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2018年馬來西亞大選

马来西亚第十四届大选 来自维基百科,自由的百科全书

2018年马来西亚大选
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2018年馬來西亞大選馬來語Pilihan raya umum Malaysia 2018)是於2018年5月9日舉行的馬來西亞國會下議院第14屆選舉[1]。此次共有222個國會議會席位和12個州共505個州議會席位同步進行選舉,只有砂拉越州除外[註 1]。每屆國會將會在第一季度會議舉行的5周年後自動解散,而上屆第13屆國會於2018年4月7日解散,自動解散日期為2018年6月24日[2]。根據《馬來西亞聯邦憲法》,馬來西亞需要每隔5年舉行一次選舉,除非首相最高元首提出提早解散國會,抑或是對首相的不信任動議通過。

快速預覽 下議院全部222席議席 獲得過半多數需112席, 已登記選民 ...
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馬來西亞選舉委員會標誌

本次大選是馬來西亞歷史上最為激烈的一次選舉,共有2,333名候選人參選727個國州議席,更有多個國會議席及州議席出現多角戰。[3]選舉結果於5月10日早上11時公布,國內政治版圖發生巨幅震盪。由前首相馬哈地·穆罕默德所領導的反對聯盟希望聯盟在國會下議院222個席位中贏得113席,組成希盟政府,以簡單多數優勢勝選變天,終結巫統國民陣線執政聯盟自馬來亞獨立以來近61年的政權,也是馬來西亞聯邦政府首次的政黨輪替。另外,馬哈地二度擔任首相後也以93歲高齡成為當時全球最年長的國家領導人[4][5][6][7]

舉行選舉的12個州屬當中,由國陣長期執政的柔佛、森美蘭、登嘉樓、麻六甲、霹靂、吉打和沙巴等7個州皆宣告失守,其只能在砂拉越、彭亨和玻璃市繼續執政。希盟除了保住檳城和雪蘭莪的政權之外,還一併從國陣手中奪得柔佛、麻六甲、森美蘭、霹靂四州的執政權。希盟在吉打州也獲得半數席位,足夠組織州政府;在沙巴則和沙巴民興黨、沙民統聯合執政。伊斯蘭黨除了保住吉蘭丹外,另從國陣手中奪得登嘉樓政權。2018年6月12日,隨著砂拉越州四個國陣成員黨退出國陣,國陣就此丟掉砂拉越州州政權,僅在兩個州屬繼續執政(彭亨和玻璃市)。

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時間線

下表列出的關鍵事件皆以馬來西亞標準時間東八區時間)為準。

3月28日 首相納吉下議院提呈選區重劃報告[8]
4月6日 首相納吉宣布他將在7日宣布國會下議院正式解散[9]
4月7日 國會正式解散[10]
4月10日 選委會主席穆罕默德哈欣宣布提名日將落在4月28日,提早投票5月5日,投票日則於5月9日舉行[1]
4月28日 候選人提名日,並在上午10點截止[11][12]
4月28日 11天的選前競選造勢活動正式開始[13]
5月5日 軍警提前投票日,投票率為83%[14]
5月9日 投票日,截至上午11時已有36%投票率
5月9日 投票日,截至下午1時已有55%投票率
5月9日 投票日,截至下午3時已有69%投票率
5月9日 投票日傍晚5時後,全國計票中心開始計算票數。最終官方成績需等到隔日,5月10日上午11時才能獲知。
5月10日 政府首席秘書於凌晨約3時20分宣布,該日與次日(5月11日,星期五)列為公假。完整大選成績於會該日的上午11時公布,新任首相馬哈地也在同日前往吉隆坡國家皇宮覲見國家元首蘇丹穆罕默德五世,並且進行宣誓就任首相儀式。
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選舉制度

馬來西亞下議院共有222個議員,13個州議會共587個州議員,在英國傳統的西敏制體系下,這些議員在單人選區中選出,採用領先者當選制

馬來西亞並無實行強制投票和自動註冊為選民的制度,符合登記標準的國民需自主登記成為選民。該屆大選進行時法定投票年齡為21歲[註 2]。大選由馬來西亞選舉委員會舉辦。

州議會解散日期

雖然任何州議會都可以獨立於國會,但傳統做法是大多數州議會與國會同時解散與選舉。《馬來西亞聯邦憲法》及各州憲法均各自規定,國會及各州議會將在第一次會議五周年後自動解散,選舉必須在解散後六十天內舉行,首席部長或州務大臣有權建議各自的蘇丹拉惹嚴端元首動用皇家特權提早舉行大選。 以下是每個州立法議會自動解散的日期:

更多資訊 州議會, 就任日期 (第一次會議) ...

參與選舉的政黨

馬來西亞共有53個合法政黨和聯盟,這些政黨可以自己或政黨聯盟的標誌參選並成為國會下議院的議員[25]。除此之外,不獲政黨委任的候選人也可以以「獨立人士」的身份上陣選區。

獲得最多國會議員和國家元首支持的執政黨領袖可擔任首相一職,而反對黨領袖則由最多議席的反對黨代表出任。

以下列表列出於第13屆國會下議院擁有代表的政黨及聯盟。

更多資訊 名稱, 理念 ...
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上一屆大選成績

馬來西亞於2013年5月5日舉行第13屆大選,在下議院選舉中在野聯盟人民聯盟以50.8%的普選票數贏得了89個國會議席,而執政聯盟國民陣線以46.66%的普選票數贏得了133個國會議席,這是因為馬來西亞實行多數制的選舉制度。下表為第13屆國會下議院的當選議員。

更多資訊 類別, 危險 ...
更多資訊 延伸內容 ...
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民意調查

民意調查並不能準確地預測選舉結果。多個民調顯示希望聯盟獲得更多民眾支持,唯不公平的選區劃分(傑利蠑螈)、土著團結黨被解散等因素可能影響戰果,加上馬來西亞實行多數制選舉制度,獲得普選票的政黨並不一定能取得多數議席,使大選的結果更難以預測。唯本屆大選相信是馬來西亞歷史上競爭最激烈的大選[26],其投票率高低將會對最終的結果產生重大的影響[27]

更多資訊 日期, 調查機構 ...

