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交通聯合
中国的全国公共交通一卡通工程 来自维基百科，自由的百科全书
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提示：此條目的主題不是全國城市一卡通互聯互通。全國交通一卡通互聯互通（簡稱：全國交通一卡通、全國一卡通、交通聯合）是中華人民共和國交通運輸部主導的全國公共交通一卡通工程，由交通運輸部指定中國交通通信信息中心的所屬公司北京中交金卡科技有限公司承擔交通一卡通互聯互通清分結算平台的建設及運營工作。[1]
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 | 此條目需要補充更多來源。 (2020年4月11日) |
截至2023年12月，全國累計發行交通一卡通互聯互通卡（碼）3.53億張，異地交易量已超3.5億筆，覆蓋全國3.8萬餘條公交線路、44個城市的285條軌道交通線路、3.6萬餘輛巡遊出租汽車等，覆蓋了京津冀、長三角、珠三角等多個重點區域。[2]
截止至2025年3月底，全國交通一卡通互聯互通項目（「交通聯合」項目）已實現全國336個地級及以上城市（含5個示範區）和香港、澳門特別行政區的交通一卡通互聯互通。[3]
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歷史[5]
維基文庫中的相關原始文獻：交通一卡通運營服務質量管理辦法（試行）
- 2012年12月29日，國務院發布《國務院關於城市優先發展公共交通的指導意見》（國發〔2012〕64號），先後批覆江蘇、廣東、吉林三省開展試點工作。[6]
- 2013年5月10日，按照交通部統一部署，中國交通通信信息中心成立「全國城市公共交通一卡通運營中心」，負責歸口管理涉及城市公共交通一卡通的各項工作。[7]
- 2013年6月14日，交通運輸部發布《交通運輸部關於貫徹落實〈國務院關於城市優先發展公共交通的指導意見〉的實施意見》（交運發〔2013〕368號）。《意見》要求加快信息技術應用，完善移動支付體系建設，推廣普及城市公共交通「一卡通」，完善技術標準加快建設互聯互通平台，推進互通工作，2020年基本實現全國互聯互通[8]。
- 2013年10月21日，北京中交金卡科技有限公司成立，承擔全國交通一卡通清分結算平台建設工作。[7]
- 2014年，中國交通通信信息中心先後獲得國際標準化組織（ISO）批准的國際卡組織應用服務機構註冊識別碼（RID碼）和發卡機構註冊識別碼（IIN碼）號段資源。[9]RID碼用於表明卡組織應用服務機構身份，其組成的應用標識符具有全球唯一性；IIN碼的獲得者將具有成為卡組織的資格。
- 2015年2月26日，「交通一卡通互聯互通」被列為交通運輸部2015年貼近民生十件事之一，向社會公布。[10][11]
- 2015年4月30日，交通運輸部印發《關於促進交通一卡通健康發展加快實現互聯互通的指導意見》（交運發〔2015〕65號）。[12]
- 2015年6月29日，長春市軌道交通集團正式發行新版軌道交通「一卡通」票卡[13]，成為國內首家按交通運輸部《城市公共交通IC卡技術規範》（JT/T978-2015）標準發行的軌道交通一卡通。
- 2015年7月15日，交通運輸部印發實施《城市公共交通IC卡技術規範》（JT/T 978-2015）。
- 2015年9月28日，交通運輸部正式發布實施《全國交通一卡通清分結算業務規則（試行）》、《全國交通一卡通清分結算差錯處理辦法（試行）》、《全國交通一卡通清分結算爭議處理辦法（試行）》等相關文件。
- 2015年10月30日，「江蘇交通一卡通」公交IC卡在鎮江首發。[14]
- 2015年11月5日，長春（軌道）、吉林、通化、保定、棗莊、臨沂、鎮江、南通、淮安、泰州等10個城市率先完成重點公交線路交通一卡通系統的升級改造和實地測試，初步實現了部分公交線路交通一卡通的互聯互通。
- 2015年12月，北京中交金卡科技有限公司獲得國家密碼管理局頒發的《商用密碼產品生產定點單位證書》。
- 2015年12月18日，福建交通一卡通「福路通」卡在南平首發[15]，全國公共交通互聯互通城市增加到29個。
- 2015年12月25日，河北交通一卡通在保定舉行了首發儀式；北京市政交通一卡通互通卡發行，同時北京139條互聯互通試點公交線路投入使用。
