ロシア連邦の地方区分

「連邦管区」とは異なります。

ロシア連邦の地方区分（ロシアれんぽうのちほうくぶん）では、ロシアの連邦構成主体（ロシア語: субъекты федерации）について主に記述する。

連邦構成主体 Субъекты федерации  (ロシア語)
カテゴリー	クリミア半島とドンバスは、国際的にウクライナの一部として承認されているため、斜め縞模様で図示。   オーブラスチ (Область)   共和国(Республика)   クライ(Край)   自治管区(Автономный округ)   連邦市(Город федерального значения)   自治州(Автономная область) 制度は、連邦制、半大統領制、立憲共和制
位置	ロシア
設立	1993年12月12日
数	89（国際的には83）
人口	41,431（ネネツ自治管区） ~ 13,010,112（モスクワ）
面積	864 km2（セヴァストポリ） ~ 3,103,200km2（サハ共和国）
行政	地方政府、国家政府
区分	ラヨン

ロシア連邦憲法によれば、同国の連邦構成主体はロシアの第一級行政区画である^[1]。2022年9月30日以降、ロシア連邦は憲法上「89」の連邦構成主体が存在する。

ただし、2014年のクリミア併合によるセヴァストポリとクリミア共和国の2地域、また、2022年にロシアが併合したウクライナ4州は、国際的には「ウクライナの領土」として承認されている^[2]ため、国際的には構成主体の数を「83」と見なしている。

概説

ロシア憲法によれば、共和国（республика）、地方（край）、連邦市（федерации город）、自治州（автономная область）、自治管区（автономный округ）によってロシア連邦は構成されており、いずれも地位の等しい連邦構成主体である^[1]。

ロシアの重要な3つの連邦市（モスクワ、サンクトペテルブルク、セヴァストポリ）は、市と連邦構成主体の両方の地位を有しており、各々が古い住所構造を保持している。カリーニングラード州は、ロシア連邦にとって唯一の飛地にあたる連邦構成主体である。1993年当時はロシア連邦が89の連邦構成主体で構成されていたが、幾つかの合併によって2008年までに数が83に減少した。

2014年のクリミア併合によってセヴァストポリとクリミア共和国が84、85番目の連邦構成主体だとロシアは主張^[3][4]。さらに2022年9月には併合住民投票により、ドネツク人民共和国、ルガンスク人民共和国、ヘルソン州、ザポロージェ州が86、87、88、89 番目の連邦構成主体に加わったとロシアは主張している。しかし、これらは全て「ウクライナの領土の一部」として国際的に承認されているものであり、ロシアによって部分的に占領されているに過ぎない^[2]。

全ての連邦構成主体が、独自の首長と地方議会そして憲法裁判所を持っている。各連邦構成主体には独自の憲法と法律がある。構成主体は連邦政府機関との関係において同等の権利を有する^[5][6]。ロシア連邦議会の上院である連邦院に、連邦構成主体は各々2名の代議員席を持つ。ただし、彼らが享受する自治行政の程度には差がある。

現在のロシアは、ソビエト連邦の中にあるロシア・ソビエト連邦社会主義共和国の歴史において形成され、1991年のソビエト連邦の崩壊当時は変化しなかった。1992年の、いわゆる「主権のパレード」と分離主義感情と法的闘争の時期に、ロシアの複数地域が連邦条約（Федеративный договор）に署名し^[7]、現在のロシア内部構成が確立および規定された。これはロシア政府機関と構成組織行政機関との間で権威・権力の分割を行うことを基本とする。連邦条約には1978年ロシア憲法の文言が含まれている。1993年12月12日に国民投票で採択された現在のロシア憲法は同年12月25日に施行され、1918年にウラジーミル・レーニンによって導入されたソ連政府体系のモデルを廃止した。この新憲法が、多くの法的紛争を排除し、地域側の権利を保全し、各地域での自治を導入した一方、ソ連時代にあった国から脱退する権利は与えなかった。1990年代後半から2000年代初頭にかけて、その政治体系は法律上共和制の政府形態を有する近代的な連邦国家に近づいた。2000年代、ウラジーミル・プーチンと統一ロシア党（全ての連邦構成主体で与党）の政策に従って、ロシア議会は税収の分配を変更し、地域の選挙数を減らし、連邦当局により多くの権限を与えた。

