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澳氹东线
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轻轨东线（葡萄牙语：Linha Leste）是澳门轻轨一条兴建中的路线，于2020年由行政长官贺一诚发表的澳门特别行政区政府2020年财政年度施政报告中正式提出[1]，路线以地下方式兴建，由澳门半岛关闸广场附近开始，进入新城A区，并通过新建的轻轨专用海底隧道前往氹仔岛的新城E1区后由地下转为高架，以氹仔码头站作终点站与氹仔线换乘[2]。
 | 本条目或章节是关于正在建设或详细规划中的公共运输计划。 |  |
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历史
2011年底，澳门政府正进行《新城总体规划》研究，当中新城A区已有兴建轻轨交通之规划。在第二阶段的公众咨询文本出提出两个兴建方案：草案一在新城A区设有3站，北端预留经渔翁街延伸至澳门半岛；草案二则设有4站，北端预留经东方明珠延伸至澳门半岛。两草案均采地下走线，在新城A区的中轴线上，设有车厂一座，以及南端经第四通道连接至氹仔线。[3]在第三阶段公众咨询时则采用草案二的设计。[4]
2018年1月5日，运建办提出全新轻轨路线（东线），由关闸经新城A区到达氹仔北安码头，并于短期内展开研究，澳门半岛线则仍未有动工时间表。[5][6]
2019年8月25日，澳门特首候任人贺一诚在候任人记者会研究兴建澳氹东线计划[7]。
2020年4月20日，行政长官贺一诚发表澳门特别行政区政府2020年财政年度施政报告，提出于澳门半岛与氹仔岛之间的新城区之间兴建轻轨东线。[2]
2020年5月，运输工务司司长罗立文在运输工务司范畴施政辩论大会中指出，澳氹东线于9月至10月连同《澳门特别行政区城市总体规划 (2020-2040)》草案进行公开咨询。[8]
2020年9月3日，澳门特别行政区政府公布轻轨澳氹东线走线方案。并进行为期60日的公开咨询至2020年11月2日。[9]
2020年11月16日，行政长官贺一诚发表澳门特别行政区政府2021年财政年度施政报告，公布轻轨东线于2021年下半年公布正式走线方案。
2021年4月30日，政府进行公开咨询总结，指出社会普遍认同建设，而最多人关注的是“车站设计”和“走线方案”两大议题。[10] 同时有意见关注可否与珠海高铁站相连，在“车站设计”方面建议轻轨公司注重车站商业化元素，并无缝连接珠海高铁站，同时建议将东线设支线延伸到港珠澳大桥澳门边检大楼，主线设计延伸到筷子基并于青茂口岸设站点连接广珠城际铁路。至于“走线方式”方面，大多数人偏向东线主高架桥方式兴建，当局将对高架桥和隧道方式兴建作出比较。“线路接驳”全数意见关注东线能否与其他轻轨线作接驳。[11]
2021年8月2日，罗立文立法会全体议员口头质询会议上指港铁完约后部分由轻轨公司营运，又透露未来东线A区会增加商业元素，将建造地下街。[12]
2021年12月3日，运输工务司司长罗立文出席立法会运输工务领域2022年财政年度施政方针辩论引介中提到“轻轨东线设计及建造工程”将会在2022年初招标。[13]
2021年12月20日，运输工务司司长罗立文出席完庆祝澳门回归酒会后回答记者提问时表示，轻轨东线已于9月初完成初步设计，通过后才将行招标，中标者将负责详细设计和开展工程，至于造价预算仍需待判标方能确定。又指轻轨东线工程造价会较氹仔线昂贵，因工程特别，即使已参考邻近地区的相关工程，但各有差异，难以估算，造价预算仍需有待判标，目前不知造价会否过百亿。[14]
2022年5月17日，运输工工务司司长罗立文出席完世界电信和信息社会日活动后接受本地传媒访问，关于澳氹东线招标问题，罗立文表示将于本年内启动。[15]
2022年5月23日，交通事务局局长林衍新公布《澳门陆路整体交通运输规划（2021-2030）》，当局争取于2028年完成轻轨东线建设工程。[16]
