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中国城市轨道交通系统
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中國城市軌道交通系統，是指位於中華人民共和國內地、香港、澳門城市內部或城市與城郊之間的各種主要以電力驅動的都市軌道運輸系統，其中包括了地鐵、輕軌、路面電車、膠輪導向電車、單軌及磁浮等。[1][2]有時公車捷運系統也被包括在其中。
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截至2025年4月17日，中國內地累計有54個城市開通城軌路線，開通營運都市軌道運輸路線326條，營運距離11006.08公里。[3]而香港的港鐵是由前九廣鐵路和香港地鐵在2007年合併而成，港鐵也有參與中國內陸部分城市的軌道交通建設和營運，澳門則有1條膠輪導向電車。
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歷史
有些中國城市（例如柳州）自20世紀初便已擁有路面電車，但大多在1950年代左右被拆除。北京地鐵的第一條地鐵線於1969年竣工，是中國大陸第一個地鐵系統。天津地鐵於1976年開通，是中國大陸第二個地鐵系統。上海地鐵於1993年開通第一條地鐵路線[4]。但就在2年後的1995年12月28日，國務院辦公廳便首次通知叫停軌道交通計畫審批。[5]
2000年後，中國大陸的都市軌道運輸系統開始快速成長。2003年，國務院辦公廳重新通知要求加強軌道交通建設管理，為審批各地地鐵計畫按下重啟鍵。[6]
由於不滿多地盲目報批過分囤積地鐵計畫，2015年國家發展改革委先後兩次發函要求加強軌道交通計畫規劃建設管理及（連同住房城鄉建設部一起）審批程序。[7][8]2016年，包頭地鐵通過發改委審批，但2017年開工後不久即被要求停止建設。此後發改委未再通過其他城市首輪地鐵規劃的申報，包頭地鐵因此成為最後一個通過審批的首輪地鐵規劃，在其之前的洛陽軌道交通則是最後一個通過審批且完成建設的規劃。
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2018年，發改委更新城市首輪地鐵規劃的申報標準，正式提高了申報要求[9][10]，此後未審批通過任何城市的首輪地鐵規劃。2022年隨著經濟停滯，發改委明確表示「十四五」規劃期間（2021年至2025年），不再受理城市首輪地鐵規劃申報。[11]同時2022年，南通地鐵、台州軌道交通等最後一批地鐵計畫相繼開通營運首條路線，標誌著所有通過發改委審批的在建地鐵線網已全部進入營運階段，中國地鐵建設進入平台期。
分類
根據中華人民共和國住房和城鄉建設部於2024年制定的《都市軌道運輸分類標準》定義，都市軌道運輸共分高運量、大運量、中運量系統、鋼輪鋼軌系統、市域軌道交通系統、路面電車系統、跨座式單軌、懸吊式單軌、導軌式膠輪電車等輪軌系統[12]。而在交通運輸部所發布的都市軌道運輸營運數據中，大連路面電車等與自用車完全混行的路面電車路線則不包含在內[3]。
建設條件
中國大陸各城市的地鐵和輕軌計畫需要得到國家發改委批准才能動工建設，路面電車計畫等低運量軌道交通需要得到省級發改委批准才能動工建設[13]。為確保城軌交通建設與城市經濟發展水平相適應，國務院辦公廳在《國務院辦公廳關於加強城市快速軌道交通建設管理的通知》（國辦發〔2003〕81號）中確定了申報發展地鐵和輕軌的標準。[6]2018年6月，國務院辦公廳發布《國務院辦公廳關於進一步加強都市軌道運輸規劃建設管理的意見》（國辦發〔2018〕52號）[9]，將申報建設都市軌道運輸工程計畫的城市門檻進一步提高。2020年，接近國家發改委人士對《中國經營報》記者透露，審批標準將繼續修訂，其修改範圍包括人口總數指標，將從「市區常住人口」擴大到「全市人口」，並增加人口密度要求。[14]2021年10月27日，中國經營報報道，國家發改委將進一步細化城軌審批條件，原則上低運量軌道交通直接投資不得超過1億元一公里，初期客流強度不得低於0.1萬人1公里每天。[15]2024年1月，中國經營報報道稱國務院下發通知，12個省份近期不得新建都市軌道運輸計畫[16]，同年5月，中國交通報報道稱這12個省份為甘肅、青海、黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古、雲南、天津、重慶、貴州、廣西、寧夏。[17]
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地鐵和輕軌
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- 注釋
- 北京地鐵1號線和八通線直通運轉；4號線和大興線直通運轉；17號線北段與南段獨立營運。
- 北京地鐵最早一段是於1969年完成的，但是直到1971年才開始試營運，且須憑介紹信方可乘坐，直到1981年才向公眾開放。
- 以6號線二期名義營運。
- 天津地鐵曾於2001年10月9日關閉，2003年9月30日重新開啟。