除了政黨取向,調查機構也進行了一個有關誰最能夠勝任首相一職的調查:

更多資訊 調查機構, 日期 ...
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大選支出

候選人支出

在競選期之前,各政黨、候選人或第三方在費用方面並沒有限制。競選期間,每個國會候選人只能花費最多二十萬令吉,州議會候選人則只能花費十萬令吉[28]。此外,每個國席候選人須繳付1萬令吉按櫃金和5000令吉的競選宣傳品定金共1萬5000令吉;而州席候選人則須繳付5000令吉按櫃金和3000令吉競選宣傳品定金,並在提名日當天到提名中心繳交。值得注意的是,若該名候選人沒有獲得1/8的選票或是沒在大選之後把相關的競選宣傳品拆除乾淨,之前所繳付的按櫃金或定金將會被充公上交國家[29]

在競選之前,政黨,候選人或第三方(公司,工會,特殊利益集團等)可以花費甚麼限制:花費規則只有在令狀被撤銷並且競選活動結束後才有效開始。馬來西亞選舉法規定每個議會候選人的選舉支出限額為20萬令吉,而每個州立法機構候選人的選舉支出限額則為後者的一半。

選舉委員會支出

馬來西亞選舉委員會丹斯里穆罕默德哈欣宣布這場大選共花費5億令吉[30],比上屆大選多1億。選委會為了此次大選任命了222名選舉官監督全國的國會選區,並且還設立了445競選活動執法小組(PP-KPR),確保競選活動在和平及順暢的情況下進行[31]。在這次選舉中,全國各地共有259,391名競選員工,8,898個投票中心及28,995個投票站,其中大部分投票中心落在學校里;選舉名單方面將採用2017年第四季度名單,已登記的選民人數為1494萬零627人[32][33]

大選觀察員

選委會邀請了共14個國家在這場大選中作為國際觀察員,包括來自東協大英國協、亞洲和歐洲國家選舉管理機構的代表。另一國際觀察員代表是位於英國劍橋的馬來西亞大英國協研究中心。同意派遣代表前來馬來西亞觀摩選舉的7個國家包括了印尼泰國馬爾地夫東帝汶柬埔寨吉爾吉斯斯坦亞塞拜然[34]印度巴基斯坦烏茲別克斯坦隨後也證實將觀摩此次選舉,各國觀察員遂於5月7日陸續抵達馬來西亞[35]。此外,選委會也邀請了11個國內非政府組織與3所政府大學的1236名成員成為此次選舉的觀察員[36]

選舉成績

本次大選一共有222個國會席位和504個州議會席位進行選舉,其中共有一個州議席候選人不戰而勝[37]。本屆大選將在下午5時開始計票[38],並預計在傍晚11時全面揭曉[39]。最終需等到5月10日的上午11時才能得到結果。

更多資訊 投票率(%), 合格選票 ...
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國會

更多資訊 政黨, 候選人數 ...
更多資訊 州 / 聯邦直轄區, 國民陣線 ...

席位

  希望聯盟(54.50%)
  國民陣線(35.59%)
  和諧陣線(8.11%)
  其他(1.80%)
更多資訊 得票率 ...
更多資訊 國會席位 ...

更換政黨的國會議席

更多資訊 編號, 席位 ...

州議會

更多資訊 政黨, 候選人數 ...
更多資訊 州 / 聯邦直轄區, 國民陣線 ...
更多資訊 各州議會詳細, 政黨 ...

爭議

此次大選在選前就爆發諸多爭議,其中大多數爭議與選區劃分方法不公有關。

土團黨解散風波

2018年3月9日,隸屬馬來西亞內政部馬來西亞社團註冊局馬來語Jabatan Pendaftaran Pertubuhan Malaysia(Jabatan Pendaftaran Pertubuhan Malaysia)向外界證實已在2月28日向土著團結黨發出法定通知,要求該黨提呈所有支部、區部和中央代表大會的會議記錄,若無法提呈則將解散該黨[46]。4月2日,土團黨主席慕尤丁稱該黨已呈交一切法律和憲法規定所需的文件,唯其中不包括會員大會記錄[47]

4月5日,土團黨入稟高庭,要求法庭發出庭令禁止社團註冊局撤銷該黨的註冊[48]。然而高庭還未來得及審理案件之前,社團註冊局在同日召開緊急記者會宣布,由於土團黨沒有在限期內提呈完整文件,該局決定援引1966年社團註冊局法令暫時撤銷土團黨的註冊,然而土團黨仍可以對這項決定進行上訴[49]。4月11日,高庭審理由土團黨在5日入稟的訴訟時,稱社團註冊局已明確指示解散土團黨,所以這個時候由高庭決定「是否發出庭令禁止社團註冊局解散土團黨」已是毫無意義,因為此項課題已經淪為學術性課題。鑑此,高庭駁回土團黨的訴訟請求,唯同時建議該黨入稟另一起司法審核以挑戰該局的決定[50]

土團黨隨後稱高庭的裁決有點「奇怪」,唯他們也遵循高庭的建議入稟另一起司法審核[51]。4月23日,高庭同意發出準令予土團黨挑戰社團註冊局撤銷該黨註冊的決定,同時也同意發出暫緩令,暫緩執行社團註冊局解散該黨的決定。高庭法官稱若不發出暫緩令,意味著該黨將繼續暫時被解散,對於該黨計劃上陣來屆全國大選以及試圖為選民提供另一個選擇而言,「造成無法挽回的傷害」[52]

