士別市

士別市（しべつし）は、北海道上川地方北部にある市。

しべつし  士別市
羊と雲の丘
正旗 略旗 士別市旗 2005年10月14日制定 士別市章 2005年10月14日制定
国	日本
地方	北海道地方
都道府県	北海道（上川総合振興局）
市町村コード	01220-3
法人番号	4000020012203
面積	1,119.22km2
総人口	16,224人 [編集] （住民基本台帳人口、2025年6月30日）
人口密度	14.5人/km2
隣接自治体	上川総合振興局 名寄市 天塩国上川郡 和寒町、剣淵町、下川町 石狩国上川郡 比布町、上川町、愛別町 雨竜郡 幌加内町 オホーツク総合振興局 紋別郡：滝上町
市の木	ナナカマド、アカエゾマツ
市の花	エゾノリュウキンカ、 コスモス、エゾムラサキツツジ
士別市役所
市長	[編集] 渡辺英次
所在地	〒095-8686 北海道士別市東6条4丁目1番地 北緯44度10分43秒 東経142度24分00秒 市庁舎位置
外部リンク	公式ウェブサイト
■ ― 政令指定都市 / ■ ― 市 / ■ ― 町・村
地理院地図 Google Bing GeoHack MapFan Mapion Yahoo! NAVITIME ゼンリン
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士別市満天の丘より中心部を望む

天塩岳

士別市中心部周辺の空中写真。2011年8月13日撮影の6枚を合成作成。
国土交通省 国土地理院 地図・空中写真閲覧サービスの空中写真を基に作成。

概要

最後の屯田兵村の一つであり^[1]、農業の集散地として発展してきた。士別駅付近には多数のレンガ造りの農業倉庫があり、現在でも使用されている。また、羊のまちでもあり、郊外の観光施設「羊と雲の丘」「めん羊牧場」では、めん羊の放牧や飼育風景を見ることができる。士別剣淵インターチェンジの東にある「かわにしの丘」には丘陵風景が広がっている。スポーツ合宿が盛んで、夏には実業団・大学など多くのスポーツチームが、涼しい気候を求めて合宿にやって来る。

地名の由来

• アイヌ語の「シペッ（大いなる川）」から地名がついた。

地理

中心市街地は名寄盆地の南部、天塩川と剣淵川の合流点付近にある。市の東部は北見山地に、西部の温根別地区は天塩山地に続く山地となっている。市の東部にある岩尾内湖は天塩川の最上流である。道内の根室管内に同じ読みの標津町があるため、「しべつし」と市を加えたり「（漢字から）サムライ士別」と読んで区別する場合がある。

地形

山地

主な山

• 北見山地
• 天塩山地
• 天塩岳
• 於鬼頭岳

河川

主な川

• 剣淵川
• 天塩川

湖沼

主な湖

• 岩尾内湖

地域

住宅団地

• 道営住宅サウスタウン青葉

消滅集落

2015年国勢調査によれば、以下の集落は調査時点で人口0人の消滅集落となっている^[2]。

• 士別市 - 温根別町伊文

人口

士別市と全国の年齢別人口分布（2005年）	士別市の年齢・男女別人口分布（2005年）
■紫色 ― 士別市 ■緑色 ― 日本全国	■青色 ― 男性 ■赤色 ― 女性
士別市（に相当する地域）の人口の推移 1970年（昭和45年） 38,145人 1975年（昭和50年） 33,741人 1980年（昭和55年） 32,103人 1985年（昭和60年） 30,459人 1990年（平成2年） 28,162人 1995年（平成7年） 26,403人 2000年（平成12年） 24,991人 2005年（平成17年） 23,411人 2010年（平成22年） 21,797人 2015年（平成27年） 19,914人 2020年（令和2年） 17,858人
総務省統計局 国勢調査より