2022年8月11日，广州地铁监理投得公共建设局颁发的《澳门轻轨东线设计连建造工程-项目管理及技术援助服务项目判给公函》，标志着广州地铁监理成功中标该项目，中标金额为澳门元3.388866亿元。此次项目中，包括本线设计连建造工程北段、南段及行车系统设计连建造工程。广州地铁监理负责提供全过程管理及技术援助服务，具体包括项目设计、实施阶段的工程项目管理，项目实施过程中协同工程监理并提供项目总体策划、技术援助及行政监察管理等工作。[17]
2022年9月30日，公共建设局局长林炜浩表示，东线初步设计已基本完成，按照目标在同年进行招标，但造价要在招标时才公布，稍后亦将向立法会介绍东线涉及内陆滩涂地的新方案[18]。
2022年10月18日，政府跨部门代表列席立法会介绍东区-2详细规划草案和轻轨东线工程，其中在东线项目介绍中预计2022年第四季招标，预计2028年完工[19]。
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2022年10月26日，公共建设局批示，本线南段及北段设计连建造工程分别公开招标。南段工程长4.8公里，北段工程长2.9公里，分别各建造 3个地下车站及连接隧道，包括南段的一段跨海隧道，北段工程则包含滩涂整治，最长总工期均为 1,500工作天[20]。
2023年2月14日，本线北段设计连建造工程进行公开开标，共收到六份标书全部被接纳，工程造价介乎44亿7千3百万至51亿3千6百多万澳门元。项目争取于2023年下半年动工，工程包括滩涂整治，因涉及重型机械及车辆，当局料对周边环境有轻微影响。北段工程长约2.9公里，主要建造三个地下车站（ES1站、ES2站及ES3站）、三段盾构隧道（ES1至ES2区间、ES2至ES3区间及ES3至ES4区间）以及滩涂整治。双孔盾构隧道拟采用7米直径小盾构施工，最长总设计连施工期为1,500工作天，即2028年完成；为加强管理进度，共设17个工程节点[21]。
2023年2月16日，本线南段的设计连建造工程进行公开开标，公共建设局共收到4份标书。项目共设18个工程节点，最长总设计连施工期1,500个工作天，将与北段同时施工；而这次招标属于土建工程及附属基建设施，预料同年内招标的行车系统工程则不会分开南北段招标。南段的施工重点在于12.1米的大盾构跨海隧道，由于要避开A区及E区海堤，隧道深度最深至40米，其他车站亦为地下车站，位置亦较深，平均深度为20多米，而车站出入口本身已按200年一遇的防洪标准设计，并加建防护闸防止海水倒灌入车站，A区本身地面及海堤都较高，相信不会有水浸问题[22]。经开标程序后，全部标书被接纳。工程造价介乎澳门币46亿1千8百多万至澳门币48亿8百万，总工期（设计连施工）全部为1350工作天[23]。
2023年4月下旬，公共建设局网站公布招标结果，其中北段建造工程承建商由中国土木工程(澳门)有限公司-南光置业有限公司-中铁十六局集团有限公司澳门代表处合作经营投得，南段建造工程由：中国建筑工程(香港)有限公司澳门分公司／中国建筑工程(澳门)有限公司／上海隧道工程股份有限公司-澳门分公司 合作经营投得。造价分别为44.73亿及48.08亿元[24][25]。
2023年8月，政府部门分阶段于劳动节大马路、劳动节街、黑沙环中街、东方明珠街、友谊桥大马路及黑沙环公园周边开展地质勘探工作[26]。
2023年9月28日，公共建设局公布北段设计连建造工程开展滩涂整治区域的施工，对介乎马场北大马路与友谊圆形地之间的一段友谊桥大马路海旁的黑沙环海滨公园设施进行围封及暂停开放，施工期间仍保留人行道供行人通行[27]。
2023年10月20日，轻轨东线工程举行动工仪式，标志着全线兴建工程正式展开，其中北段长2.9公里，由中国土木、南光置业、中铁十六局联合承建，中铁建设、铁四院等单位参建；南段长约4.8公里，由中建港澳、上海隧道工程和上海城市建设设计研究总院合作建设，工程涉及跨海盾构隧道。公共建设局预计，其中南北两段工程分别需穿越深达40多米的海床、新填海区及滩涂整治区域，地质条件复杂，2个承建商团队在互相合作下能保障质量、按工期、控制成本地完成工程[28]。
