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中華人民共和國節日與公眾假期
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中華人民共和國的節日包括農曆傳統節日、公曆節日、紀念日與少數民族節日,另外還有主題節日、行業性節日,國務院發布的《全國年節及紀念日放假辦法》為規範全民節日休假的最高行政法規,主題節日、行業性節日的設置,由法律規定或國務院批准。目前,中國現行法定年節假日標準為13天[1],一般通過調整鄰近雙休日方式,形成連休的「黃金周」或三至五天的「小長假」。國務院辦公廳於每年下半年發布通知,對來年節假日的放假調休日期作出具體安排。
歷史

維基文庫中的相關原始文獻:全國年節及紀念日放假辦法
中華人民共和國的法定節假日最初由1949年12月23日政務院發布的《全國年節及紀念日放假辦法》進行規定,全國法定節假日為新年、春節、勞動節和國慶紀念日,共計7天。1999年,國務院修訂《全國年節及紀念日放假辦法》,國慶紀念日改稱國慶節,勞動節、國慶節的假期均改為3天,共計10天。2007年,國務院第二次修訂《全國年節及紀念日放假辦法》[2],將春節假期由正月初一、初二、初三調整為除夕、正月初一、初二,清明節、端午節和中秋節新增為法定節假日,勞動節假期改為1天,共計11天。2013年,國務院第三次修訂《全國年節及紀念日放假辦法》[3],將春節假期恢復為正月初一、初二、初三。2024年,國務院第四次修訂《全國年節及紀念日放假辦法》,將春節假期增加一天變為農曆除夕、正月初一至初三、將勞動節假期變為5月1日、2日共2天。全年假期天數從11天增加至13天。[1][4]
《全國年節及紀念日放假辦法》第六條規定,「全體公民放假的假日,如果適逢星期六、星期日,應當在工作日補假。部分公民放假的假日,如果適逢星期六、星期日,則不補假。」1999年《全國年節及紀念日放假辦法》修訂後,當年國慶節三天假期加上借調節日前後的兩對雙休日,形成了長達七天的長假期,成為中國史上首個「黃金周」假期。此後,放假3天的春節、勞動節、國慶節均採取類似操作,形成每年三個「黃金周」假期。直至2007年《全國年節及紀念日放假辦法》再次修訂,2008年起,春節「黃金周」由正月初一至初七調整至除夕至正月初六,五一勞動節「黃金周」因假期縮短而取消,其他放假1天的節日則與鄰近雙休日通過調休的方式形成三天的「小長假」。2013年《全國年節及紀念日放假辦法》第三次修訂後,2014年的春節「黃金周」再次調整為正月初一至初七。
2013年11月27日零時,全國假日旅遊部際協調會議辦公室公布3個法定節假日調休備選方案[6],面向全國公開徵求意見。現時使用的法定節假日調休方案以方案三為主。
方案一:春節放假3天,調借相鄰周六、周日形成7天長假。國慶節放假3天,不調休,假期固定為10月1日至3日,逢周末順延。元旦、清明節、勞動節、端午節、中秋節各放假1天,不調休,僅在當天放假,逢周末時周一補休。
方案二:春節放假3天,調借相鄰周六、周日形成7天長假。國慶節放假3天,調借相鄰周六、周日形成5天長假,假期固定為10月1日至5日。元旦、清明節、勞動節、端午節、中秋節各放假1天,節假日逢周三時不調休,僅在當天放假;逢周二、周四時,調借相鄰周六、周日形成3天小長假;逢周六、周日時周一補休。
方案三:春節放假3天,調借相鄰周六、周日形成7天長假。國慶節放假3天,調借相鄰周六、周日形成7天長假,假期固定為10月1日至7日。元旦、清明節、勞動節、端午節、中秋節各放假1天,節假日逢周三時不調休,僅在當天放假;逢周二、周四時,調借相鄰周六、周日形成3天小長假;逢周六、周日時周一補休。
2015年起,春節假期恢復為除夕至正月初六。2018年勞動節為2013年調休方案徵求意見後首次勞動節逢周三,在2018年12月6日公布的《國務院辦公廳關於2019年部分節假日安排的通知》[7]中原定勞動節5月1日休一天,但到了2019年3月22日,國務院發布了《國務院辦公廳關於調整2019年勞動節假期安排的通知》[8],勞動節假期再次通過借調節日前後的雙休日方式調休為四天,打破「逢周三時不調休」的慣例,自此形成「休四補二」的4天假期或「休五補二」的5天假期。2024年的春節假期調整為正月初一至初八,原除夕假期調至正月初七,與周末順連形成八天長假,並鼓勵各單位安排除夕休假,此舉引起不少爭議。
2024年《全國年節及紀念日放假辦法》第四次修訂後,自2025年起,除夕增加為固定假期,勞動節假期由一天增加為兩天,並在《國務院辦公廳關於2025年部分節假日安排的通知》中明確提及《全國年節及紀念日放假辦法》第四次修訂後的放假調休原則,除個別特殊情形外,春節自農曆除夕起放假調休8天,國慶節自10月1日起放假調休7天,勞動節放假調休5天,元旦、清明節、端午節、中秋節分別放假調休或連休3天(如逢周三則只在當日放假)[9]。
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中華人民共和國年節及紀念日列表
《全國年節及紀念日放假辦法》第五條規定,「二七紀念日、五卅紀念日、七七抗戰紀念日、九三抗戰勝利紀念日、九一八紀念日、教師節、護士節、記者節、植樹節等其他節日、紀念日,均不放假。」
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- 中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年紀念日(2015年9月3日全國放假1天,9月3日至5日調休放假,共3天[28])
《全國年節及紀念日放假辦法》第四條規定,「少數民族習慣的節日,由各少數民族聚居地區的地方人民政府,按照各該民族習慣,規定放假日期。」
茲依據中華人民共和國各地情況,列舉部分少數民族習慣的節日,並附列紀念日:
截至2014年3月,中華人民共和國共有30個自治州,其中22個州通過自治條例規定了該州全國假日之外的公眾假期,其中僅設立「自治州成立紀念日/自治州建州紀念日」為公眾假期的州有9個,設有民族傳統節日公眾假期的有13個州。其中除德宏州的闊時節、阿露窩羅節為部分群眾放假外,其他節日都為全州放假。
沒有另行規定法定假日的自治州有湖南省湘西土家族苗族自治州,青海省海西蒙古族藏族自治州、果洛藏族自治州兩州和新疆維吾爾自治區伊犁哈薩克自治州、博爾塔拉蒙古自治州、昌吉回族自治州、巴音郭楞蒙古自治州、克孜勒蘇柯爾克孜自治州五個州。
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注釋
參考文獻
參見
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