隣接している自治体

北海道

• 上川総合振興局管内
  • 名寄市、幌加内町、剣淵町、和寒町、比布町、上川町、下川町
• オホーツク総合振興局管内
  • 滝上町

気候

ケッペンの気候区分によると、士別市は亜寒帯湿潤気候または湿潤大陸性気候に属する。寒暖の差が大きく気温の年較差、日較差が大きい顕著な大陸性気候である。降雪量が多く、周辺の自治体と同様に特別豪雪地帯に指定されている。

冬季は-30℃前後の気温が観測されることが珍しくなく、近年でも2014年2月8日に-31.2℃、2020年2月9日に-31.7℃を観測している。

士別（1991年 - 2020年、標高135 m）の気候
月	1月	2月	3月	4月	5月	6月	7月	8月	9月	10月	11月	12月	年
最高気温記録 °C （°F）	6.8 (44.2)	11.8 (53.2)	14.4 (57.9)	26.6 (79.9)	32.8 (91)	36.3 (97.3)	36.2 (97.2)	37.0 (98.6)	31.8 (89.2)	26.6 (79.9)	19.9 (67.8)	11.1 (52)	37.0 (98.6)
平均最高気温 °C （°F）	−4.3 (24.3)	−2.8 (27)	1.9 (35.4)	9.5 (49.1)	17.5 (63.5)	22.0 (71.6)	25.4 (77.7)	25.6 (78.1)	21.2 (70.2)	14.1 (57.4)	5.4 (41.7)	−1.8 (28.8)	11.2 (52.2)
日平均気温 °C （°F）	−8.5 (16.7)	−7.7 (18.1)	−2.8 (27)	4.2 (39.6)	11.2 (52.2)	15.8 (60.4)	19.7 (67.5)	20.1 (68.2)	15.5 (59.9)	8.8 (47.8)	1.7 (35.1)	−5.2 (22.6)	6.1 (43)
平均最低気温 °C （°F）	−14.5 (5.9)	−14.2 (6.4)	−8.5 (16.7)	−0.9 (30.4)	5.2 (41.4)	10.5 (50.9)	15.0 (59)	15.7 (60.3)	10.6 (51.1)	4.0 (39.2)	−1.9 (28.6)	−9.9 (14.2)	0.9 (33.6)
最低気温記録 °C （°F）	−35.1 (−31.2)	−34.2 (−29.6)	−28.9 (−20)	−13.0 (8.6)	−5.0 (23)	0.4 (32.7)	4.6 (40.3)	4.5 (40.1)	0.2 (32.4)	−6.4 (20.5)	−20.4 (−4.7)	−29.0 (−20.2)	−35.1 (−31.2)
降水量 mm （inch）	64.2 (2.528)	49.2 (1.937)	52.2 (2.055)	46.7 (1.839)	62.9 (2.476)	66.3 (2.61)	130.5 (5.138)	152.3 (5.996)	148.8 (5.858)	116.0 (4.567)	125.7 (4.949)	102.3 (4.028)	1,117.6 (44)
平均降水日数 （≥1.0 mm）	17.4	14.6	14.7	10.8	10.7	10.0	11.7	12.3	13.9	15.8	19.7	21.5	172.9
平均月間日照時間	47.6	75.0	117.2	159.3	189.8	168.4	162.6	152.2	147.2	114.6	48.0	31.8	1,410.1
出典1：Japan Meteorological Agency
出典2：気象庁[3]