2023年12月29日，全国人大常委会正式通过授权澳门特别行政区对广东省珠海市拱北口岸东南侧相关陆地和海域实施管辖的决定。有关决定通过后，让东线项目将有条件连通关闸及青茂两个口岸。项目涉及一块属于珠海市行政区域的V形不规则地块。该地块总面积3700.178平方米，其中陆地面积1439.130平方米、海域面积2261.048平方米。相关陆地和海域位于澳门特别行政区关闸广场与马场北大马路交界处北侧、广东省珠海市拱北隧道南侧、澳门特别行政区关闸澳门边检大楼东侧、广东省珠海市与澳门特别行政区海域分界线西侧。相关陆地和海域的移交管辖日期以及具体座标和面积，将由国务院确定。在决定规定的期限内不得变更上述区域的用途[29]。
2024年1月8日，运输工务司司长罗立文在澳门立法会口头质询大会上轻轨东线预计 2028年建成，2029年开通使用；而因应全国人大常委会授权澳门特别行政区政府去管辖拱北口岸东南侧V形地，因此ES1站的车站位置会尽量接近至关闸口岸，因此在建设过程必定超支和超时，亦会研究于青茂口岸设站[30]。
2024年2月15日，公共建设局宣布，将“轻轨东线之行车系统” 判给三菱重工、得宝、豪进合作经营，判给金额为36.57亿元，临时接收期限为2029年5月31日[31]。
2024年2月19日，特区公报刊登第9/2024号行政长官公告，公布《全国人民代表大会常务委员会关于授权澳门特别行政区对广东省珠海市拱北口岸东南侧相关陆地和海域实施管辖的决定》[32]。
2024年5月21日，《订定在广东省珠海市拱北口岸东南侧相关陆地和海域适用澳门特别行政区法律的基本规范》法案获澳门立法会全体会议细则性表决通过，多位议员关注V地段使用问题，包括要求使用V地段改善关闸一带交通整治及轻轨延伸至青茂口岸等问题；行政法务司司长张永春回应时重申，V地段只用于轻轨东线的建设，在相关期限不得变更用途。由于轻轨走地底，政府已在一常会明确指出，东线地上不会兴建楼宇。开展适当绿化工作并非改变土地用途，形容“唔会下面行轻轨，上面‘沙尘滚滚’”，特区政府会透过与珠海相关方面沟通，又认为有条件考虑作适当的交通道路设施[33]。该地段具体的面积及坐标目前珠澳双方仍在商讨，待完成商讨后会上呈中华人民共和国国务院确定，最后透过行政长官批示公布地籍图划定的范围[34]。
2024年5月24日，依照2023年12月29日第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于授权澳门特别行政区对广东省珠海市拱北口岸东南侧相关陆地和海域实施管辖的决定》和有关法律法规，中华人民共和国国务院批复同意自2024年5月31日零时起，由澳门特区对珠海市拱北口岸东南侧相关陆地和海域依照澳门特区法律实施管辖。根据国务院批复，珠海市拱北口岸东南侧相关陆地和海域的总面积为3700.178平方米，包括陆地1439. 130平方米和海域2261. 048平方米。批复并附有相关区域的坐标[35]。
2024年7月18日至8月9日，轻轨东线北段工程于关闸及马场一带进行地质勘探工作[36]。
2024年12月，公共建设局公布轻轨东线总体工程已完成约28%，当中四座分别位于新城A区及氹仔新城E1区的车站正进行开挖，另外两座位于澳门半岛北区的车站开挖工程分别即将动工及进行设计修改，预计2025年首季开展盾构隧道施工，行车系统已基本完成详细设计，并已采购部分设备[38][39]。
2025年1月17日，作为南段工程全线中的单孔跨海盾构隧道机“澳氹1号”正式下线，采用直径12.52米大直径盾构建设，整机总长126米，主机长14米，最小转弯半径为450米[40]。同年1月9日，作为北段工程盾构机“濠江先锋一号”于湖南省长沙市组装完成，直径约7.28米，总长约87米[41]；至于原关闸特警队大楼已开展清拆工程，为配合西延青茂口岸段及ES1站施工，原关闸东侧重型客车上下客区将待原特警队大楼清拆后的地段作临时上下客区[42]。
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路线资料