- 2016年2月25日，「交通一卡通互聯互通」被列為交通運輸部2016更貼近民生13件實事之一，向社會發布。
- 2016年4月8日，交通運輸部正式發布《交通一卡通移動支付技術規範》（JT/T 1059-2016）系列標準。
- 2016年10月28日，「交通聯合」「China T-union」獲得國家工商行政管理總局商標局頒發的商標註冊證書。
- 2016年12月，上海申城通試運行卡發布。[來源請求]同時該項目初步實現京津冀、長三角、珠三角、長江經濟帶等多個區域，110個地級以上城市和88個縣級市城市交通一卡通互聯互通，覆蓋約9,000條公交線路、16條地鐵線路、47,100個公共自行車樁鎖、26,980輛出租車以及6條輪渡線路。全國已有52個城市發行互聯互通卡，累計發行約220萬張，累計異地交易約153萬筆。
- 2017年1月，「交通一卡通互聯互通」被列為交通運輸部年度重點工作。
- 2017年9月，實現互聯互通城市達到165個。[16]
- 2018年1月，交通運輸部辦公廳印發《交通一卡通運營服務質量管理辦法（試行）》（自2018年4月起實施），規範一卡通運營服務。[17]
- 2018年10月，全國31個省（區、市）225個城市接入交通一卡通，已經全面覆蓋京津冀、長三角、珠三角等重點區域。全國累計發行交通一卡通互聯互通卡2,100萬張，異地交易量已超1.1億筆，支持互聯互通終端設備達95萬台，涵蓋公交車、地鐵、出租汽車、輪渡、輕軌、公共自行車等多種出行方式。[18]
- 2019年7月，北京市政交通一卡通有限公司全面取消手機一卡通開卡費。[19]
- 2019年9月16日，中國交通通信信息中心牽頭組織開展交通一卡通領域獻禮中華人民共和國成立70周年活動。[20]
- 2020年1月17日，「全國交通一卡通互聯互通」被列為交通運輸部2020年更貼近民生9件實事之一向社會發布，其主要目標為持續擴大交通一卡通全國互聯互通覆蓋和應用範圍，實現300個地級以上城市互聯互通，便捷乘客跨城市公交出行；對於交通一卡通互聯互通全覆蓋（覆蓋全部公共交通線路）的城市，不再發行非互聯互通卡；推動交通一卡通互聯互通實體卡（「交通聯合」卡）與移動支付方式的深度融合，提升便捷支付與創新應用能力；拓展交通一卡通在出租汽車、城市輪渡以及公交化運行的道路客運等出行方式的應用。[21]
- 2023年1月19日，交通運輸部修訂的《城市公共交通IC卡技術規範 第2部分：卡片》（JT/T 978.2-2023）、《城市公共交通IC卡技術規範 第3部分：讀寫終端》（JT/T 978.3-2023）和《城市公共交通IC卡技術規範 第4部分：信息接口》（JT/T 978.4-2023）正式通過國家標準委員會審核，將在3個月後正式實行。[22]
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與城市一卡通的區別
2002年，中華人民共和國建設部召開全國建設事業IC卡應用模式和技術發展研討會[23]，而後陸續頒布14項國家行業標準，形成了一套針對城鎮建設智能卡的標準體系[24]。2008年，國務院進行大部制改革，原建設部改為住房和城鄉建設部（簡稱住建部），原建設部指導城市客運的職責整合劃入新組建的交通運輸部[25]。此時，交通運輸部也推出了一卡通標準及專屬密鑰[26]，惟住建部仍繼續實行早期由原建設部統籌的一卡通互聯互通工程。2012年，住建部主導的全國城市一卡通互聯互通項目正式開通。2014年，交通運輸部印發《交通運輸部關於做好〈城市公共交通IC卡技術規範（試行）〉驗證工作的通知》，規範公共交通一卡通互聯互通的技術標準。[24]此後，不同的IC卡發行管理機構在住建部標準和交通運輸部標準之間的選擇不盡相同，一定程度上阻礙了公共交通一卡通在全國範圍內的互聯互通。為解決密鑰體系系統不同導致不能互通的問題，部分發卡機構發行既包含住建部密鑰體系又容納交通運輸部密鑰體系的公交卡。[27]
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特性
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交通一卡通卡上有「交通聯合 China T-union」標誌，故交通一卡通卡也被稱為「交通聯合」卡。加入全國交通一卡通互聯互通的城市，其發行的帶有交通聯合標誌的一卡通可用於在加入該平台的其他城市中搭乘公交車、地鐵、輪渡等公共交通工具。[28] 根據《交通一卡通運營服務質量管理辦法（試行）》，交通一卡通原則上具有如下特點，不過部分發卡機構沒有遵守：