朝日（1991年 - 2020年、標高225 m）の気候
月	1月	2月	3月	4月	5月	6月	7月	8月	9月	10月	11月	12月	年
最高気温記録 °C （°F）	8.3 (46.9)	14.6 (58.3)	15.9 (60.6)	26.7 (80.1)	32.8 (91)	36.4 (97.5)	36.9 (98.4)	37.2 (99)	32.0 (89.6)	26.6 (79.9)	20.3 (68.5)	12.4 (54.3)	37.2 (99)
平均最高気温 °C （°F）	−3.9 (25)	−2.8 (27)	1.8 (35.2)	9.4 (48.9)	17.5 (63.5)	22.1 (71.8)	25.6 (78.1)	25.6 (78.1)	21.2 (70.2)	13.9 (57)	5.3 (41.5)	−1.6 (29.1)	11.2 (52.2)
日平均気温 °C （°F）	−8.0 (17.6)	−7.4 (18.7)	−2.9 (26.8)	3.9 (39)	10.9 (51.6)	15.8 (60.4)	19.7 (67.5)	20.0 (68)	15.2 (59.4)	8.3 (46.9)	1.5 (34.7)	−5.0 (23)	6.0 (42.8)
平均最低気温 °C （°F）	−13.2 (8.2)	−13.3 (8.1)	−8.5 (16.7)	−1.6 (29.1)	4.5 (40.1)	10.1 (50.2)	14.8 (58.6)	15.4 (59.7)	10.0 (50)	3.4 (38.1)	−2.3 (27.9)	−9.3 (15.3)	0.8 (33.4)
最低気温記録 °C （°F）	−28.8 (−19.8)	−29.0 (−20.2)	−27.0 (−16.6)	−14.7 (5.5)	−4.8 (23.4)	−0.7 (30.7)	3.5 (38.3)	4.6 (40.3)	0.1 (32.2)	−5.8 (21.6)	−17.1 (1.2)	−26.3 (−15.3)	−29.0 (−20.2)
降水量 mm （inch）	48.2 (1.898)	37.1 (1.461)	47.3 (1.862)	49.4 (1.945)	69.5 (2.736)	73.1 (2.878)	139.2 (5.48)	149.1 (5.87)	151.0 (5.945)	123.1 (4.846)	104.8 (4.126)	76.2 (3)	1,067.9 (42.043)
平均降水日数 （≥1.0 mm）	17.2	13.8	14.5	11.6	11.5	9.7	11.3	11.9	13.5	16.4	19.0	20.0	170.4
平均月間日照時間	59.5	77.8	117.3	154.4	193.1	172.5	166.1	156.4	151.2	118.6	53.3	38.1	1,460.6
出典1：Japan Meteorological Agency
出典2：気象庁[4]

歴史

しべつし 士別市
士別市旗 1954年9月6日制定 士別市章 1954年9月6日制定
廃止日	2005年9月1日
廃止理由	新設合併 士別市（旧）、天塩国上川郡朝日町 → 士別市（新）
現在の自治体	士別市（新）
廃止時点のデータ
国	日本
地方	北海道地方
都道府県	北海道 上川支庁
面積	597.28km2.
総人口	21,911人 （推計人口、2005年8月1日）
隣接自治体	天塩国上川郡：和寒町、剣淵町、風連町、朝日町 雨竜郡：幌加内町
士別市役所
所在地	〒095-8686 北海道士別市東6条4丁目
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沿革

旧士別市役所（2013年）

• 1857年(安政4年) - 松浦武四郎が天塩川の流域を調査。天塩日誌にまとめられる。
• 1899年(明治32年) - 屯田兵制度最後となる兵村がおかれ、約100戸が入植した。士別神社の創建。
• 1901年(明治34年) - 多寄神社の創建。
• 1902年 - 二級町村制施行により、士別村が誕生。
• 1915年(大正4年) - 町制施行、士別町となる。
• 1954年（昭和29年）7月1日 - 士別町、上士別村、多寄村、温根別村が合併・市制施行、士別市が誕生。
• 2005年（平成17年）9月1日 - （旧）士別市と朝日町（上士別村字奥士別）の新設合併により、（新）士別市が誕生。
• 2020年（令和2年）5月7日 - 士別市市役所新庁舎開庁^[5]。

旧士別市歴代市長

代	氏名	就任年月日	退任年月日
初代	三浦満吉[6]	1954年8月9日	1956年6月9日
2代	佐々木良五郎[6]	1956年8月10日	1964年8月9日
3代	木村伊三郎[6]	1964年8月10日	1974年4月18日
4代	國井英吉[6]	1974年5月25日	1990年5月24日
5代	樫木実[6]	1990年5月25日	1998年5月24日
6代	田苅子進[6]	1998年5月25日	2005年8月31日