轻轨东线主要形式以地下兴建，于关闸边检大楼东侧设置ES1站（关闸站）作起点，经修改后的设计的ES1站更靠近关闸边检大楼一方，并预留向西延伸至青洲站的条件；离开ES1站后，沿东北海岸线向东南方向，位于友谊桥大马路与马万祺博士大马路交叉口附近设ES2站，即位于东方明珠街对出；其后下穿黑沙环海滨并侧穿A1桥向南延伸至新城A区[45]；于新城A区贯穿东城广场，共设三个车站分别是ES3站（新城A区北）、ES4站（新城A区中）和ES5站（新城A区南）；而ES4站有预留空间设MZ线往返港珠澳大桥澳门边检大楼；离开新城A区（东区-2）后，通过长2.7公里的轻轨专用海底隧道到氹仔，并于新城E1区设ES6站后由地底方式转为高架方式到达氹仔码头站连接氹仔线。
工程方面分为北段和南段。北段工程长约2.9公里，其中盾构隧道段长约2.1公里，包含三站三区间，共计6条隧道，主要包括整治滩涂、建造三个地下车站（ES1至ES3站）及三段盾构隧道；该工程三座车站均采用明挖法施工的地下两层岛式月台车站，区间采用双洞单线盾构施工，共计六条隧道和五条顶管通道，最小水平转弯半径550米，下穿海域483米[46]。南段主要建造三个地下车站、一段明挖隧道（新城A区中南部的ES4至ES5站）、一段全长3012米的单孔跨海盾构隧道（澳门轻轨东线澳氹海底隧道）以及一段明挖隧道连高架桥（新城E区至氹仔码头站区间）[47]。
东线计划安排与氹仔线直通营运，初步规划拟每班车以四节车厢行驶，繁忙时段可增至2.5分钟一班车，每小时客运量为9,600人次[48]。
车站
车站设计方面，公共建设局局长林炜浩于2022年10月19日表示，沿线车站内的柱面装饰将配以澳门碎石街图案，将澳门当地民俗文化与现代艺术手法在室内设计中结合，充分体现城市的多元和国际化。六个车站将以橙、黄、粉红、蓝、绿和紫色为主识别，未来开标后将交由中标公司深化设计。车站地面采用防滑人造石，出入口将考量与周边共融，减少占用地面面积和避免影响景观。至于新城A区轻轨站设站方面，运输工务司司长罗立文指，已由原本四个减至三个，而站点主要在中央绿廊下方。[50]
有城市规划师表示，由于澳门半岛线仍未动工，东线将会成为北区及路氹的大动脉，因此转车站的设计将会是东线成功与否的关键。其中，与港珠澳大桥线转乘的ES4站，由于东线位于地底而港珠澳大桥线为高架，需要尽量减低高低差以缩短乘客转乘时间。而ES6站亦应为未来的氹北线预留转车空间，例如设计同月台转乘，以避免如石排湾线与氹仔线之间的不理想的转乘安排。[51]
列车
运输工务司司长罗立文在2020年初表示，轻轨东线可能不会使用原有的列车系统，可能使用新列车系统行走东线，并且于澳门半岛新城填海A区地底预留兴建车厂。[2]
2020年9月3日，澳门轻轨股份有限公司公布方案时表示将会使用原来的三菱重工滨海巡航列车系统来运行东线系统。[9]
相关争议
2022年9月29日，澳门街坊总会副理事长兼澳门立法会直选议员梁鸿细早前提出书面质询，批评当局以“暗箱操作”颁发《澳门轻轨东线设计连建造工程─项目管理及技术援助服务项目判给公函》给广州地铁集团旗下机构广州地铁监理，涉及公帑三亿多澳门元。公共建设局回应称，该项目为轻轨东线“项目管理及技术支援服务”，在考虑提供服务的公司“须具备管理轨道交通项目的经验已按现行法律的规定进行询价招标程序，待完成相关行政程序后，有关资讯会在部门网站公布。”又重申澳氹东线工程至今仍未招标，现正按工作计划推进招标的工作，“质询内容将工程及服务混为一谈，会引起公众对政府工作的不必要误会。”[52]
相关问题及挑战
2022年9月下旬，澳门土木工程实验室董事会主席区秉光估计，轻轨东线关闸至青茂段，很大机会走“地下”及采用盾构法建造，工程具相当挑战性，但业界已有经验及掌握技术，相信不会有太大问题。他表示，东线在建设期间不能破坏重要历史建筑物“关闸拱门”、亦要减低对通关人士的影响，他个人估计东线关闸段很大机会采用盾构法建造，并穿过三不管广场。但三不管广场，两侧为出入境口岸，附近有建筑物，亦有港珠澳大桥拱北隧道，较为密集，地质亦较复杂，形容工程具相当挑战性。虽然澳门地质为沙土层，在挖掘及施工方面较复杂，但业界对此已有经验及掌握技术，相信不会有太大问题[53]。