種類

凡例	説明
49(国際的には47)の州	連邦大統領により指名される知事と地元で州民に選出される立法府を持つ連邦構成主体の最も一般的な種類。一般的にそこの行政中心地にちなんで命名される。ロシア占領下のウクライナでの2022年の併合住民投票によって併合されたヘルソン州、ザポリージャ州は、国際的に「ウクライナの領土」として承認されており、その地位は係争中である。
24(国際的には21)の共和国	名目上は自治で[8][9]、それぞれが独自の憲法と言語と立法府を持っているが、国際外交関係では連邦政府が代表する。自治を行う少数民族は比較的大集団の少数民族で、共和国に民族名を冠しており「基幹民族」と呼ばれる。2014年に併合したと主張するクリミア共和国、そして2022年に併合したと主張するドネツク人民共和国およびルガンスク人民共和国は、国際的に「ウクライナの領土」として承認されており、その地位は係争中である。
9の地方	あらゆる機能と目的において、法的に地方は州と同一である。地方ことクライ(「境界」または「領土」)の敬称は歴史的なもので、ロシア帝国時代に国境地帯に置かれた歴史的な地方区分に由来する。
4の自治管区	場合によっては「自治地区」「自治区」とも呼ばれ、それぞれが実質的または支配的な少数民族を有する。チュクチ以外の3自治管区は別の州（アルハンゲリスク州とチュメニ州）の一部であるが、そことは別に連邦構成主体の一つとして扱われる。
3(国際的には2)の連邦市	周囲の州から独立して、単独で連邦構成主体として機能する主要都市。2014年に併合したと主張するセヴァストポリは[10]、国際的に「ウクライナの領土」として承認されており、その地位は係争中である。
1の自治州	ユダヤ自治州が唯一の自治州である。ソ連時代には複数存在していた。

連邦構成主体の一覧

州

州一覧図

01. アムール州 02. アルハンゲリスク州 03. アストラハン州 04. ベルゴロド州 05. ブリャンスク州 06. チェリャビンスク州 07. ―― 08. イルクーツク州[11] 09. イヴァノヴォ州 10. カリーニングラード州 11. カルーガ州 12. ケメロヴォ州 13. キーロフ州 14. コストロマ州 15. クルガン州 16. クルスク州

17. レニングラード州 18. リペツク州 19. マガダン州 20. モスクワ州 21. ムルマンスク州 22. ニジニ・ノヴゴロド州 23. ノヴゴロド州 24. ノヴォシビルスク州 25. オムスク州 26. オレンブルク州 27. オリョール州 28. ペンザ州 29. プスコフ州 30. ロストフ州 31. リャザン州 32. サハリン州

33. サマラ州 34. サラトフ州 35. スモレンスク州 36. スヴェルドロフスク州 37. タンボフ州 38. トムスク州 39. トヴェリ州 40. トゥーラ州 41. チュメニ州 42. ウリヤノフスク州 43. ヴラジーミル州 44. ヴォルゴグラード州 45. ヴォログダ州 46. ヴォロネジ州 47. ヤロスラヴリ州 48. ヘルソン州（ウクライナと帰属係争中） 49. ザポロージェ州（ウクライナと帰属係争中）

地方

地方一覧図

1. アルタイ地方 2. カムチャツカ地方[12] 3. ハバロフスク地方

4. クラスノダール地方 5. クラスノヤルスク地方[13] 6. ペルミ地方[14]

7. 沿海地方（プリモルスキー地方） 8. スタヴロポリ地方 9. ザバイカリエ地方[15]

連邦市

連邦市一覧図

1. モスクワ市
2. サンクトペテルブルク市
3. セヴァストポリ連邦市（ウクライナと帰属係争中）

共和国

共和国一覧図

1. アディゲ共和国 2. アルタイ共和国 3. バシコルトスタン共和国 4. ブリヤート共和国 5. ダゲスタン共和国 6. イングーシ共和国 7. カバルダ・バルカル共和国

08. カルムイク共和国 09. カラチャイ・チェルケス共和国 10. カレリア共和国 11. コミ共和国 12. マリ・エル共和国 13. モルドヴィア共和国 14. サハ共和国