行政

市長

士別市 士別市長 Mayor of Shibetsu City
士別市章
現職者 渡辺英次 就任日 2021年9月25日[7]
地位	首長
種類	市町村長
任命	直接選挙
任期	4年（再任可）
根拠法令	地方自治法
創設	2005年
初代	田苅子進
俸給	83万6,000円（月額）[8]
ウェブサイト	市長のページ
表 話 編 歴

士別市長（しべつしちょう）は、北海道士別市の首長。

歴代市長

代	氏名	就任年月日	退任年月日	備考
初代	田苅子進	2005年9月25日	2009年9月24日	旧士別市長
2代	牧野勇司	2009年9月25日	2021年9月24日
3代	渡辺英次	2021年9月25日

施設

警察

警察署

• 北海道旭川方面士別警察署

交番

• 駅前交番（士別市西3条9丁目782）

駐在所

• 朝日駐在所（士別市朝日町中央4520）
• 温根別駐在所（士別市温根別南１線6362-1）
• 上士別駐在所（士別市上士別16線南3）
• 多寄駐在所（士別市多寄36線西4）
• 中士別駐在所（士別市中士別4線東3）

消防

本部

• 士別地方消防事務組合消防本部

消防署

• 士別地方消防事務組合消防署（士別市東6条4-1）

支署

• 朝日市支署（士別市朝日町中央4040）

分遣署

• 上士別分遣署（士別市上士別町16線南2）
• 中士別分遣署（士別市中士別町4線東）
• 温根別分遣署（士別市温根別町7297-4）
• 多寄分遣署（士別市多寄町36線西4）

医療

主な病院

• 士別市立病院

郵便局

• 士別郵便局（集配局）
• 朝日郵便局（集配局）

• 士別中央通郵便局
• 士別大通郵便局
• 中士別郵便局
• 多寄郵便局
• 温根別郵便局

• 上士別郵便局
• 士別東簡易郵便局
• 下士別簡易郵便局
• 武徳簡易郵便局
• 川南簡易郵便局

対外関係

姉妹都市・提携都市

日本国外

• オーストラリア連邦ニューサウスウェールズ州 ゴールバーン

  1999年（平成11年）7月3日提携

国内

• 愛知県 みよし市

  2000年（平成12年）10月6日提携

経済

サフォークランド士別

日本甜菜製糖士別製糖所とテンサイ畑

第一次産業

第一次産業が主たる産業であり、農業、林業、畜産業が経済の中核を担っている。大正時代には澱粉製造、昭和初期からは製糖が盛んとなり、現在も甜菜糖の工場があり、主要な産業となっている。

農業

• 甜菜糖

畜産業

• 「サフォークランド士別」をキャッチフレーズに羊の牧畜に力を入れており、市営の牧場にはサフォーク種を中心に約30種類のめん羊が飼育されている。

農協

• 北ひびき農業協同組合（JA北ひびき）
• 北海道農業共済組合（NOSAI北海道）
  • 上川北支所、士別家畜診療所

第二次産業

自動車・タイヤメーカーの試験場がつくられ、冬の厳しい寒さを利用した寒冷地試験が行われている。ミシュランのスタッドレスタイヤが当地で開発されたことから、ミシュランからは「スタッドレスの聖地」と呼ばれている^[9]。

立地企業

• トヨタ自動車 士別試験場
• ミシュラン
• ブリヂストン 北海道プルービンググラウンド
• ヤマハ発動機 士別テストセンター
• ダイハツ工業 北海道試験場
• 日本甜菜製糖 士別製糖所

• 
  ブリジストン北海道プルーピンググラウンドの空中写真。2011年8月13日撮影。国土交通省 国土地理院 地図・空中写真閲覧サービスの空中写真を基に作成。
• 
  ヤマハ発動機士別テストセンターの空中写真。2011年8月13日撮影。国土交通省 国土地理院 地図・空中写真閲覧サービスの空中写真を基に作成。
• 
  ダイハツ工業北海道試験場の空中写真。2011年8月13日撮影。国土交通省 国土地理院 地図・空中写真閲覧サービスの空中写真を基に作成。
• 
  トヨタ士別試験場の空中写真。2011年8月13日撮影。国土交通省 国土地理院 地図・空中写真閲覧サービスの空中写真を基に作成。