消費方面，異地用卡時，大部分城市都不對異地卡提供優惠，乘車時所扣費用與投幣一致；部分城市簽署協議相互給予對方本地優惠；還有部分城市長期或限時無條件給予部分或所有異地一卡通優惠。另外，部分發卡機構發行的交通一卡通在當地消費時不能和當地原本發行的非互通卡享受同等優惠。[36][37]
交通一卡通卡號為19位數字。前8位為發卡機構識別碼（IIN），其中前兩位為「31」；最後一位為以Luhn算法計算的校驗碼。[38]
2017年1月13日，福建交通一卡通公司正式發布了「福建出行助手」APP，該APP可以給具有HCE功能的Android手機分配「福路通」虛擬卡。[39]同年9月，小米公交宣布接入吉林通、江蘇交通一卡通、廣西交通一卡通[40]；10月，華為錢包加入對桂民卡的支持[41]；2018年4月19日，三星智付正式支持吉林通[42]。2019年7月3日，安卓手機用戶可免費開通北京市政交通一卡通京津冀互聯互通卡，此前已開通過非互聯互通卡的手機用戶可通過手機「錢包」App（華為錢包或小米錢包）將原卡片免費升級為京津冀互聯互通卡[43]。
2019年12月11日，嶺南通和深圳通發布了次年稍後可以在iPhone或Apple Watch上通過Apple Pay支付費用乘坐公共交通的通告，通告圖中虛擬卡的卡面上有「交通聯合」標識。[47][48]
2020年1月13日，北京市政交通一卡通發布消息稱，當年稍後可通過Apple Pay開通北京互通卡。[49]
2020年4月8日，Apple Pay正式上線北京互通卡和深圳通交通聯合卡。[50][51]此後，更多交通聯合卡陸續在Apple Pay正式上線，包括嶺南通·羊城通[52]、江蘇交通一卡通·蘇州[53]、瀟湘一卡通[54]、燕趙通[55]、金陵通、長安通 、江蘇交通一卡通·常州[56]。
其它可穿戴設備
除Apple Watch外，部分經由中國內地渠道銷售的智能手錶、手環等可穿戴設備亦可開通符合全國交通一卡通標準的虛擬卡。[57]
使用範圍
持有覆蓋城市發行帶有「交通聯合」標識的全國交通一卡通，可作為異地卡在全國其他覆蓋城市中帶有「交通聯合」標識的公交車和地鐵終端上刷卡消費，其中列出的城市及線路可以使用全國交通一卡通，但是不排除由於地區白名單更新不及時、地方自定義白名單、白名單丟失或地區關閉交通聯合異地交易通道等技術原因導致的交易失敗。
部分城市發行全國城市一卡通互聯互通和交通聯合雙標卡，可能導致部分地區的刷卡機無法識別。此外，對於部分城市而言，「全市公交」是指可用異地交通一卡通乘坐當地的全部市區公交，但是城際、城鄉、鎮村、縣城等類型的公交以及當地的民營客運班線可能無法使用帶有「交通聯合」標誌的交通一卡通。「全區/全州/全盟公交」同樣。對於城市內建有軌道交通系統的系統，如應用範圍內不包括城市軌道交通系統，則該地城市軌道交通系統不支持使用交通聯合卡，敬請留意。
可用於全市公交（不包含定製公交和商務班車等線路）、北京地鐵和市郊鐵路S2線。北京市郊鐵路懷密線、副中心線、通密線在通過「北京一卡通」APP實名開通市郊鐵路功能後可以乘坐（僅限北京市政交通一卡通公司發行的卡片）。[58][註 4]
截至2024年10月，北京公交系統、城市軌道交通系統暫支持北京及其他276個城市/區域所屬282個機構發行的「交通聯合」卡刷卡使用。未在北京市交通聯合卡專有白名單內的卡片無法在北京公交系統、城市軌道交通系統使用。[59]
可用於天津公交、濱海公交、天津交通集團、天津生態城公交及薊州客運的公交線路[註 5]及天津地鐵[60][61]。截至2025年7月，交通聯合卡暫不支持武清通途客運和靜海弘澤客運兩家民營公交企業的「村村通」公交班線刷卡乘車。
上海市發行的交通聯合卡為上海公共交通卡的交通聯合版，包括新版上海都市旅遊卡及試運行交通聯合卡系統期間發行的「申城通」[77]。可用於全市公交、輪渡、軌道交通、松江有軌電車和市域鐵路。[78][79]
需要注意的是，申城通卡、中華人民共和國成立70周年紀念卡[80]及Apple Pay虛擬卡不能在上海市內的高速收費站、P+R換乘停車場等未進行交通部標準刷卡機具改造的消費領域使用。[81]
