இலங்கை சட்டவாக்கப் பேரவை

இலங்கை சட்டவாக்கப் பேரவை அல்லது இலங்கை சட்டசபை (Legislative Council of Ceylon) என்பது பிரித்தானிய இலங்கையின் சட்டவாக்க சபையாகும். இது 1833 ஆம் ஆண்டில் கோல்புறூக்-கேமரன் ஆணைக்குழுவின் பரிந்துரையின் பேரில் ஆளுநர் சேர் ரொபர்ட் ஹோட்டன் என்பவரால் ஆரம்பித்து வைக்கப்பட்டது. இதனுடன் இணைந்து இலங்கை நிறைவேற்றுப் பேரவையும் நிறுவப்பட்டது. இந்த சட்டவாக்கப் பேரவையே இலங்கையின் முதலாவது பிரதிநிதித்துவ முறையிலான அரசு ஆகும். இந்த சட்டசபை 1931 டொனமூர் அரசியலமைப்பின் மூலம் இலங்கை அரசாங்க சபையாக மாற்றப்பட்டது.

Legislative Council of Ceylon இலங்கை சட்டவாக்கப் பேரவை
வகை
வகை	ஒருமன்ற முறைமை
காலக்கோடு
குடியேற்றநாடு	பிரித்தானிய இலங்கை
தோற்றம்	மார்ச் 13, 1833
முன்னிருந்த அமைப்பு	எதுவுமில்லை
பின்வந்த அமைப்பு	இலங்கை அரசாங்க சபை
கலைப்பு	1931
தலைமையும் அமைப்பும்
உறுப்பினர்கள்	16 (1833-1889) 18 (1889-1910) 21 (1910-1920) 37 (1920-1923) 49 (1923-1931)
தேர்தல்
இறுதித் தேர்தல்	இலங்கை சட்டசபைத் தேர்தல், 1924
தலைமையகம்
கொழும்பு கோட்டையில் உள்ள சட்டசபை. இக்கட்டடம் 1947 முதல் 1971 வரை செனட் சபையால் பயன்படுத்தப்பட்டது. இன்று இது குடியரசுக் கட்டடம் என ழைக்கப்படுகிறது. இங்கு இலங்கை வெளியுறவு அமைச்சகம் அமைந்துள்ளது..

அறிமுகம்

பிரித்தானிய இலங்கைக்கான பிரதிநிதித்துவ முறைக்கான அரசொன்றை அமைப்பதற்கான முதற்கட்டமாக 1833 கோல்புறூக்-கேமரன் ஆணைக்குழு சட்டசபையை நிறுவியது. ஆரம்பத்தில் 16 சட்டசபை உறுப்பினர்களைக் கொண்டிருந்தது: பிரித்தானியத் தேசாதிபதி, நியமிக்கப்பட்ட 5 உறுப்பினர்களைக் கொண்ட இலங்கை நிறைவேற்றுப் பேரவை (தலைமைச் செயலர், சட்டமா அதிபர், கணக்காய்வுத் தலைவர், பொருளாளர், பொதுப் படைத்தலைவர்), 4 அரச ஊழியர்கள் (மேல், மற்றும் மத்திய மாகாண அரச அதிபர்கள் அடங்கலாக), மற்றும் அதிகாரபூர்வமற்ற வகையில் நியமிக்கப்பட்ட 6 உறுப்பினர்கள் (மூன்று ஐரோப்பியர்கள், ஒரு சிங்களவர், ஒரு தமிழர், மற்றும் ஒரு பரங்கி) ஆகியோர். அதிகாரபூர்வமற்ற ஆறு உறுப்பினர்களுக்கும் சட்டமூலம் ஒன்றைக் கொண்டுவரும் அதிகாரம் இருக்கவில்லை; இவர்கள் சட்டமூலத்துக்கான விவாதங்களில் மட்டுமே பங்குபற்ற முடியும். இதன் மூலம் பிரித்தானிய இலங்கை நிருவாகத்தில் உள்ளூர் மக்களின் குரலைக் கொண்டு வரும் முதலாவது முயற்சியாகும்.

1889 ஆம் ஆண்டில் அதிகாரபூர்வமற்ற வகையில் நியமிக்கப்பட்ட உறுப்பினர்களின் எண்ணிக்கை எட்டாக அதிகரிக்கப்பட்டது (மூன்று ஐரோப்பியர்கள், ஒரு தென்னிலங்கைச் சிங்களவர், ஒரு கண்டியச் சிங்களவர், ஒரு தமிழர், ஒரு முஸ்லிம் மற்றும் ஒரு பரங்கி).