此後,希望聯盟成功在大選中贏得執政權,馬來西亞內政部隨即取消了前任政府對土團黨發出的暫時解散令[53]

選區重劃報告提呈日

2018年3月28日,馬來西亞首相納吉在國會提呈動議,以接納選委會志期2018年3月6日的《馬來西亞第六次選區重劃報告》。根據該報告,222個國會議席當中有98個會被重新劃分,其中由希望聯盟伊斯蘭黨兩黨執政的雪蘭莪州變動最大,22個選區中有16個被重劃,柔佛州的26個國席中也共有19遭個重劃,而馬來西亞第二大城市喬治市所在的檳城州則變動不大[54]。當天早上,大批淨選盟2.0支持者於吉隆坡國家英雄紀念碑前集合併準備步行前往國會大廈提呈備忘錄,反對當局重劃選區之建議。警方則以集會違反2012年和平集會法令為由,派出防暴警察戒備,並且封鎖通往國會的道路,阻止示威者遊行至國會。反對黨領袖如人民公正黨主席旺阿芝莎民主行動黨國會領袖林吉祥土著團結黨主席敦馬哈地先後到場聲援。經多次交涉後,主辦方答應讓8名代表前往國會提呈備忘錄[55]。國會下議院方面,林吉祥就重劃選區建議和議長丹斯里班迪卡阿敏英語Pandikar Amin Mulia起爭執,並遭後者凍結國會議員資格半年,然而他之後並沒有離開國會殿堂,議長則稱「沒有看見林吉祥」,間接把他當成透明人[56]。另一邊廂,納吉則宣稱馬來西亞自2006年以來已經有12年沒有進行選區重劃,是時候重新劃分,最終這項爭議報告以129票支持、80票反對通過[57]

選區劃分不公

反對陣營、非政府組織、甚至執政黨黨員都開聲譴責選委會運用不公平的選區劃分方法改變選區的選民結構,使選情有利於國陣[58]。選委會把在野陣營具有強大統治力的地區劃分成單個、且面積極大的選區,而對於傳統上支持國陣的地區,選委會則將該地區劃分成多個、且面積較小的議席,這種選區劃分方式可能導致反對黨陣營贏下的選區平均比國陣贏得的選區大40%。極力推動改革選舉制度的行動大馬組織的一名分析師也預測,最新的選區劃分使國陣只需贏得33%的普選票就可執政[59]。而馬來西亞淨選盟更算出國陣只需要16.53%的普選票就可以以一半加一票贏得馬來西亞112個較少選民的選區,其中相對於擁有17萬8790名選民,也是全國最多選民的雪蘭莪萬宜,位於砂拉越的伊干卻只需1萬9592名選民就可以有一名國會議員,差幅為9.13倍[60][61]。選委會不但沒有改善鄉區人口過少,城市人口過多的情況;反而還將混合種族的選區拆分,使得國陣可以在馬來選區獲勝,並有機會重獲3分之2執政優勢。

馬來西亞選舉委員會(隸屬於馬來西亞首相署)多年來因其不透明而聲名狼藉[62],且被認為由執政政府直接操控[63]

哈佛大學雪梨大學合作的選舉廉潔專案英語Electoral Integrity Project(Electoral Integrity Project, EIP)從2012年起開始關注全球各地舉行的大選,並為各國的選舉廉潔度(Global Perceptions of Electoral Integrity, PEI scores)打分。2017年11月,該專案公佈了最新的研究,馬來西亞的選舉廉潔度在158個國家中排行第142名,僅僅比辛巴威(143名)、越南(147名)與阿富汗(150名)高[64]

週三為投票日

對於選舉委員會將投票日定在一個星期的最中段(5月9日,星期三),而非如前幾屆大選般定在周末,引來大多數馬來西亞人表示不滿[65]希望聯盟名譽主席敦馬哈地[66]伊斯蘭黨署理主席端伊布拉欣[67],與淨選盟主席瑪麗亞陳[68]皆表示將投票日定在周三是不公平、不民主的做法,此舉甚至剝奪人民投票的權利。更有民眾認為選舉委員會的決定受執政聯盟國陣影響,因為社會普遍認為低投票率有利於國陣[69]。馬來西亞網民甚至聯署要求馬來西亞國家元首穆罕默德五世將5月9日頒布為公共假期[70],而後看守政府也順應民意,宣布5月9日為全國特別公共假期(hari kelepasan am tambahan)[71]

提名日紛爭

2018年4月28日為本屆大選提名日,當天,6名反對陣營希望聯盟的候選人提名失敗[72],引起爭議。其中最引人注目的是人民公正黨副主席蔡添強因被選舉官判定為不符合競選資格而被拒絕於吉隆坡峇都上陣。蔡添強曾在2018年3月2日因咬警察案被法庭判處2000令吉罰款,其後仍被國會下議院議長丹斯里班迪卡阿敏准許參與下議院會議,被廣泛視為其國會議員資格仍受認可[73]。馬來西亞聯邦憲法第48條文闡明,國會議員在被法庭宣判罪成監禁不少過一年或罰款不少過2000令吉,則將喪失議員資格。2011年蔡添強也曾因另一宗案件被罰款2000令吉,當時的高庭法官拿督加扎里在判決書中將「不少過2000令吉」詮釋為「超過」,意即被判處罰款2001令吉或以上才會令一名國會議員喪失競選資格,也正因如此,蔡添強在2013年大選成功提名[73]。對此,馬來西亞律師公會英語Malaysian Bar主席喬治瓦魯格斯直指選委會「做錯了」[73]。被取消提名資格的蔡添強旋即入稟高庭,唯承審法官認為蔡添強應該入稟選舉訴訟而非一般的民事法庭,因此駁回蔡添強的訴訟[74]。隨後,蔡添強正式宣布全力支持在峇都國會議席提名成功的獨立人士峇拉巴卡蘭(P. Prabakaran)[75],後者(22歲又3個月)中選,超越前任首相納吉成為馬來西亞史上最年輕的國會議員(納吉1976年2月21日獲選為北根國會議員時年齡為22歲又7個月)[76]