15. 北オセチア共和国 16. タタールスタン共和国 17. トゥヴァ共和国 18. ウドムルト共和国 19. ハカス共和国 20. チェチェン共和国 21. チュヴァシ共和国 22. クリミア共和国（ウクライナと帰属係争中） 23. ドネツク人民共和国（ウクライナと帰属係争中） 24. ルガンスク人民共和国（ウクライナと帰属係争中）

自治州

自治州一覧図

• ユダヤ自治州

自治管区

自治管区一覧図

1. チュクチ自治管区
2. ハンティ・マンシ自治管区・ユグラ
3. ネネツ自治管区
4. ヤマロ・ネネツ自治管区

構成主体の統計

名称	ロシア語名称	首府	区分	連邦管区	面積[16] (km2)	人口[17] (2021年国勢調査)	人口密度 (人/km2)	成立年	備考
アストラハン州	Астраханская область	アストラハン	州	南部	49,024	960,142	19.59	1943
アディゲ共和国	Республика Адыгея	マイコープ	共和国	南部	7,792	496,934	63.77	1922
アムール州	Амурская область	ブラゴヴェシチェンスク	州	極東	361,908	766,912	2.12	1932
アルタイ共和国	Республика Алтай	ゴルノ＝アルタイスク	共和国	シベリア	92,903	210,924	2.27	1922
アルタイ地方	Алтайский край	バルナウル	地方	シベリア	167,996	2,163,693	12.88	1937
アルハンゲリスク州	Архангельская область	アルハンゲリスク	州	北西	413,103	978,873	2.37	1937	[註 1]
イヴァノヴォ州	Ивановская область	イヴァノヴォ	州	中央	21,437	927,828	43.28	1936
イルクーツク州	Иркутская область	イルクーツク	州	シベリア	774,846	2,370,102	3.06	1937
イングーシ共和国	Республика Ингушетия	マガス	共和国	北カフカース	3,628	509,541	163.16	1992
ヴォルゴグラード州	Волгоградская область	ヴォルゴグラード	州	南部	112,877	2,500,781	22.15	1937
ヴォログダ州	Вологодская область	ヴォログダ	州	北西	144,527	1,142,827	7.91	1937
ヴォロネジ州	Воронежская область	ヴォロネジ	州	中央	52,216	2,308,792	44.22	1934
ウドムルト共和国	Удмуртская Республика	イジェフスク	共和国	沿ヴォルガ	42,061	1,452,914	34.54	1920
ウラジーミル州	Владимирская область	ウラジーミル	州	中央	29,084	1,348,134	46.35	1944
ウリヤノフスク州	Ульяновская область	ウリヤノフスク	州	沿ヴォルガ	37,181	1,196,745	32.19	1943
沿海地方	Приморский край	ウラジオストク	地方	極東	164,673	1,845,165	11.21	1938
オムスク州	Омская область	オムスク	州	シベリア	141,140	1,858,798	13.17	1934
オリョール州	Орловская область	オリョール	州	中央	24,652	713,374	28.94	1937
オレンブルク州	Оренбургская область	オレンブルク	州	沿ヴォルガ	123,702	1,862,767	15.06	1934
カバルダ・バルカル共和国	Кабардино-Балкарская Республика	ナリチク	共和国	北カフカース	12,470	904,200	72.51	1936
カムチャツカ地方	Камчатский край	ペトロパブロフスク・カムチャツキー	地方	極東	464,275	291,705	0.63	2007
カラチャイ・チェルケス共和国	Карачаево-Черкесская Республика	チェルケスク	共和国	北カフカース	14,277	469,865	32.91	1957
カリーニングラード州	Калининградская область	カリーニングラード	州	北西	15,125	1,029,966	68.10	1946
カルーガ州	Калужская область	カルーガ	州	中央	29,777	1,069,904	35.93	1944
カルムイク共和国	Республика Калмыкия	エリスタ	共和国	南部	74,731	267,133	3.57	1957
カレリア共和国	Республика Карелия	ペトロザヴォーツク	共和国	北西	180,520	533,121	2.95	1956
北オセチア・アラニヤ共和国	Республика Северная Осетия — Алания	ウラジカフカス	共和国	北カフカース	7,987	687,357	86.06	1924