2023年6月30日起，上海市社會保障卡服務中心正式開始發行加載交通功能的第三代社保卡。第三代社保卡的交通賬戶餘額最高限額為200元。[82]
長壽區尚未加入交通聯合（僅可使用交運通卡）。
根據2020年8月28日南華早報報導，香港八達通公司公佈有意加入交通聯合[167]，並在2021年4月獲得行政總裁李俊明接受星島日報專訪時證實[168]，並計劃同步發行雙芯片卡方便互通[169]。另外八達通亦有計劃加入東亞智能卡組織GLOPAS，將可在新加坡、韓國、泰國、澳門等地利用八達通App的二維碼進行支付。
2022年6月21日，八達通公司公佈已達成與交通聯合的合作關係，將來八達通可直接在已加入交通聯合的城市的交通上使用[170]，預計在2023年第二季實施[171]。
其後八達通公司宣佈將於2023年第二季起加入交通聯合，並推出八達通全國通卡。2023年4月14日，帶有交通聯合標誌的嶺南通·八達通在廣州正式發行，持卡可通行全中國327座城市，限量線上首發銷售1000張，但只限中國內地銷售[172]，而香港八達通公司則因計劃發行直接使用八達通港幣錢包的交通聯合版八達通卡而選擇不發行對應產品。
2023年8月30日，帶有交通聯合標誌的深港一卡通正式發行[173]。
2024年3月初，八達通公司宣佈推出「全國通」交通卡[174]，並於3月26日正式上市[175]。根據八達通公司的說明，使用八達通—全國通卡在內地消費時需加收3%的「跨境八達通（非港幣）交易費用」。[176]與此同時，港珠澳大橋穿梭巴士（金巴）則成為香港首間接受使用由內地發行的交通聯合一卡通支付車費的運輸企業[177]，但只可用於香港口岸出發的兩部自助售票機。然而，八達通全國通上市後，即被發現有若干地點刷卡失敗。[178]
2025年2月，據社交媒體發布信息，部分港鐵車站的閘機上有已經預留好疑似交通聯合的標識位置，且用黑色膠帶覆蓋。[179]八達通公司表示，為配合香港旅遊業發展藍圖2.0，港鐵將在2025年上旬啟用交通聯合，亦會在稍後時間推出旅客版交通聯合八達通[180]。
2025年3月22日起，港鐵啟用交通聯合卡乘搭市區九綫列車（機場快綫、東鐵綫頭等車廂除外），乘客可使用在香港以外城市發行的「全國交通一卡通」，在附有「交通聯合」標誌的指定閘機乘車。使用交通聯合卡的車資與使用八達通相同，並實時以人民幣匯率兌換港幣完成車資結算，入閘前餘額不能少於50元人民幣[181][182][183][184][185][186][187]。
2018年1月24日，中國交通通信信息中心副主任林榕帶隊赴澳門萬達通信息科技公司進行全國交通一卡通互聯互通工作交流，澳門萬達通信息科技公司先後組織開展了交通運輸部標準全國交通一卡通互聯互通在澳門的測試工作，完成了系統、終端、卡片等技術對接工作，目前已具備加入全國交通一卡通互聯互通的條件。1月25日，中國交通通信信息中心一行又到交通事務局進行交流調研，澳門交通事務局也表示希望能夠儘快加入到全國交通一卡通互聯互通中。[188]
2023年8月11日，澳門特區第五任行政長官賀一誠回覆澳門立法會間選議員胡祖杰質詢時表示，正在與中國內地相關部門磋商交通聯合一卡通在澳使用問題以及澳門通卡在中國內地可使用，當時期望能夠盡快落實。[189]
2023年11月，在《運輸工務領域2024年財政年度施政方針》中，當中包括爭取交通聯合等支付方式，納入可於澳門巴士上使用。[190]
2024年11月，據社交媒體相關消息，澳門公交可以使用交通聯合卡刷卡乘車。[191]早在2024年10月下旬，澳門通股份有限公司代表表示將於年內推出「澳門通‧全國通」卡。[192]
2024年12月4日，交通事務局宣佈正式加入「全國交通一卡通互聯互通」，同日起推出帶有「交通聯合」標識的「澳門通—全國通」卡，全澳公共巴士接受帶有「交通聯合」標誌的全國通卡拍卡支付車資，非澳門發行的全國通卡暫不享有車資優惠。[193][194][195]
2024年12月20日，帶有交通聯合標誌的嶺南通·澳門通在廣東省廣州市正式發行[196]，半個月後，深圳通與澳門通聯合發行的深澳一卡通亦正式發行[197]。
未來發展
2018年，匈牙利政府邀請中國交通通信信息中心有關領導，討論在匈各地交通網絡內引入交通聯合的可行性，或將促成交通聯合覆蓋範圍首次擴展到境外國家。[199]
註釋
參考文獻
參見
外部連結
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