另一邊廂,森美蘭州晏斗因反對黨陣營的人民公正黨印裔候選人斯特南沒有攜帶進入提名中心的准證而被拒絕進入提名中心,導致他提名失敗,該議席的原任議員即森美蘭州前州務大臣穆罕默德哈山則不戰而勝[77]。對此,他表示選委會官員未曾提及需領取通行證,而提名前一天下午5點他欲前往選委會辦事處領取通行證時,該處已經關閉,選委會官員也告知他提名日一早可以領取通行證,唯第二天他卻不得其門而入。此外,他也重申法律並無闡明沒有攜帶通行證會導致候選人失去競選資格,而他亦已向選委會發出兩封律師函[78]。最終斯特南上訴成功,使晏斗重新進行補選。除此之外,其他四名反對黨候選人則因破產或身份證地址不符規定而被拒絕提名,然而其中兩位候選人聲稱自己已經解決破產問題,且已被撤出報窮局(Jabatan Insolvensi Malaysia)的破產名單[72]。對此,希望聯盟名譽主席敦馬哈地聲稱將入稟法庭「指控那些願意犯法的官員」,並稱他們「濫用權力」[79]

舞弊指控

執政聯盟國陣面對不少疑似買票的指控。日本經濟新聞曾報導在國會下議院解散前,政府採取發放花紅給公僕及退休公僕的方法來穩定票源(這兩大群體過去一直是國陣的票倉)[80]。對於官聯公司多元重工業英語DRB-HICOM(DRB-HICOM)的60000名員工,國陣主席納吉代表該公司宣布將派發500令吉的「紅包」,亦宣布將把100間位於其北根選區的人民組屋保留給該公司員工申請[81]。隨後,納吉亦宣布勝選後將提高最低薪金,稱這是給選民的「禮物」[82]

選舉監督組織淨選盟也強力譴責國陣的原任國會議員試圖賄選的舉動。淨選盟公佈的「選舉惡行榜」(Election Offenses Hall of Shame)中評選出了10個涉及選舉舞弊的個人或組織,其中7位是來自國陣的候選人,包括巫統沙巴州首席部長慕沙阿曼馬來西亞城市發展與房地部英語Ministry of Urban Wellbeing, Housing and Local Government (Malaysia)部長諾奧馬以及馬來西亞國內貿易、合作社及消費部英語Ministry of Domestic Trade, Co-operatives and Consumerism (Malaysia)部長韓沙再努丁,來自國大黨的副教育部長卡馬拉納丹與賈斯巴星(Jaspal Singh)。淨選盟指他們在選區內發放免費食物、汽油、家具、日常用品及摩哆車,試圖影響選民的投票傾向[83]

雪蘭莪州適耕莊州選區,國陣的競選活動也飽受爭議。上屆大選,此議席由反對黨陣營的民主行動黨黃瑞林以2000多票贏下。國陣巫統的大港區部主席拿督斯里嘉馬尤諾斯馬來語Jamal Yunos為了支持同樣來自執政陣營的馬華公會候選人李奕淵,舉辦了「吃到飽」自助餐活動,參與活動的民眾有機會贏得一輛摩哆車與25000令吉的獎金,他還承諾一旦勝選將給每位出席活動的選民派發2000令吉的獎金[84]。對於獎金與禮品的來源,嘉馬強調當地的成功企業家為了向國陣表達感激之意,贊助了該筆資金與禮品,並稱下一個活動將會準備15萬令吉與一輛馬賽地C200英語Mercedes-Benz C-Class (W205)轎車供民眾幸運抽獎[85]。然而,在5月6日舉行的「幸運抽獎演唱會」中,司儀雖不斷說明終極大獎為馬賽地轎車並呼籲民眾留守到最後,唯活動最後所送出的終極大獎僅為26000令吉的現金獎,由13位民眾平分[86]。嘉馬不斷否認此舉形同賄選,並稱自己不是候選人,這樣做僅僅是為了「幫助他人轉送捐獻」。適耕莊的民主行動黨區部也為此向警方做出投報,要求警方徹查此事[87]

此外,嘉馬在適耕莊州議席的其中一個投票區,雙溪勒曼本當北區的一個活動上派發50令吉的視頻在網絡上瘋傳,引起爭議。他強調獲得50令吉的是負責張掛黨旗、布條和競選海報的「黨工」,唯媒體無法確認其說法的真假。普遍被認為親反對黨的媒體當今大馬發現大多數獲得現金的民眾身穿的衣服並非藍色(因藍色為國陣的代表色),且多數出席活動的民眾是樂齡人士或小孩[88]

主要的反對黨聯盟,希望聯盟也沒有豁免於選舉舞弊的指控。希望聯盟的競選宣言承諾廢除馬來西亞自2015年起實行的6%消費稅,且承諾增加最低薪金,媒體工作者及財務分析師質疑這種派發政治糖果的舉動會對國家財政造成負面影響[80][89]。淨選盟公佈的「選舉惡行榜」中,希望聯盟人民公正黨阿菲夫巴哈魯丁也榜上有名,他被指在檳城州政府的活動上送出禮包等物品予其選區詩不朗再也的選民[83]

此外,另一個反對黨聯盟和諧陣線伊斯蘭黨吉蘭丹州州務大臣拿督阿末雅柯布則因為「重複使用吉蘭丹州政府的資源」為其政黨助選飽受譴責,其中的指控包括在一個掛滿伊斯蘭黨黨旗的州政府禮堂裡派發錢財給宗教領袖[83]