キーロフ州	Кировская область	キーロフ	州	沿ヴォルガ	120,374	1,153,680	9.58	1934
クラスノダール地方	Краснодарский край	クラスノダール	地方	南部	75,485	5,838,273	77.34	1937
クラスノヤルスク地方	Красноярский край	クラスノヤルスク	地方	シベリア	2,366,797	2,856,971	1.21	1934
クリミア共和国	Республика Крым	シンフェロポリ	共和国	南部	26,081	1,934,630	74.18	2014	[帰属問題 1]
クルガン州	Курганская область	クルガン	州	ウラル	71,488	776,661	10.86	1943
クルスク州	Курская область	クルスク	州	中央	29,997	1,082,458	36.09	1934
ケメロヴォ州	Кемеровская область	ケメロヴォ	州	シベリア	95,725	2,600,923	27.17	1943
コストロマ州	Костромская область	コストロマ	州	中央	60,211	580,976	9.65	1944
コミ共和国	Республика Коми	スィクティフカル	共和国	北西	416,774	737,853	1.77	1921
ザバイカリエ地方	Забайкальский край	チタ	地方	シベリア	431,892	1,004,125	2.32	2008
サハ共和国	Республика Саха	ヤクーツク	共和国	極東	3,083,523	995,686	0.32	1922
サハリン州	Сахалинская область	ユジノサハリンスク	州	極東	87,101[註 2]	466,609[註 2]	5.36[註 2]	1947	[帰属問題 2]
ザポロージェ州	Запорожская область	ザポリージャ（法令上） メリトポリ（臨時[18]）	州	未定	27,183[註 3]	1,638,462[註 3]	60.28[註 3]	2022	[帰属問題 1]
サマラ州	Самарская область	サマラ	州	沿ヴォルガ	53,565	3,172,925	59.24	1928
サラトフ州	Саратовская область	サラトフ	州	沿ヴォルガ	101,240	2,442,575	24.13	1936
サンクトペテルブルク市	Город Санкт-Петербург[註 4]	-	連邦市	北西	1,403	5,601,911	3,992.81	1703
スヴェルドロフスク州	Свердловская область	エカテリンブルク	州	ウラル	194,307	4,268,998	21.97	1935
スタヴロポリ地方	Ставропольский край	スタヴロポリ	地方	北カフカース	66,160	2,907,593	43.95	1934
スモレンスク州	Смоленская область	スモレンスク	州	中央	49,779	888,421	17.85	1937
セヴァストポリ市	Город Севастополь[註 5]	-	連邦市	南部	864	547,820	634.05	2014	[帰属問題 1]
ダゲスタン共和国	Республика Дагестан	マハチカラ	共和国	北カフカース	50,270	3,182,054	63.30	1921
タタールスタン共和国	Республика Татарстан	カザン	共和国	沿ヴォルガ	67,847	4,004,809	59.03	1920
タンボフ州	Тамбовская область	タンボフ	州	中央	34,462	982,991	28.52	1937
チェチェン共和国	Чеченская Республика	グロズヌイ	共和国	北カフカース	16,165	1,510,824	93.43	1991
チェリャビンスク州	Челябинская область	チェリャビンスク	州	ウラル	88,529	3,431,224	38.76	1934
チュヴァシ共和国	Чувашская Республика	チェボクサル	共和国	沿ヴォルガ	18,343	1,186,909	64.71	1920
チュクチ自治管区	Чукотский автономный округ	アナディリ	自治管区	極東	721,481	47,490	0.07	1930
チュメニ州	Тюменская область	チュメニ	州	ウラル	160,122	1,601,940	10.00	1944	[註 6]
トゥヴァ共和国	Республика Тыва	クズル	共和国	シベリア	168,604	336,651	2.00	1944
トヴェリ州	Тверская область	トヴェリ	州	中央	84,201	1,230,171	14.61	1935
トゥーラ州	Тульская область	トゥーラ	州	中央	25,679	1,501,214	58.46	1937
ドネツク人民共和国	Донецкая Народная Республика	ドネツク	共和国	未定	26,517[註 3]	4,059,372[註 3]	153.09[註 3]	2022	[帰属問題 1]