2024年9月，公共建设局表示，轻轨东线西延段已透过“直接判给”方式开展前期研究，计划通过盾构隧道方式兴建，下穿多座建筑包括关闸牌坊、广场及边检大楼、纪念孙中山市政公园、何贤绅士大马路沿路各类型建筑[54]。
2022年10月18日立法会介绍会上，立法会直选议员梁孙旭询问为何东线行走设计采取全线地底方案，而运输工务司司长罗立文回应时指主要涉及技术问题；公共建设局局长林炜浩补充若走线改为地面，会打破A区整个规划。若走地面也必须经过海底隧道与氹仔线连接，成本亦较高[50]。
2022年10月18日，立法会举行《东区-2详细规划草案及轻轨东线》介绍会，轻轨公司执委会主席何蒋祺表示，本线部分资源可与氹仔线共用，但东线在设备维护、零部件的配备和需求、人力资源配置、能源消耗，以至保安清洁服务等方面，需求会较为明显，总费用方面多于氹仔线。参考对比资料，预估本线的基础设施维护工作比氹仔线更为复杂、规模和工作量更大，例如总车站面积为氹仔线的约三倍；地底站较高架站需要更多机电设施；海底隧道设备设施配置的维护；而车站的出入口连接通道较多、延伸的范围较广[55]。
同场多名澳门立法会议员关注本线估算及营运费用。立法会主席高开贤表示，氹仔线每年营运费约十亿元，政府估计未来轻轨东线的营运费约增加1.5倍，即初步推算未来东线的营运费约25亿至30亿元。若轻轨票价以五元计算，每日约13.7万乘客，即每年约录得2.5亿元收入，加上广告、地下商铺的租金等，应该可以初步估算出当中费用。他相信轻轨如司长所言，会是一门蚀本生意，但对社会带来一定效益，未来A区居民的幸福感亦可能较高。又相信政府对轻轨东线建设已有初步估算，期望政府能披露更多，增加透明度[56]。
关于预算方面问题，运输工务司司长罗立文指将在2023年第一季尾或第二季头开标后便有造价公布。他也坦言，世上没有轨道交通“赚到钱”，都是“蚀做”，又以港铁为例都是依靠地产营运，当局现正思考为轻轨“补番条数”的方法。并强调，澳门定要发展轻轨，因为泊位不足、道路挤塞等问题，已经不能继续增加巴士[57]。
在2022年10月18日的介绍会上，直选议员梁孙旭问及ES1站填海工程的进度及时间表，运输工务司司长罗立文指，填海工程肯定会出现少量超支和延误，呼吁社会要有心理准备；又指当局不断构思在轻轨站内增加商业元素，冀能填补轻轨亏损[58]。据介绍，V形地块滩涂整治范围长约 1公里，位于行政界线珠海一侧，靠近关闸边检大楼东侧，日后若获中央审批利用，将可建造盾构井，令轻轨东线ES1站向西移靠关闸口岸，连接至现时旅游巴停泊区的行人通道可缩短至120米，轻轨东线亦有条件向西延伸至青洲站。若获国家批填V形地块，会探讨ES1轻轨车站的出口透过地下行人隧道，穿过关闸地下行车道，接驳至关闸地下巴士总站，步行距离约40多米，届时更方便居民往返轻轨车站及巴士总站以及转乘[59]。
2023年11月29日，运输工务司司长罗立文出席澳门立法会运输工务范畴施政方针辩论时表示，轻轨延伸至青茂口岸需租用关闸的3,700平方米“三角地块”，政府正等待批复，并对于短期内获得中央政府批准感到乐观。他重申一旦获得批准，ES1站将可更近关闸，相关工程可能导致93亿元的判给超支及超时。而且，获得批准之后，一定研究轻轨延伸至青茂口岸的可能[60]。
2024年1月8日，运输工务司司长罗立文表示，东线南北两段工程已使用约120亿元，由于尚有很多重要工程未判给，因此预算未封顶[61]。
2025年5月22日，澳门立法会公共财政事务跟进委员会留意到轻轨东线预算增加7.3亿元，工程完成日期延长至2031年，政府解释预算增加的原因之一是设计费用的增加。委员会要求政府提交以上两个项目的补充说明[62]。同年5月24日，公共建设局表示东线土建工程预计2028年第一季完工，土建工程完成后会进行行车系统的安装及测试，按计划朝着2029年下半年具备通车条件的目标迈进，总体工程完成程达41%；由于列车系统部分工作会在通车之后继续执行，故财务上亦需预留至2031年[63]。
参见条目
外部链接
参考文献
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