反對黨支持者受對付

曾任馬來西亞美食大使長達27年的拿督旺師傅英語Chef Wan(Chef Wan)聲稱自己被指「多話」而被看守政府取消美食大使的身份[90]。雖然旺師傅強調自己的立場中立,但他多次為反對黨(希望聯盟)候選人站台[91]。他在出席活動時表示自己身為廚師的工作只是煮菜,並非玩弄政治,但見到不正確的事情願意挺身而出為人民發聲[92]

郵寄選票問題

馬來西亞選舉委員會允許選民以郵寄選票方式履行選民責任,唯需符合兩個條件,即已經登記成為選民,且需要在國會和州議會解散前的5年內於馬來西亞逗留至少30天[93]。然而本屆大選部分海外選民並沒有及時收到郵寄選票,也有選民在距離投票日兩、三天前才收到選票,而郵局假日休業及郵誤等技術問題,很可能導致選票無法在投票日下午5時前轉交給選委會,引來部分選民不滿[94]。其中旅居澳洲墨爾本的馬來西亞選民為了確保手中的一票能夠發揮作用,在確認選票無法在開票前交到選委會手上後,自掏腰包安排其中一人乘搭飛機,把所有人的選票一併帶回國轉交給選委會[95]。有選民更因為時間太緊迫,找不到回國途徑,在接獲郵寄選票後前往當地機場舉牌子,希望飛往馬來西亞的飛機乘客能幫忙將選票及時送回馬來西亞[96]。不僅如此,也有網民自發在臉書開設群組,集合世界各地的馬來西亞人以接力的方式將選票帶回國,並獲得身在台灣緬甸、澳洲、英國日本韓國等國家和地區將近2000名網民參與[96]。對此,馬來西亞選委會承諾徹查關於郵寄選票的投訴,並對此事作出道歉[97]

5月10日,即大選結束後的第二天,仍然有海外選民收到選票。該選民發現理應在提名日,即4月28日就寄出的選票遲至5月4日才被寄出,導致她喪失了投票的機會[98]

亞航和李宗偉為看守政府站台

在大選期間,亞洲航空把旗下的一架空中巴士A330-300型客機換上藍色新塗裝,塗裝展示了本次大選國陣馬來語英語競選標語「讓祖國更強大」(馬來語:Hebatkan Negaraku,英語:Make My Country Greater),該航班的空姐也一反常態穿上藍色空姐服(亞航空姐服裝本為紅色),變相為國陣宣傳[99]。而看守首相納吉5月7日結束在沙巴的拉票活動並沒有乘坐專機返回吉隆坡,反而選擇乘撘國陣塗裝的亞航客機,並與亞航CEO東尼·費南德斯合照並上載至個人推特[100]。另外,東尼也為國陣的競選機器拍攝影片並被上傳至Youtube,他在視頻中呼籲選民「明智投票」,並表示相信納吉將把「國家放在第一位,以人民利益為最優先」[101],亞航作為馬來西亞人的廉價航空首選高調支持國陣,隨即引發國民熱議[99]。大選前夕更傳出亞航多班從棉蘭雅加達到吉隆坡及檳城的航班取消,引發網民抨擊亞航「企圖阻止選民投票」[102],而亞航則急速澄清只有由雅加達飛往檳城的QZ220班機因技術問題而取消,並已安排受影響乘客搭乘下一趟航班[103][104]

5月11日,勝選的希望聯盟土團黨青年團團長賽沙迪(現麻坡國會議員)在Instagram上發文形容東尼為「不為人知的英雄」,並表示當慕尤丁因「說真話」被納吉處罰時,東尼是第一位開腔聲援的人物[105]。他也強調東尼是被逼迫拍攝視頻,其員工也被迫更換空姐制服,主要原因便是東尼為了鼓勵選民返鄉投票而降低機票價格與增加航班[106],因此「激怒了納吉的身邊人」,被迫付出代價[105]。5月13日,東尼在臉書上傳自己的道歉聲明,稱自己因拒絕開除頻頻為希望聯盟發聲的前國際貿易與工業部部長兼亞航X主席丹斯里拉菲達,且為選民提供額外航班與便宜機票而面臨前首相辦公室的巨大壓力[107]。他更表示馬來西亞航空委員會(MAVCOM)向亞航發出傳票,指示該公司立即取消所有被增設的航班,他被迫屈服於壓力,公開支持國陣[107]。馬來西亞航空委員會則回應稱東尼做出了「嚴重的指控」,將展開調查[107]

另一邊廂,曾在2008年大選馬華公會務邊候選人林熙隆站台的李宗偉在這屆大選期間也頻頻現身國陣或相關組織舉辦的「羽球友誼賽」[108]和「球迷分享會」[109],甚至陪同好友走訪選區「為他打氣」[110],招致網民抨擊[111]。此外,馬華總會長廖中萊也在臉書發布短片講述李宗偉的奮鬥史,唯視頻最後卻出現國陣及馬華的黨旗與競選標語,網民除了抨擊李宗偉,也促請國陣勿消費李宗偉,也不要把體育政治化[112]。對此,李宗偉回應稱自己「身不由己」,出席活動都是應馬來西亞羽球總會的邀請,並強調自己立場中立[113]

選後大事記

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2018年5月11日印尼總統佐科·維多多致電馬哈地·穆罕默德,恭賀他成為馬來西亞新任首相

騷亂事件

全國各地投票後因網上出現假消息指國陣將假選票送去了投票中心而使激進的希望聯盟支持者前往投票站阻止選委會官員進入。其中檳城亞依淡大山腳永平巴生等地皆發生此事[114][115][116]。之後希望聯盟贏得中央政權後,部分支持者在布城首相署外聚集歡慶,現場甚至傳出爆炸聲響。警方嚴陣以待,出動聯邦後備隊與水炮車戒備,期間也曾鳴槍警告情緒高昂、不斷叫囂的支持者[117]