மெக்கலம் சீர்திருத்தங்கள்

1910 ஆம் ஆண்டில் சட்டசபைக்கு மெக்கலம் சீர்திருத்தங்கள் (McCallum Reforms) அறிமுகப்படுத்தப்பட்டன. இதன் மூலம் உறுப்பினர்களின் எண்ணிக்கை 18 இலிருந்து 21 ஆக அதிகரிக்கப்பட்டது. இவர்களில் 11 பேர் அதிகாரபூர்வமாகவும், 10 பேர் அதிகாரபூர்வமற்ற வகையிலும் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டனர். அதிகாரபூர்வமற்ற உறுப்பினர்களில் 6 பேர் தேசாதிபதியால் நியமிக்கப்பட்டனர் (இரண்டு தென்னிலங்கைச் சிங்களவர், இரண்டு தமிழர், ஒரு கண்டியச் சிங்களவர், ஒரு முஸ்லிம்). ஏனைய நால்வரும் மக்களால் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டனர் (இரண்டு ஐரோப்பியர்கள், ஒரு பரங்கி, மற்றும் ஒரு இலங்கைக் கல்விமான்).

மக்களால் தேர்ந்தெடுக்கப்படல் இச்சீர்திருத்தத்தின் முக்கியமான அம்சமாகும். ஆனாலும் படிப்பு, மற்றும் சொத்து அடிப்படையிலேயே வாக்களிக்கும் தகைமை கணிக்கப்பட்டது. இதன்படி, 3,000 இற்கும் குறைவானோரே (4%) வாக்களிக்கத் தகுதியுடையோராக இருந்தனர். இவ்வாறு தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டோரில் ஒருவர் சேர் பொன்னம்பலம் இராமநாதன் ஆவார். வருவாயைக் கவனிப்பதற்கெனெ நிதிக்குழு ஒன்றும் அமைக்கப்பட்டது.

முதலாவது மானிங் சீர்திருத்தங்கள்

1920 ஆம் ஆண்டில் மேலும் சீர்திருத்தங்கள் மானிங் சீர்திருத்தங்கள் (Manning Reforms) என்ற பெயரில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டன. இதன்படி, உறுப்பினர்கள் எண்ணிக்கை 21 இலிருந்து 37 ஆக அதிகரிக்கப்பட்டது. இவர்களில் 14 பேர் அதிகாரபூர்வமானவர்களாகவும் 23 பேர் அதிகாரபூர்வமற்றவர்களாகவும் இருந்தனர். அதிகாரபூர்வமற்ற உறுப்பினர்களில் நால்வர் தேசாதிபதியினாலும் (இரண்டு கண்டிச் சிங்களவர், ஒரு முஸ்லிம் மற்றும் ஒருவர் இந்தியத் தமிழர்) ஏனையோர் (11 பேர் பிராந்திய ரீதியாக, 5 ஐரோப்பியர், 2 பரங்கியர், ஒரு வணிகக் கழகத்தவர்) தேர்தல் மூலம் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டனர்.

11 பிராந்தியப் பிரதிநிதிகளில் மூவர் மேற்கு மாகாணத்தில் இருந்தும், ஏனைய 8 மாகாணங்களிலும் இருந்து ஒவ்வொருவரும் ஆவர். இவர்களில் மூவர் நிறைவேற்றுப் பேரவைக்குத் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டனர்.

இரண்டாவது மானிங் சீர்திருத்தங்கள்

1923 ஆம் ஆண்டில் நடைமுரைப்படுத்தப்பட்ட இரண்டாவது மானிங் சீர்திருத்தங்களை அடுத்து உறுப்பினர்களின் எண்ணிக்கை 37 இலிருந்து 49 ஆக அதிகரிக்கப்பட்டது. இவற்றில் 12 பேர் அதிகாரபூர்வமானவர்களாகவும், 37 பேர் அதிகாரபூர்வமற்றவர்களாகவும் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டனர். அதிகாரபூர்வமற்ற உறுப்பினர்களில், 8 பேர் (இவர்களில் மூன்று முஸ்லிம்கள், இரண்டு இந்தியத் தமிழர்கள் அடங்குவர்) தேசாதிபதியால் நியமிக்கப்பட்டனர். ஏனைய 29 பேரும் (23 பேர் பிராந்திய ரீதியாகவும், 3 ஐரோப்பியர்களும், இரண்டு பரங்கிகளும், மேல் மாகாணத்தில் இருந்து ஒரு இலங்கைத் தமிழரும்) தேர்தல் மூலம் தேர்தெடுக்கப்பட்டனர். 23 பிராந்தியத் தொகுதிகளும் பின்வருமாறு பிரிக்கப்பட்டன:

• மத்திய மாகாணம் 2
• கிழக்கு மாகாணம் 2
• வட மாகாணம் 5
• மவட்மத்திய மாகாணம் 1
• வடமேற்கு மாகாணம் 2
• சபரகமுவா மாகாணம் 2
• தென் மாகாணம் 3
• ஊவா மாகாணம் 1
• மேல் மாகாணம் 5

இலங்கைச் சட்டசபையின் தலைவராக தேசாதிபதி இருந்தார், ஆனாலும் புதிய சீர்திருத்தங்களை அடுத்து சட்டசபைத் தலைவர் பதவி அமைக்கப்பட்டு தலைவராக தேசாதிபதியே இருந்தார். சட்டசபைப் பிரதித் தலைவர் பதவிக்கு உறுப்பினர்களில் ஒருவரான ஜேம்ஸ் பீரிஸ் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டார். ஆனாலும், தேசாதிபதியே நாட்டின் பெரும்பாலான அதிகாரத்தைக் கொண்டிருந்தார். நிறைவேற்றுப் பேரவையின் ஒரு பகுதியாக அதிகாரபூர்வமற்ற உறுப்பினர்களில் நால்வர் செயற்குழுவில் அங்கத்துவம் பெற்றார்கள்.

சட்டசபை அரசாங்க சபையாக மாற்றம்

மானிங் சீர்திருத்தங்களில் காணப்பட்ட சில குறைபாடுகளை ஆராய்வதற்காக 1927 ஆம் ஆண்டில் டொனமூர் கோமகன் தலைமையில் ஒரு குழு நியமிக்கப்பட்டது. இக்குழு டொனமூர் ஆணைக்குழு என அழைக்கப்பட்டது. இவ்வாணைக்குழுவின் பரிந்துரையின் படி, டொனமூர் அரசியலமைப்பு ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டு, இலங்கை மட்டுப்படுத்தப்பட்ட சுயாட்சி உரிமையைப் பெற்றது. 1931 ஆம் ஆண்டில் சட்டசபை கலைக்கப்பட்டு பதிலாக இலங்கை அரசாங்க சபை நிறுவப்பட்டது.

சட்டசபை உறுப்பினர்கள்

அதிகாரபூர்வ உறுப்பினர்கள் சேர் பொன்னம்பலம் அருணாசலம் (1906-)[1] கப்டன் கொசெட், நில அளவையாளர் நாயகம் ஜி. லீ, பதில் கணக்காய்வுத் தலைவர் சி. பி. லாயர்ட், அரசாங்க முகவர், மேற்கு மாகாணம் மேஜர் ஜெனரல் எச். எஃப். லொக்கியர் சி. ஜே. மெக்கார்த்தி, குடியேற்ற நாடுகளின் செயலாளர் சேர் ஜேம்ஸ் பீரிஸ் (1921-) ஈ. ஆர். பவர், அரசாங்க முகவர், மத்திய மாகாணம் எச். சி. செல்பி எஃப். சோண்டர்ஸ், பதில் பொருளாளர் சேர் கிரயெம் டிரெல், குடியேற்ற நாடுகளின் செயலாளர் ஜி. வேன், பதில் சுங்கவரி வசூலிப்பவர்

