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旗 (行政區劃)

中国内蒙古自治区特有的县级行政区划 来自维基百科，自由的百科全书

旗 (行政区划)
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旗（蒙古語：ᠬᠣᠰᠢᠭᠤ，漢語拼音字母：Hôxûû 或 Hûxûû，鮑培轉寫：qosiɣu，西里爾字母：хошуу；圖瓦語：кожуун，羅馬化：kozhuun）是目前中國內蒙古自治區的行政區劃，為其特有的縣級行政區，行政地位與縣相同。截至2004年12月31日，內蒙古境內有52個旗，其中3個自治旗。而在俄羅斯聯邦的圖瓦共和國，「旗」用來表示其「區」級行政區，漢語中也將其一律翻譯為「區」。

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後金皇太極時期，仿照滿洲的八旗制度，對漠南蒙古實行劃定牧場、編設札薩克旗的管理策略。清代蒙古在其後形成盟旗制，而隨著蒙古諸旗管轄的牧地的固定，旗逐漸成為整個蒙古族分布地區的基層行政區，清朝滅亡後大多廢止，僅內蒙古個別地區沿用至今。

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沿革

詞源

在蒙古語及相關突厥語中，「hoxuun」一詞（蒙古語：ᠬᠣᠰᠢᠭᠤ(ᠨ)，察哈爾音：xɔʃʊː(n)~xʊʃʊː(n)；托忒文：ᡍᡆᠱᡇᡇᠨ hoxuun；圖瓦語：кожуун，羅馬化：qožuun [k̠o̞.ʒuːn]；維吾爾語：قوشۇن‎，拉丁維文：qoshun；吉爾吉斯語：кошу(у)н，羅馬化：koshun，阿拉伯字母：قوشۇ(ۇ)ن）本指「鄂拓克」的軍事組織，在今天的胡都木及西里爾蒙古文中，該詞與「喙」（本意為「突出部、尖頭」）一詞同形同音，昔日與「旗幟」一詞（禿克，tug）並無關係，可能源自意為「先鋒」的蒙語詞「hoxunûci」（ᠬᠣᠰᠢᠭᠤᠴᠢ）。清朝統一內外蒙古後，取消了原本的「土綿」、「鄂托克」制度，在地方行政方面啟用盟旗制度，將「豪袖溫」一詞與滿語「固山」（滿語：ᡤᡡᠰᠠ，穆麟德轉寫：gūsa）一詞對應起來並漢譯為「旗」，「鄂托克」被「豪袖烏」（旗）所取代。

「hoxuun」有時會被音譯為「和碩」，但其與滿語宗室封號「和碩」（滿語：ᡥᠣᡧᠣ，穆麟德轉寫：hošo，意為「一方」）及衛拉特蒙古「和碩特」部及和碩縣（蒙古語：ᠬᠣᠱᠤᠳ hôshûûd）語源完全不同。在喀喇沁音的蒙古語文讀中，和碩（特）縣之「碩」與豪袖烏之「袖」聲母不同，「ᠱᠤ」為翹舌的「su」，「ᠰᠢ
(-ᠤ)」為齶化的「xu」。然而，「和碩特」一詞實為胡都木蒙文自衛拉特托忒蒙文的借入，而托忒文（及中國境內的絕大多數當代蒙語方言使用的回鶻式蒙古文）無法區分此二音，且和碩特之語源似乎是「hoxuun」，只不過借回胡都木蒙古文時沒有按語源寫回「hošuud」（ᠬᠣᠰᠢᠭᠤᠳ）。

俄羅斯聯邦的圖瓦共和國像內蒙古一樣仍使用hoxuun（旗）作為行政區劃單位，按照與俄語中同等級的市政區一樣同樣翻譯成「區」。在維吾爾語和烏孜別克語中，豪袖溫是軍旅的意思。今天，維吾爾族羅布人的最主要的支系之一即是「喀拉豪袖溫部」（標準維吾爾語：قارا قوشۇنلۇقلار‎，拉丁維文：Qara-Qoshunluqlar，羅布方言：قارا-قوشۇللۇقتار Qara-Qoshulluqtar），他們來自羅布泊東南一個叫喀拉豪袖溫（Qara Qoshun）的地方。柯爾克孜語豪袖溫指一種軍隊組織，但其使用範圍已退化至僅局限在《瑪納斯》等史詩中。

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清代

參見：清代蒙古盟部旗列表

清朝崇德年間，漠南蒙古僅存在「旗」這一軍政合一的行政機關，各個扎薩克旗在需要時率領旗內箭丁從征，參與清軍入關等役。順治年間「蒙禁」政策被嚴格執行，皇帝曉諭諸部蒙古王公：「我國家世世為天子，爾等亦世世為王，享富貴於無窮，垂芳名於不朽」[2]。康熙年間開始，漢人開始零星流入到內扎薩克各盟旗內，雍正、乾隆時期，隨著移居漢民的增加，農牧並營的現象日漸增多。清廷在封禁漢族移民失效的情況下，對蒙漢雜居區實行一地兩屬、「蒙漢分治、旗廳並存」的政策，蒙古族居民由旗治理，漢族居民由廳治理。

中華民國大陸時期

在中華民國大陸時期，整個中國蒙古族聚居區的當地札薩克統治權得到保留並有沿襲。北洋政府時期，全國行政區有過多次調整，而縣取代府州廳，成為基層最普遍的行政區劃。旗廳並存由此變為旗縣並存。而自清末以來，隨著漢族移民和牧地開墾，內蒙古地區的漢族人口不斷增加。牧地開墾更直接衝擊蒙古族民眾的生活方式。自1900年代起，反開墾即成為獨貴龍運動的主題。在此背景下，國民政府延續了清末「蒙不歸縣、漢不屬旗」的管理方式，滿洲國政府亦予以保留，如敖漢旗與新惠縣分別管轄同一區域的蒙古族和漢族民眾。

另一方面，蒙古王公及札薩克對國民政府將旗中漢族居住區劃出，成立新的行政區持反對態度。綏遠省政府在1940年代初將伊克昭盟的達拉特旗、鄂托克旗、杭錦旗的漢族居民區劃出，成立達拉特旗組訓處、桃力民辦事處。直到綏遠省政府消亡，仍未成為正式的行政區。

而在已經獨立建國的原外蒙古地區，蒙古人民共和國成立之際就廢除了作為封建領地的旗組織，只保留了艾馬克和蘇木，僅併入俄羅斯聯邦的圖瓦保留了旗的稱呼，成為次於共和國的區級行政區劃。

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中華人民共和國

1945年日本無條件投降後，中共政權和國民政府開始爭奪，包括今內蒙古自治區在內的東北地區。中共的部隊與黨政幹部開闢內蒙古與蒙漢雜居區。1948年時，中共政權基本已管轄東北全境。與國民政府相比，中共政權更為強勢。在蒙古王公、札薩克喪失統治權的因素下，中共政權得以用聯合政府的名義解決旗縣並存的問題。如在敖漢旗和新惠縣，成立「敖漢旗-新惠縣聯合旗縣」政府。1949年3月新惠縣併入敖漢旗。中華人民共和國建立後至1950年代，內蒙古自治區人民政府通過行政區劃調整，陸續解決旗縣並存問題。類似這樣的情況還有：

內蒙古自治區各旗

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1949年以來撤銷的旗

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參見

參考文獻

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