宣誓就任首相儀式

馬哈地·穆罕默德在確認希望聯盟勝選後曾表明將於10日覲見最高元首宣誓就任首相[118],奈何國家皇宮卻表明當天不會舉行宣誓儀式[119]。無論如何,各大媒體都報導敦馬將於5點宣誓就任首相[120],唯該儀式最終拖至晚上9時30分才在國家皇宮舉行[121][122]

三立新聞電視台報導失實

台灣三立電視台在大選成績塵埃落定後曾對此課題做出報導,並遭網民上傳到臉書,引發軒然大波[123]。該台將此次大選簡化為「親中派」與「反中派」的對抗,標籖希望聯盟為「標標準準的『反中』政黨」,並稱希望聯盟能夠勝出是因為原執政黨國陣「親中」,過度引入中資引發人民反抗,因此敗選。該台在報導中甚至加入「這也意味著無論種族是馬來人,或者印度裔,還是華裔,只要愛國,愛馬來西亞,都應該站在中國的對立面」這樣的語句,引發網友不滿,怒罵三立將該台的「反中」立場套用到馬來西亞大選新聞之上[124]。除此之外,該台在報導中也犯下幾個簡單的常識錯誤,包括指馬哈地交棒給納吉,而事實上兩人之間還有馬來西亞的第五任首相阿布都拉·巴達威。不僅如此,該台也在新聞中錯誤引用新加坡魚尾獅像的圖片作為背景,把馬來西亞和新加坡混為一談[125]。報導觸怒大量大馬網民湧入三立電視台的臉書洗版抗議,最終該電視台向觀眾發聲明致歉[123]

納吉夫婦被禁止離境

11日晚上,臉書瘋傳一架私人飛機的航程截圖,該截圖顯示名為納吉羅斯瑪的乘客將在5月12日早上6時從梳邦機場搭乘私人航班飛往雅加達哈林·珀達納庫蘇馬國際機場(HLM)。馬來西亞媒體《Astro Awani英語Astro Awani》則指有消息透露,私人飛機乘客就是前首相夫婦[126]。接著,媒體使用馬來西亞移民局的網上查詢系統查獲納吉夫婦已被列入黑名單,意即遭禁止離境[127]。然而,媒體隨後向移民局總監慕斯達法求證,後者稱納吉夫婦未被列入黑名單,並要求媒體「現在再查詢看看」,而媒體再次嘗試查詢後,系統顯示納吉夫婦可「自由通行」[128]。此時納吉在臉書發文表示將會「暫時休息陪伴家人」,令眾人懷疑其動向[129]。5月12日一早,大批媒體與民眾前往梳邦機場,其中多數民眾情緒激動,希望成功防堵納吉乘搭的車子以阻止他搭乘專機飛往國外[130]。無論如何,移民局較後在臉書發布聲明,推翻該局總監的說法,再次重申納吉夫婦已被列入黑名單中,不獲離境[131],而納吉則回應稱會「遵循指示留在國內」[129]。而後首相馬哈地承認是他本人下令禁止納吉夫婦離境,並稱採取此措施是因為「有許多對於納吉的投訴,不希望需要引渡納吉」[132]

納吉撤回對林良實的誹謗訴訟

納吉曾於2015年10月27日入稟高庭起訴馬華公會前總會長林良實誹謗[133],原因是林良實針對一個馬來西亞發展有限公司醜聞(1MDB)發表指他「拿人錢」的言論,並要求其辭職下台[134]。2018年5月22日,納吉撤回了對林良實的訴訟,高庭諭令他需承擔2萬5000令吉的堂費。此外林良實也同意撤銷其於2015年12月14日的反起訴,雙方答應不再挑起類似的訴訟[135]

各州州務大臣/首席部長宣誓就任

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議員跳槽、政黨表態

國陣在共有60席的沙巴州議會贏得29個州議席,希望聯盟與合作對象民興黨同樣搶下29席,而沙巴立新黨(STAR)成功搶下兩席,也意味著該黨成為了造王者,與任何一方合作都可組成新屆沙巴州政府。有鑑於立新黨為反對黨,社會大眾普遍認為該黨將與希盟-民興黨結盟組成州政府,唯該黨最後選擇與國陣合作,該決定隨即引發反對黨支持者集會抗議[162]。國陣在取得立新黨的支持後,以1席優勢率先組織新屆州政府,慕沙阿曼(Musa Aman)繼任首席部長一職[163]。另一邊廂,在大選中披國陣旗幟上陣並贏得5席的沙民統(UPKO)突然宣布退出國陣,轉向支持希盟-民興黨陣線,導致新屆沙巴州政府在不到48小時內就宣告倒台[164]。民興黨主席沙菲益隨後宣誓就職,成為新一任沙巴州首席部長[165]。隨後,沙巴州自由民主黨(LDP)以大選成績差勁,無法奪下任何一席為由,宣布退出國陣[166]

5月12日即大選後三天,再有兩個沙巴州政黨退出國陣。沙巴人民團結黨(PBRS)稱該黨將尋求與希望聯盟合作,並將申請加入希望聯盟[167]。另一邊廂,沙巴團結黨(PBS)則表明將嘗試聯合沙巴州的反對黨,以組建新的沙巴州政治陣線[168]

而在霹靂州,希望聯盟成功贏下59個州議席中的29席,與31席的執政門檻差距為2席。國陣搶下27席,馬來西亞伊斯蘭黨則拿下3席,並無任何一方達致簡單多數的過半議席,形成懸峙議會[169]。伊斯蘭黨曾建議三方合作組成聯合州政府,唯希望聯盟拒絕了此項建議[170]。5月12日,兩名國陣巫統州議員宣布支持希望聯盟組建州政府,終結了懸峙議會僵局[171]。雖然兩位議員宣稱支持希盟是為了盡快組織州議會,並強調自己並無退黨[172],唯他們仍被巫統開除黨籍[172]。5月12日,霹靂州希盟主席阿末法依扎宣誓成為新任州務大臣[173] 。無論如何,其中一位議員即再諾法茲隨後跳槽加入土團黨,使霹州希盟掌控30席,恰恰跨越簡單多數議席門檻[174]。另一位議員諾麗阿詩林則稱不考慮加入希盟,成為了一名獨立州議員[175]

