败赖清德，两人最后亦搭挡参选2020年总统大选且胜选。
另一方面，国民党虽然执政县市翻倍，但是对于党主席吴敦义是否在本届选举中起到积极作用和支持他竞选2020年总统大选仍有疑问；台北市议员当选人罗智强甚至宣布将参选总统[52]。因为韩国瑜成功协助国民党赢得多数县市长，使他深获国民党支持者的力挺，成为其粉丝“韩粉”，并在2019年掀起“韩流”，之后亦被提名为2020年国民党总统候选人，但结果败选，最终还在2020年6月6日遭到罢免，吴敦义亦在2020年总统大选后宣布辞去党主席，至于高雄市后来在8月的市长补选被民进党赢回，从原本的6席地方县市首长升为7席。
此外，由于本次选举并公投的选务乱象，中选会主委陈英钤请辞获准，辞职声明中表示，10项公投成案在10月，距离选举仅一个月余，中选会虽然努力增加投开票所，紧急为全国约3500个投票所增购圈票遮屏，呼吁民众，在进入投票所之前，先了解公投案内容等等，仍然无法有效疏解10个公投案所造成的排队人潮，表达深深歉意[53]。 2018年11月26日，国民党立院党团召开记者会批评，中选会事前规划不当、事后应对无方，虽然主委陈英钤已下台，但这还不够，要求中选会副主委陈朝建，也应该要下台以示负责。[54]2018年12月3日，代理主委、副主委陈朝建[1]受访时两度致歉，“10案公投案下，每个人都会成为新人”，强调这次选务规划上疏失主因是中选会规划事前有所不周，不是媒体报导选务人员都是新人才有投票乱象。他也说，不会恋栈任何职务，会负起该负责任[55]。 2018年11月18日，对于“重启核四、公投绑大选、珍爱藻礁、反莱猪”四大公投将在12月18日举行，中选会主委李进勇强调，2018年公投绑大选造成选务灾难，全国选务人员都认为应该要脱钩，选务机关本来仅能承担100斤，但却给200斤“没死就好加在”，并称公投绑大选像共伴效应[56]。2024年，国民党立委罗智强要提案修正公投法，希望公投成案后要在1到6个月内举行，恢复公投绑大选，提高公投投票率。中选会副主委陈朝建于2024年4月8日表示，“选务办理，贵在于稳健循序渐进，考率2018年选务有一些乱象，期待稳定选务，也尊重立法院提案权责””。[57] 国民党立委罗智强则反击，“中选会不要把自己的无能跟怠惰来当作阻挡公投的一个借口，别的国家公投能进行跟大选可以合并进行，你台湾就不能？”[58]
相对于四年前的冷处理报导，环球网等媒体第一时间转发了韩国瑜宣布胜选以及蔡英文、赖清德请辞的消息[59][50][60]。大陆官方通讯社新华社则仅在蔡英文宣布辞去民进党主席时发表一则四十字长的简讯[61]。
国台办发言人马晓光表示，注意到这次选举结果，今后将继续坚持九二共识、反对台独，并欢迎更多台湾县市参与两岸交流[62]。
新华社的报导，包括标点符号在内只有短短45个字：“蔡英文24日晚间宣布辞去民进党主席职务，以示对该党在台湾地区‘九合一’选举中的表现负责。”
CNN、路透社报道则指出，蔡英文因推动同性婚姻、一例一休、年金等争议性改革，加上连同公投导致民进党惨败。[63][64][65][66]
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注释
参考文献
外部链接
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