- 不含香港輕鐵及廣深港高速鐵路香港段香港西九龍站。港鐵所經營的普速鐵路路線全長240.6公里，扣除輕鐵系統36.2公里。
- 新港線西延線又稱10號線一期工程。11號線三期工程中的葛店段目前已投入營運。
- 2號線和8號線直通運轉。
- 重慶軌道交通2號線、3號線、蕪湖軌道交通為單軌制式。
- 南段與北段分段營運。
- 3號線和11號線直通運轉。
- 杭州地鐵、紹興軌道交通、杭海城際鐵路合稱杭州都市區軌道交通
- 2號線和城郊線直通運轉。
- 10號線即寧波至慈谿市域鐵路，又稱寧慈線。12號線即寧波至象山市域鐵路，又稱寧象線。
- 建設時名義上為市域鐵路，但實際採取地鐵化的營運模式且沒有跨線運轉的列車
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此處僅列出已完成路線設計並交由諮詢公司的獨立營運的軌道交通計畫
小編組高密度運轉方案是一種曾用於中國大陸都市軌道運輸的設計理念，其具體內容是：用4輛及以下的列車編組、平均發車間隔4min及以下的方式營運都市軌道運輸。[41]這一理念的爭議之處主要集中在「小編組」上，使用小編組列車的初衷是為了有效減小地鐵建設規模、降低工程造價及營運費用。考慮到軌道交通初、近期高峰小時最大斷面客流量只有遠期高峰每小時最大斷面客流量的1/3至2/3，在初、近期的15年內若以較長的列車運轉間隔，及較低的載客率運轉，將降低服務水平，運轉成本較高。[42][43]
然而，實際情況並非如此，廣州地鐵3號線、上海軌道交通6號線、8號線、16號線、深圳地鐵4號線等路線在設計時踐行了這一理念，但是在開通之後短期內即遇到了遠期高峰大客流，車站營運方遭遇極大壓力，不得不早早擴編至在「遠期」才使用的編組。此外，小編組高密度下，行車指揮難度大，由於列車間隔很小，2分鐘幾乎已是極限，無法達到理論分析中每小時開行40對甚至45對[43]（目前中國最短行車間隔為北京地鐵4號線早上尖峰間隔1分43秒[44]，僅為每小時約35對），留給行車指揮間隔太小，一旦有意外發生，相鄰車次容易互相干擾，調整運轉較為困難。
此外這樣的高強度運轉方式使得地鐵設備（尤其是號誌系統）更容易故障損壞，經常發生停駛，增加維護費用，即使是高密度的運轉方式，小編組仍然比不上大編組的運力，沒有擴充運力的空間（除非有預留），長期超載運轉存在安全隱患，而且乘客舒適性極差[45]。還有研究表明，地鐵車站的造價主要取決於車站大廳層大小，而非月台層大小，小編組高密度並不能降低造價[46][47]。近些年（約2015-2016年起）的都市軌道運輸規劃中，中國大陸的大城市吸取前車之鑑，一些城市開始採用大編組列車的設計，例如北京、廣州、深圳、武漢、成都等城市在新路線上使用8A編組列車。
路面電車
- 注釋
- 北京路面電車（1966年以前的路線）
- 瀋陽路面電車（1974年以前路線）
- 鞍山路面電車
- 哈爾濱路面電車
- 天津路面電車（1973年以前）
- 上海路面電車（1975年以前）
- 珠海路面電車，自2021年1月22日起無實際營運服務提供，2022年確定拆除。[57]
- 上海張江路面電車（導軌電車），自2023年6月1日中止營運拆除。
- 天津開發區導軌電車（導軌電車），自2023年6月1日中止營運。
- 蚌埠膠輪路面電車
- 衡陽膠輪路面電車
- 漳州九龍雲巴
- 拉薩路面電車
通勤列車系統
目前中國的通勤列車系統存在列入鐵路車次開行和以地鐵形式開行的不同營運模式，以下分別統計
本表列出中國鐵路列車車次中所有市郊旅客列車（S字頭列車）和營運距離100公里左右，以聯絡中心城市與周邊城鎮組團，或周邊城鎮組團之間連接為主要目的之城際動車組列車（C字頭列車），運轉距離100公里以上且不具通勤性質的路線見區域鐵路。
- 注釋
- 含彭州支線和離堆支線。
- 津薊鐵路為一條貨運為主的鐵路支線，原屬天津地方鐵路。現狀為國鐵1級單線非電化路線。2015年開通班次較頻繁的通勤車次之前一直有客運服務，但每日只保持一到二對客車，車程約3小時。
- 開通客運。
- 本身之定位是「市際鐵路」；惟經「公車化」以及所有班次加停常平、樟木頭等中途站後，開始有通勤化的雛型。
- 1949年之前此鐵路稱為廣九鐵路（華段）。廣九鐵路於1911年10月15日通車，2007年4月18日開始使用CRH1型列車組列車，並開始「公車化」
- 市郊旅客列車運轉距離
本表列出建設目的為聯絡中心城市與周邊城鎮組團之市域地鐵路線。原則上設計速度為100-160公里/小時，平均站間距不小於3公里，部分路線可能不符合此標準，但以聯絡中心城市與周邊城鎮組團，或周邊城鎮組團之間連接為主要目的仍列入。
- 注釋
- 注釋
- 注釋
- 客運部分
- 蘇淀滬城際鐵路
- 廣州地鐵28號線
- 杭州下沙至長安城際鐵路
- 廈漳泉城際鐵路R1線
- 惠大鐵路改造[92]
- 銅樅宜市域鐵路
- 寧和城際二期
- 合肥至新橋機場至淮南市域鐵路
- 合六市郊鐵路
- 龍門山山地旅遊度假線
- 邯鄲市郊鐵路
- 寶成鐵路公車化
磁浮
- 暫無
跨座式單軌
懸吊式單軌
智軌
- 暫無
參見
- 都市軌道運輸系統
- 中國大陸和港澳地區鐵路運輸
- 中國鐵路列表
- 都市軌道運輸列表
參考文獻
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