同日,三名國陣柔佛州議員宣布退出該陣線並加入土團黨。此次跳槽使希盟在柔佛州議會中掌控39席,奪得三分二議席優勢[176]。緊接著,兩名獨立國會議員,魯勃安都國會議員朱加慕央(Jugah Muyang)及如樓國會議員孫偉瑄宣布加入公正黨[177]。前者在大選中打敗了希盟與國陣的候選人,而後者則由希盟授權上陣大選,且打敗國陣候選人[178]。其後,第三名獨立國會議員,峇拉巴卡蘭(P. Prabakaran)宣布加入公正黨,使希望聯盟的國會議員人數增至125人[179]。公正黨副主席蔡添強原本應參選峇都議席,唯因被選舉官判定不符合候選人資格而引發紛爭[180]。他隨後全力支持獨立人士峇拉巴卡蘭競選,後者中選後也超越馬來西亞前首相納吉,成為馬來西亞史上最年輕的國會議員。

5月19日,爭議性的人民進步黨主席卡維斯英語M. Kayveas(M. Kayveas)宣布該黨退出國陣[181]。然而,卡維斯的聲明遭該黨副總秘書西蒙(Simon Sabapathy)反駁,他強調該黨仍是國陣的一份子,並表示卡維斯的言論站不住腳,因為他早在4月宣布辭去黨主席一職(卡維斯隨後曾宣布撤回辭職決定)[182][183]。此後,原任該黨副主席瑪格林馬來語Maglin Dennis D'Cruz(Maglin Dennis D'Cruz)宣布人民進步黨決定褫奪卡維斯的主席職權,並改由他本人成為該黨新主席[184]。人民進步黨由此陷入分裂危機,意圖退出國陣的卡維斯聲稱自己才是受社團註冊局承認的黨領導,另一邊廂,強調黨將留守國陣的瑪格林卻聲稱自己是新任黨主席,黨領導職位出現鬧雙胞的局面[185]

大選結束後約1個月,砂拉越土保黨(PPB)、砂拉越人民黨(PRS)、砂人聯黨(SUPP)與民進黨(PDP)宣布共同退出國陣,並組建一個新的砂拉越政黨聯盟(Gabungan Parti Sarawak, GPS)[186]。此政黨聯盟在國會下議院共持有19個席位,在砂拉越州議會則佔了82席中的72席。四黨的退出再次削減了國陣在國會下議院中掌握的議席數量。

2018年6月24日,馬來西亞民政運動黨成為最近一個退出國陣的政黨[187]。同日,巫統峇眼色海國會議員諾阿濟茲米(Noor Azmi Ghazali)宣布退出國陣,並表示有意加入希望聯盟的土團黨[188]。6月27日,巫統武吉干當國會議員賽胡先(Syed Abu Hussin Hafiz Syed Abdul Fasal)宣布退出國陣,成為一名獨立國會議員[189]。7月1日,前馬來西亞旅遊與文化部英語Ministry of Tourism, Arts and Culture (Malaysia)副部長兼前巫統女青團團長、馬日丹那國會議員瑪士艾米瓦蒂(Mas Ermieyati Samsudin)宣布退出國陣,理由是對巫統黨選結果感到失望[190]。在多黨退出與多名議員跳槽之下,國陣僅剩3個成員黨,與選前的13個成員黨相比減少了10個。國會議席人數則下跌至54人,相比大選時贏得的79席減少了25席。

2018年9月18日,日里國會議員、前馬來西亞國際貿易與工業部英語Ministry of International Trade and Industry (Malaysia)部長慕斯達法穆罕默德發表文告並以「巫統目前的方向與他秉持的政見不一致、不見巫統有復興的跡象」為由,宣布退出巫統[191]。一天後,金馬利國會議員、前馬來西亞外交部部長阿尼法阿曼也宣布退出巫統,並稱做出這項決定是因為國陣無法履行1963年建國條約,他無法在黨內為沙巴人民爭取權益,因此遵守選前承諾退黨[192]。10月14日,原是巫統黨員的納閩國會議員羅茲曼(Rozman Isli)宣布退黨並加入現執政的民興黨,並稱做出此決定是為了確保納閩能在各方面繼續發展[193]。至此,巫統的國會席位下跌至48席,國會最大黨的地位正式被當時持有49席的人民公正黨取代[194]。10月13日,人民公正黨主席安華波德申補選中勝出,重返國會的同時也使該黨掌控的席位數量進一步提高至50席[195]

黨派領導變更

在帶領國陣第一次丟失執政權後,前首相納吉在5月12日即大選成績出爐後兩天宣布辭去巫統與國陣主席職位[196]。巫統署理主席阿末扎希接棒成為巫統與國陣代主席,副主席希山慕丁則頂替阿末扎希成為巫統與國陣的代署理主席[197]。巫統隨後於6月30日舉行黨選,共5人角逐的黨主席職位由阿末扎希奪得[198][199],阿末扎希由此成為新一任的巫統與國陣主席,前森美蘭州州務大臣穆罕默德哈山獲選為新任署理主席[199]。希山慕丁則表示將為敗選負責,不在巫統黨選中競選任何高職[200]