トムスク州	Томская область	トムスク	州	シベリア	314,391	1,062,666	3.38	1944
ニジニ・ノヴゴロド州	Нижегородская область	ニジニ・ノヴゴロド	州	沿ヴォルガ	76,624	3,119,115	40.71	1936
ネネツ自治管区	Ненецкий автономный округ	ナリヤン・マル	自治管区	北西	176,810	41,434	0.23	1929	[註 7]
ノヴォシビルスク州	Новосибирская область	ノヴォシビルスク	州	シベリア	177,756	2,797,176	15.74	1937
ノヴゴロド州	Новгородская область	ノヴゴロド	州	北西	54,501	583,387	10.70	1944
ハカス共和国	Республика Хакасия	アバカン	共和国	シベリア	61,569	534,795	8.69	1930
バシコルトスタン共和国	Республика Башкортостан	ウファ	共和国	沿ヴォルガ	142,947	4,091,423	28.62	1919
ハバロフスク地方	Хабаровский край	ハバロフスク	地方	極東	787,633	1,292,944	1.64	1938
ハンティ・マンシ自治管区・ユグラ	Ханты-Мансийский автономный округ — Югра	ハンティ・マンシースク	自治管区	ウラル	534,801	1,711,480	3.20	1930	[註 8]
プスコフ州	Псковская область	プスコフ	州	北西	55,399	599,084	10.81	1944
ブリヤート共和国	Республика Бурятия	ウラン・ウデ	共和国	シベリア	351,334	978,588	2.79	1923
ブリャンスク州	Брянская область	ブリャンスク	州	中央	34,857	1,169,161	33.54	1944
ベルゴロド州	Белгородская область	ベルゴロド	州	中央	27,134	1,540,486	56.77	1954
ヘルソン州	Херсонская область	ヘルソン（法令上） ヘニチェスク（臨時[20]）	州	未定	28,461[註 3]	1,001,598[註 3]	35.19[註 3]	2022	[帰属問題 1]
ペルミ地方	Пермский край	ペルミ	地方	沿ヴォルガ	160,236	2,532,405	15.80	2005
ペンザ州	Пензенская область	ペンザ	州	沿ヴォルガ	43,352	1,266,348	29.21	1939
マガダン州	Магаданская область	マガダン	州	極東	462,464	136,085	0.29	1953
マリ・エル共和国	Республика Марий Эл	ヨシュカル・オラ	共和国	沿ヴォルガ	23,375	677,097	28.97	1920
ムルマンスク州	Мурманская область	ムルマンスク	州	北西	144,902	667,744	4.61	1938
モスクワ市	Город Москва[註 9]	-	連邦市	中央	2,561	13,010,112	5,080.09	1147
モスクワ州	Московская область	なし（法令上） クラスノゴルスク（事実上[註 10]）	州	中央	44,329	8,524,665	192.30	1929
モルドヴィア共和国	Республика Мордовия	サランスク	共和国	沿ヴォルガ	26,128	783,552	29.99	1930
ヤマロ・ネネツ自治管区	Ямало-Ненецкий автономный округ	サレハルド	自治管区	ウラル	769,250	510,490	0.66	1930	[註 8]
ヤロスラヴリ州	Ярославская область	ヤロスラヴリ	州	中央	36,177	1,209,811	33.44	1936
ユダヤ自治州	Еврейская автономная область	ビロビジャン	自治州	極東	36,271	150,453	4.15	1934
リペツク州	Липецкая область	リペツク	州	中央	24,047	1,143,224	47.54	1954
リャザン州	Рязанская область	リャザン	州	中央	39,605	1,102,810	27.85	1937
ルガンスク人民共和国	Луганская Народная Республика	ルガンスク	共和国	未定	26,683[註 3]	2,102,921[註 3]	78.81[註 3]	2022	[帰属問題 1]
レニングラード州	Ленинградская область	ガッチナ（法令上[27]） サンクトペテルブルク市（事実上[註 11]）	州	北西	83,908	2,000,997	23.85	1927
ロストフ州	Ростовская область	ロストフ・ナ・ドヌ	州	南部	100,967	4,200,729	41.60	1937

