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신라의 행정 구역

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신라의 행정 구역
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남북국 시대신라행정 구역9주 5소경(九州五小京)으로 요약할 수 있다.

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남북국 시대 신라9주 5소경

9주

요약
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9주(九州)는 통일신라의 행정 구역으로, 신라고구려·백제를 정복한 후 당나라를 축출하고, 한반도를 완전히 통일한 다음 신문왕 5년(685년) 전국의 행정 구역을 9주·5소경으로 재편성하였다. "9주"의 설치는 중국의 지형설(地形說) "9토(九土)"를 상징한 데서 비롯된 것이었다. 9주가 설치된 곳은 신라 본국에 3개, 정복한 백제 지역에 3개, 정복한 고구려 지역에 3개 등으로 배분되어 있는데 이는 삼국통일이라는 정당성을 강조한 정치적 배려로 이해된다.[1] 경덕왕 16년(757년)에는 행정 구역명을 대국의 예에 따라 고쳤으며, 혜공왕대에 다시 원래 명칭으로 되돌리는 등 시기에 따라 이름이 바뀌었다. 《삼국사기》에는 경덕왕 때 중국식으로 고친 명칭을 기준으로 기록되어 있다.

《삼국사기》 〈지리지〉를 기준으로 9개의 주의 이름은 상주(尙州), 양주(良州), 강주(康州), 한주(漢州), 삭주(朔州), 명주(溟州), 웅주(熊州), 전주(全州), 무주(武州)이다. 9주의 소관 군현 수는 450군현에 이르렀다. 주 밑에는 군(郡)·현(縣)을 두어 계통적인 조직을 하였으며, 주에는 총관(摠官 : 나중에 도독으로 개칭), 군에는 수(守), 현에는 영(令) 등의 장관(현령, 縣令)을 두었다.

군현의 아래에는 촌(村)을 두었는데, 지방 토착 세력인 촌주(村主)가 지방관의 통제를 받으면서 다스렸다. 그밖에 특수 행정 단위인 향(鄕)·부곡(部曲)도 있었다. 또한 지방관을 감찰하려고 외사정(外司正)을 파견하였으며, 지방 세력을 견제하려고 상수리 제도를 실시하였다.

상주 (사벌주)

757년 경덕왕이 상주(尙州)로 개칭한 사벌주(沙伐州)에는 10개 군 31개 현이 소속되어 있었다. 주치(州治)는 지금의 상주시이고, 지금의 경상북도 북서부 일대 및 충청북도 일부를 관할하였다.

자세한 정보 군의 이름, 원래 군명 ...

양주 (삽량주)

757년 경덕왕이 양주(良州)로 개칭한 삽량주(歃良州)에는 1개 소경, 12개 군 34개 현이 소속되어 있었다. 주치(州治)는 지금의 양산시이고, 지금의 경상북도 남동부 일대 및 경상남도 동부를 관할하였다.

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강주 (청주)

757년 경덕왕이 강주(康州)로 개칭한 청주(菁州)에는 11개 군 30개 현이 소속되어 있었다. 주치(州治)는 지금의 진주시이고, 지금의 경상북도 남서부 일대 및 경상남도 서부를 관할하였다.

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한주 (한산주)

757년 경덕왕이 한주(漢州)로 개칭한 한산주(漢山州)에는 중원경과 28개 군, 49개 현이 소속되어 있었다. 주치(州治)는 백제 한성 근처, 곧 지금의 하남시 부근으로 추정되며, 지금의 경기도, 황해도, 그리고 강원도와 충청북도의 일부 지역을 관할하였다.

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삭주 (우수주)

757년 경덕왕이 삭주(朔州)로 개칭한 우수주(牛首州) 또는 수약주(首若州)에는 1개 소경과 11개 군, 27개 현이 소속되어 있었다. 주치(州治)는 지금의 춘천시였고, 지금의 강원도 영서지방 대부분과 함경남도 남단을 관할하였다.

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명주 (하서주)

757년 경덕왕이 명주(溟州)로 개칭한 하서주(河西州)에는 9개 군 25개 현이 소속되어 있었다. 주치(州治)는 지금의 강릉시였고, 지금의 강원도 영동 지방과 경상북도 동해안 지역을 관할하였다.

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웅주 (웅천주)

757년 경덕왕이 웅주(熊州)로 개칭한 웅천주(熊川州)에는 1개 소경 10개 군 31개 현이 소속되어 있었다. 주치(州治)는 지금의 공주시였고, 지금의 충청남도 대부분 및 충청북도 일부를 관할하였다.

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전주 (완산주)

757년 경덕왕이 전주(全州)로 개칭한 완산주(完山州)에는 1개 소경 10개 군 31개 현이 소속되어 있었다. 주치(州治)는 지금의 전주시였고, 지금의 전라북도와 충청남도 남부 일부를 관할하였다.

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무주 (무진주)

757년 경덕왕이 무주(武州)로 개칭한 무진주(武珍州)에는 15개 군 43개 현이 소속되어 있었다. 주치(州治)는 지금의 광주광역시였고, 지금의 전라남도 일대를 관할하였다.

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5소경

5소경(五小京)은 통일신라의 행정 구역으로, 신라가 삼국을 통일한 후 9주를 설치하여 지방 행정 조직을 정비하고 아울러 5개 고을에 소경을 두었다. 신라의 수도는 반도의 동남쪽에 치우쳐 있어서 확대된 영역을 통치하기가 불편하였으므로 수도를 한때 지금의 대구로 옮기려 하였으나 그만두었다.[8] 그 대신 수도 외에 금관가야(金官加耶)의 본거지와 백제·고구려의 옛 땅에 모두 다섯 개의 소경을 두었다. 금관경(金官京 : 김해)·남원경(南原京 : 남원)·서원경(西原京 : 청주)·중원경(中原京 : 충주)·북원경(北原京 : 원주)이 그것으로, 여기에 중앙 귀족의 자제나 호민(豪民) 그리고 여러 주군(州郡)의 민호(民戶)를 강제로 이주시켜서 지방 세력을 견제하게 하였다. 소경에는 사신(仕臣)[9]이라는 장관이 있어 이를 다스렸다.

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같이 보기

참고 문헌

각주

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