அதிகாரபூர்வமற்ற உறுப்பினர்கள் பரங்கிகள் ஜே. ஜி. ஹில்லிபிராண்ட் (நியமனம் 1833-) ஆர். எஃப். மோர்கன் ஹென்றி லயனல் வெண்ட், (நியமனம் 1895–1900) வர்த்தகச் சங்கம் ஹென்றி டி மெல், (நியமனம் 1921-) படித்த இலங்கையர் சேர் பொன்னம்பலம் இராமநாதன், தெரிவு (1911–21) ஐரோப்பியர் இந்தியத் தமிழர் கோ. நடேசையர், தெரிவு (1924-) ஐ. எக்ஸ். பெரைரா, தெரிவு (1924-1931) கண்டியச் சிங்களவர் டிக்கிரி பண்டார பானபொக்கே முதியவர் (1889-) அதிகார் சேர் டிக்கிரி பண்டார பானபொக்கே (1921-) அதிகார் மீதெனிய (1921-) கீழ்ப் பகுதிச் சிங்களவர் எஸ். கொறிஸ்டோஃபல் ஒபயசேகர, நியமனம் (1889–1916)[2] முஸ்லிம்கள் என். எச். எம். அப்துல் காதர், தெரிவு (1924-) டி. பி. ஜாயா, தெரிவு (1924-) முகம்மது மாக்கான் மாக்கார், தெரிவு (1924-) சிங்களவர் ஜே. ஜி. பிலிப்ஸ் பண்டிதரத்ன, நியமனம் (1833-)[2] ஜே. சி. டயஸ். பண்டாரநாயக்கா, நியமனம் (-1861)[2] சேர் ஹாரி டயஸ் பண்டாரநாயக்கா, நியமனம் (1861-)[2] ஜேம்ஸ் தெஹிகம, நியமனம் ஜேம்ஸ் டி அல்விஸ், நியமனம் (1864-)[2] ஜேம்ஸ் பீட்டர் ஒபயசேகர, நியமனம்[2] அல்பேர்ட் எல். டி அல்விஸ், நியமனம்[2] ஏ. டி. ஏ. செனிவிரத்ன, நியமனம் தமிழர் கேட் முதலியார் ஆறுமுகம்பிள்ளை குமாரசுவாமி, நியமனம் (1833–36)[1] முதலியார் சைமன் காசிச் செட்டி, நியமனம் (1838–45)[1] முதலியார் விசுவசிங்கம் எதிர்மன்னசிங்கம், நியமனம் (1846–61)[1] சேர் முத்து குமாரசுவாமி, நியமனம் (1862–79)[1] சேர் பொன்னம்பலம் இராமநாதன், நியமனம் (1879–1892)[1] பொன்னம்பலம் குமாரசுவாமி, நியமனம் (1892-1898)[1] பிராந்தியம் Wடபிள்யூ. ஈ. பொட்டேஜு, சபரகமுவா மாகாணம் (1921-) ஆறுமுகம் கனகரத்தினம், வடக்கு மாகாணம் தெற்கு (1924-) சார்ல்ஸ் எட்கார் கொரேயா, வடமேற்கு (1921-) விக்டர் கொரேயா, மேற்கு மாகாணம் கொழும்பு (1924-) வைத்திலிங்கம் துரைசுவாமி, வட மாகாணம் (1921-); வடமாகாணம் மேற்கு (1924-) சி. டபிள்யூ. டபிள்யூ. கன்னங்கரா, தெற்கு மாகாணம் மேற்கு (1924-) டி. எச். கொத்தலாவல, ஊவா மாகாணம் (1921-) ஜோன் கொத்தலாவல ஈ. ஆர். கிருஷ்ணரத்தினா, வடமத்திய மாகாணம் (1921-) அருணாசலம் மகாதேவா, மேற்கு மாகாணம் இலங்கைத் தமிழர் (1924-) எஃப். ஏ. ஒபயசேகரா, தெற்கு மாகாணம் மத்தி (1924-1931) அதிகார் சேர் டிக்கிரி பண்டார பனபோக்கே சேர் ஜேம்ஸ் பீரிஸ், மேற்கு மாகாணம், கொழும்பு (1921-) ஈ. டபிள்யூ. பெரேரா, மேற்கு மாகாண பி பிரிவு (1921-), மேற்கு மாகானம் களுத்துறை (1924-) டபிள்யூ. எம். ராஜபக்ச, மேற்கு மாகாணம் A பிரிவு (1921-) சு. இராசரத்தினம், வடக்கு மாகாணம் மத்தி (1924-1931) சேர் பொன்னம்பலம் இராமநாதன், வட மாகாணம் வடக்கு (1924–30) ரி. எம். சபாரத்தினம், வட மாகாணம் கிழக்கு (1924-) பிரெட்ரிக் ரிச்சார்ட் சேனநாயக்கா டி. எஸ். சேனநாயக்கா, மேற்கு மாகாணம் நீர்கொழும்பு (1924-) எம். எம். சுப்பிரமணியம், கிழக்கு மாகாணம் திருகோணமலை (1924-) ஈ. ஆர். தம்பிமுத்து, கிழக்கு மாகாணம் (1921-); கிழக்கு மாகாணம் மட்டக்களப்பு (1924-) ஓ. சி. திலக்கரத்தின, தெற்கு மாகாணம் (1921-) ஏ. சி. ஜி. விஜயக்கூன், மத்திய மாகாணம் (1921-) வி. எஸ். டி எஸ். விக்கிரமநாயக்கா, தெற்கு மாகாணம் கிழக்கு (1924-)