帰属・領土問題

1. ロシアが一方的に併合を宣言した地域。国際的にはウクライナの領土として扱われており、ロシアの構成体として認められていない。
2. 日本が領有権を主張する北方地域（北方領土）および帰属未定地域の南樺太を管轄する。

備考

1. 行政上はネネツ自治管区を含める。なお表の人口・面積値はネネツ自治管区を除外している。
2. ロシアが実効支配する北方地域および南樺太を含む。
3. ロシアが主張する数値。ロシアは全域を実効支配していない。ロシアが主張する領域はウクライナの州と一致する。人口値はウクライナ国家統計局が2022年1月に推計したデータ^[19]。
4. Город федерального значения Санкт-Петербург（サンクトペテルブルク連邦市）とも
5. Город федерального значения Севастополь（セヴァストポリ連邦市）とも
6. 行政上はハンティ・マンシ自治管区・ユグラ、ヤマロ・ネネツ自治管区を含める。なお表の人口・面積値は2自治管区を除外している。
7. 行政上はアルハンゲリスク州に帰属しているが、1つの連邦構成体として扱われる。
8. 行政上はチュメニ州に帰属しているが、1つの連邦構成体として扱われる。
9. Город федерального значения Москва（モスクワ連邦市）とも
10. モスクワ州憲法第24条によると州都は歴史的伝統に従いモスクワ市とモスクワ州の全域とされている^[21]。かつてはモスクワ市に州機能が所在していたが、2007年から2021年にかけて地方裁判所^[22]、州政府^[23]、州議会^[24]などがクラスノゴルスクへ移転している^[25]。またクラスノゴルスクを公式の州都とする動きもある^[26]。
11. 2021年3月にサンクトペテルブルク市からガッチナへ州都が変更されたが、州政府は2022年1月時点でサンクトペテルブルク市に所在したままである。移転作業は2023年から2024年の間に実施される予定^[28]。

行政以外の区分

地方区分コード

ロシアでは以下2種類の地方区分コードが存在する:

• 領土・行政区分 - 行政機能の整然たる実施を目的としている^[29]。(コード名:OKATO)
• 自治体区分 - 地方自治体の組織体系を定めている^[30]。(コード名:OKTMO)

連邦管区

→詳細は「連邦管区」を参照

	ロシア語	本部 (本部所属)	人口 （2020年1月推計[31]）	面積 (km2[32][33])	人口密度
中央連邦管区	Центральный	モスクワ連邦市 (―)	39,439,493	650,205	59.12
南部連邦管区 *4	Южный	ロストフ・ナ・ドヌ (ロストフ州州都)	16,466,173	447,821	37.73
北西連邦管区	Севро-Западный	サンクトペテルブルク連邦市 (―)	13,977,274	1,686,972	8.05
極東連邦管区	Дальневосточный	ウラジオストク (沿海地方首府)	8,167,359	6,952,555	1.02
シベリア連邦管区	Сибирский	ノヴォシビルスク (ノヴォシビルスク州州都)	17,119,090	4,361,727	3.74
ウラル連邦管区	Уральский	エカテリンブルク (スヴェルドロフスク州州都)	12,360,540	1,818,497	6.64
沿ヴォルガ連邦管区	Приволжский	ニジニ・ノヴゴロド (ニジニ・ノヴゴロド州州都)	29,286,448	1,036,995	28.83
北カフカース連邦管区	Северо-Кавказский	ピャチゴルスク (スタヴロポリ地方)	9,928,721	170,439	86.22

^*4　一部であるクリミアとセヴァストポリはウクライナと帰属係争中。国際的には認められていない。

出典：^[34]

特別な地域

 カザフスタンのバイコヌールはロシアの租借地であり、ロシア連邦政府の行政権下にある。

	ロシア語	人口(2014)	面積(km²)	人口密度
バイコヌール	Байконур	73,127	57	1,282.92

関連項目

連邦構成主体

• ロシアの州
• ロシアの地方
• ロシアの連邦市
• ロシアの共和国
• ロシアの自治州
• ロシアの自治管区

その他

• ロシアの経済地区
• ロシアの連邦管区
• ロシアの都市の一覧
• ロシアの地方旗一覧
• ロシアにおける改名された地域の一覧（ルーマニア語版）
• ISO 3166-2:RU

ソ連時代の地方区分

• ロシア・ソビエト連邦社会主義共和国の行政区画