第三次産業

主な金融機関

• 北星信用金庫士別中央営業部ほか3支店2出張所
• 北洋銀行士別支店
• 北海道銀行士別支店

物流

• ヤマト運輸：道北主管支店

北海道士別センター

• 佐川急便は市内に営業所がなく、名寄市にある名寄営業所が担当している。

情報・通信

マスメディア

中継局

• 上士別中継局

新聞社

• 道北日報
• 北海道新聞士別支局

教育

高等学校

道立

• 北海道士別翔雲高等学校

市立

• 北海道士別東高等学校

中学校

市立

• 士別市立士別中学校
• 士別市立士別南中学校
• 士別市立上士別中学校
• 士別市立多寄中学校
• 士別市立朝日中学校

小学校

市立

• 士別市立士別小学校
• 士別市立士別南小学校
• 士別市立中士別小学校
• 士別市立上士別小学校
• 士別市立多寄小学校
• 士別市立温根別小学校
• 士別市立糸魚小学校

幼児教育

保育

• 市内には公立の認可保育所が3つ、僻地保育所が5つ、認可外保育所が4つある。認可外保育所のうち、こぶたの家保育園（NPO法人）では、乳児保育や給食を実施。休日保育・延長保育・一時保育・学童保育をこぶたの家保育園で実施している。つくも保育園（宗教法人）は2008年3月末に休止した。

交通

士別駅

士別剣淵IC

空港

最寄りの空港

• 市内には空港はなく、東神楽町にある旭川空港が利用されることが多い。

鉄道

• 北海道旅客鉄道（JR北海道）
  • 宗谷本線：士別駅 - 多寄駅 - 瑞穂駅
    • 士別駅 - 多寄駅間にあった下士別駅は、2021年3月13日のダイヤ改正時に廃止された^[10][11]。
• かつては士別軌道による路線も存在した（1959年廃止）。

バス

路線バス

• 士別軌道
• 道北バス

高速バス

• 北海道中央バス（高速なよろ号）

道路

高速道路

• 道央自動車道： - 士別剣淵IC - 多寄IC（事業中） -

国道

• 国道40号
• 国道239号

都道府県道 北海道道61号士別滝の上線 北海道道101号下川愛別線 北海道道205号上士別ビバカルウシ線 北海道道251号雨竜旭川線 北海道道293号温根別剣淵停車場線 北海道道297号士別停車場線 北海道道536号剣淵原野士別線 北海道道537号旭士別線

北海道道639号上士別和寒線 北海道道850号瑞生下士別線 北海道道888号東陽多寄線 北海道道925号武徳下士別線 北海道道938号伊文政和線 北海道道976号西風連士別線 北海道道984号温根別ビバカルウシ線 北海道道1161号士別剣淵インター線

道の駅

• 羊のまち 侍・しべつ

• 
  道の駅羊のまち 侍・しべつ

名所・旧跡・観光スポット

夏の三望台シャンツェ

士別日向スキー場

名所・旧跡

主な寺院

• 勝福寺

博物館・文化財

• 士別市立博物館 - 1981年（昭和56年）7月1日開館^[1]
• 士別屯田兵屋 - 西士別町ふどう公園
• 瑞穂獅子舞 - 瑞穂獅子舞保存会、瑞穂獅子舞伝習館
• 上士別遺跡 - およそ6000年前の縄文人の竪穴建物の遺跡。1971年発掘。
• 祖神の松
• あさひサンライズホール