另一國陣成員黨馬華公會黨主席廖中萊則同樣以為大選慘敗負責為由,不尋求蟬聯黨主席職位[201],但屬意馬華僅剩的唯一一名國會議員、署理主席魏家祥接棒[202]。2018年11月4日,魏家祥擊退挑戰者顏炳壽,正式當選馬華新任總會長[203]。另一邊廂,已經退出國陣的民政黨也迎來人事變更,現任黨主席馬袖強宣布不尋求蟬聯黨主席職位[204]。2018年11月17日,劉華才戰勝對手楊錦成,當選新一任民政黨主席[205]

執政黨方面,獲元首全面特赦的安華宣布競選人民公正黨黨主席一職[206][207],黨內雖傳出署理主席兼馬來西亞經濟事務部部長阿茲敏阿里將與安華一較高下的風聲[208],唯最後阿茲敏以專注公務為由未有競選黨主席一職[209],安華因此不戰而勝,公正黨就此迎來新主席[210]

納吉入獄

隨著大選結束,面臨敗選的納吉受到馬來西亞反貪污委員會的調查,並在同年7月3日首次面對指控。在經過一系列審判後,納吉於2020年7月28日被判罪成,需入獄12年。儘管上訴後保釋,聯邦法院仍在2022年8月23日的最終審判中宣判其維持原判。納吉被送入加影監獄服刑,也因此成為第一位入獄的馬來西亞前首相。

競選宣言

希盟競選宣言

希望聯盟在第十四屆全國大選獲得人民巨大委託,成功入主布城,並奪下6州政權。希望聯盟取得大勝,除了民心思變,選前公布的競選宣言也發揮巨大效應,成功打動民心,特別是希盟主攻的100天要讓消費稅成為歷史、5年內承認獨中統考文憑等。在2008年政治海嘯後即獲得華裔與城市選民巨大支持的前民聯,在3月8日推出的競選宣言進一步打入五大群體,即聯邦土地發展局的墾殖民、印裔、婦女、青年及樂齡人士。希盟的競選宣言,矢言在執政100天內履行10項承諾(百日新政),並在5年內落實5大綱領的60項長期目標。百日新政當中,最受到平民關注的莫過於廢除消費稅、穩定油價。另外,放寬高等教育基金貸款的攤還制度,讓每月收入不超過4000令吉的借貸者可延後償還,並廢除現有黑名單措施,相信成功撈取大批年輕人,尤其首投族的選票。至於當前困擾大馬的醜聞,希盟承諾將在100天內成立皇家調查委員會,以徹查多宗弊案,包括一馬發展公司、聯邦土地發展局、瑪拉人民信託局和朝聖基金局等案件,並且重組這些機構的領導結構,重燃選民希望。長期目標當中,最備受矚目的承諾包括廢除大道收費站、限制首相任期及重組首相署。此外,承認獨中統考文憑成為多年來的華裔的熱門話題,更被朝野雙方納入宣言,作為應戰大選的重磅武器,無論如何,在新政府的改革計劃下,獨中生將在5年內,能持統考文憑申請政府大學[211]

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國陣競選宣言

國民陣線推出第14屆全國大選的宣言,這個主題為「給力國陣,共創強盛大馬」的宣言,一共有14個主旨。國陣各成員黨的領袖,包括領軍迎戰的國陣主席納吉等人,在武吉加里爾國家體育場進行的誓師大會,讓場內和場外數萬支持者士氣高昂。納吉團隊端出的競選宣言,承諾予以社會各階層人士應有的福利與保障,以期透過符合人民所需的措施,提高人民的生活水平[212]

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和陣競選宣言

馬來西亞伊斯蘭黨主席拿督斯里哈迪阿旺宣布第14屆全國大選和諧陣線競選宣言第一章的20項承諾,第一項便是取消消費稅,並以向公司徵收儲備金稅務,和股票投資者徵收股票稅取代。根據該黨在2015年推出的《青皮書1》建議,該黨若執政中央,將向企業徵收2.5%的儲備金稅、以當時全國企業的儲備金達5660億令吉估算,每年可徵收140億令吉的企業儲備金稅。該黨也建議向持有一年以上股權的股票持有者,徵收2.5%的股票稅,若是短期交易,則將在交易後所獲取的淨利上,立即徵收2.5%股票稅。該黨以最低可徵稅的股票市值估算,即市面上有1.5兆令吉的股票,以2.5%徵稅率計,每年可徵收375億令吉的股票稅[213]

哈迪阿旺出席了和諧陣線的方向與途徑」首場講座會,並推介「和諧大馬」宣言首階段20項承諾。他說,若伊黨執政聯邦,便會在各層面生活落實伊斯蘭教教義,並重申伊斯蘭是官方宗教,足以解決各種社會問題,但不會強逼非穆斯林接受,也不會加諸在非穆斯林身上。

伊斯蘭政府將不會禁止非穆斯林的信仰自由,條件是須顧及其他種族的敏感度。伊斯蘭也允許向非穆斯林徵收特定稅務,並只會用在非穆斯林身上。詢及這是否意味仍會落實伊刑法,哈迪阿旺表示,每個宗教都有個自的處罰方式,包括華人的信仰也會有處罰方式,並強調伊刑法是著重教育多於懲罰,也不強制非穆斯林接受伊刑法。

哈迪阿旺也以該黨在90年代執政登嘉樓時,取消州內一座大橋收費站為例,指他們有信心可以在執政聯邦後檢討並取消收費站。他也說為了人民福利,伊黨願意與任何政黨合作,條件是須接受這份以九大核心為重點的大選宣言以及當中所有承諾。伊黨署理主席端伊布拉欣也強調,和諧陣線的主要宗旨是要建設一個和諧的馬來西亞。

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注釋

  1. 砂拉越州議會已在2016年舉行選舉,任期到2021年才屆滿
  2. 馬來西亞在2019年修憲,將投票年齡下修至18歲
  3. 2018年5月11日至2018年6月19日
  4. 2018年6月19日至今

參見

參考

外部連結

補選

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