観光スポット

• つくも水郷公園 - 天塩川横にある公園
• 羊と雲の丘 - 市西部の小高い丘。めん羊が放牧されている。市内が一望できるレストランもある。
• めん羊牧場 - 羊と雲の丘に隣接。様々な品種の羊が飼育されている。2007年7月から放送の『牛に願いを』のロケ地にもなった。
• かわにしの丘 - 士別剣淵ICの東に位置する美しい丘陵地帯。
• 岩尾内湖 - 天塩川をせき止めて出来たダム湖で、釣りやキャンプが楽しめる。
• 大和牧場 - 上士別町の山間にある542 haの広大な市営牧場。牛、及び馬の放牧が見られる。
• 三望台シャンツェ - 旧朝日町にあるスキージャンプ競技場、夏・冬通じて競技会や合宿が行われる。
• 道の駅羊のまち　侍・しべつ - 道内129番目の道の駅として、2021年5月1日にオープンした。

文化・名物

祭事・催事

• 瑞穂獅子舞 - 瑞穂獅子舞保存会、瑞穂獅子舞伝習館
• サフォークランド士別ハーフマラソン大会

名物･名産

平たい鉄板で焼く士別のジンギスカン料理

• 士別サフォークラム・スープカレー&カレー - 士別市のご当地グルメ。
• サフォークせんべい - トリタ製菓製造の銘菓。
• ジンギスカン

スポーツ

名称	競技種目	所属リーグ	本拠地	運営会社・団体	設立
士別サムライブレイズ	野球	北海道フロンティアリーグ	士別市ふどう野球場	志BETSホールディングス	2020年

娯楽

日本の映画館数がピークを迎えたのは1960年（昭和35年）であり、同年の士別市には士別劇場（西2条7丁目）、士別映劇（東1条4丁目）、上士別劇場（上士別町南二番）、栄座（上士別町）、温根別栄座（温根別町）、多寄劇場（多寄町）、テアトル銀映（東3条8丁目）の7館の映画館があった^[12]。士別市で最後まで残った映画館は1983年（昭和58年）閉館のテアトル銀映であり、映画のほかには旅芝居、浪曲、歌謡ショー、ストリップなどの興行が行われたこともあった^[13]。2014年（平成26年）、テアトル銀映で使用されていた1963年（昭和38年）製カーボンアーク式35ミリフィルム映写機1台が札幌市の北の映像ミュージアムに展示された^[13][14]。

出身･関連著名人

政治

• 佐々木隆博 - 衆議院議員
• 牧野勇司 - 前・士別市長

経済

• 北村浩史 - 道北日報社長
• 中野友雄 - 北海道電力社長・北海道経済連合会会長

文化

• 北村紗衣 - 文学者
• 高橋しん - 漫画家

芸能

• 猪狩翔一 - ミュージシャン (tacica)
• 宍戸美和公 - 女優
• 芹那 - タレント
• 増田みなみ - アイドル（元スルースキルズ）

スポーツ

• 小椋裕介 - 陸上選手、男子ハーフマラソン日本記録保持者
• 鈴木健太郎 - 元プロサッカー選手
• 佐藤勇 - 騎手、調教師
• 輪島功一 - 元プロボクサー、元WBA・WBC王者
• 渡辺長武 - レスリングフェザー級金メダリスト

名誉市民

• 秋山孝太郎（馬鈴薯栽培の実績と地方議員としての功績）
• 國井英吉（第3代市長）
• 佐々木良五郎（第2代市長）
• 中西秀利（岩尾内ダム建設推進における功績）
• 久光鷹士（地方議員としての功績）
• 山崎永太（山崎糯開発者）

その他

• 市外局番は0165で、和寒町、剣淵町、幌加内町と共通である。
• 作家の村上春樹が『羊をめぐる冒険』を書いた際、羊に関する取材のため士別を訪れている。その時の様子が『村上春樹全作品 1979〜1989〈2〉 羊をめぐる冒険』（講談社）の自身による解説に書かれており、作中にも士別市を思わせる記述がある^[15]。また、『「ひとつ、村上さんでやってみるか」と世間の人々が村上春樹にとりあえずぶっつける490の質問に果たして村上さんはちゃんと答えられるのか?』（朝日新聞社、2006年（平成18年）11月）でも、読者とのやり取りの中で「これまで僕は北海道では、旭川と士別にもっぱら注目していたんですが」（364ページ）と発言している。 さらに村上春樹は士別に2回訪れたことを自ら回想している^[16]。