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Introduction

En France, la commune est, sur le plan institutionnel, à la fois une collectivité territoriale, à savoir une autorité administrative décentralisée bénéficiant de la personnalité morale, et disposant d'affaires propres, distinctes des affaires de l'État, et une circonscription administrative, à savoir une division administrative dépourvue de personnalité juridique, territoire d'exercice d'un service déconcentré de l'administration étatique ou d'un de ses représentants. Chacun de ces organes est caractérisé par une identité (un nom, un territoire et une population) et par des compétences qui leur sont dévolues par la loi. Sur le plan géographique, la commune est une division élémentaire du territoire national qui peut également servir de division de gestion ou de connaissance du territoire.

En tant que collectivité territoriale, la commune est composée d'une assemblée délibérante, le conseil municipal, et d'un exécutif, le maire, élu par le conseil municipal. Élu au suffrage universel direct, le conseil municipal dispose de compétences étendues pour administrer la commune. Les modalités d'élection sont variables selon la population et le statut propre de la commune, comme ceux de Paris, Lyon ou Marseille. Au , 34 955 collectivités territoriales ressortissent à la catégorie des communes, selon la direction générale des collectivités locales (DGCL), dont 34 826 en France métropolitaine (Corse comprise) et 129 dans les départements et régions d'outre-mer (Mayotte comprise). En tant que circonscription administrative, la commune constitue l'organe élémentaire d'exercice de l'État sur le territoire national. Le maire, en sus de ses fonctions d'exécutif de la collectivité, y exerce en effet certaines prérogatives ressortant des compétences de l'État. À ce titre, il est notamment chargé de l'état civil, de la révision et de la tenue des listes électorales, de l’organisation des élections ainsi que du recensement pour le service national. En outre, il dispose d’attributions spécifiques en matière de police et de sécurité civile. Au , 35 038 circonscriptions administratives ressortent de la catégorie des communes.

En tant que division géographique du territoire, la commune sert de maille élémentaire pour de nombreuses statistiques, comme le recensement de la population. Elle peut également être découpée en divisions infracommunales : fractions cantonales, quartiers, sections, etc.

Historiquement, la commune française est l'héritière de la paroisse de l'Ancien Régime ou de la « communauté » (circonscription fiscale qui portait aussi le nom de « paroisse fiscale », dans les villes à deux ou plusieurs clochers, ou de « collecte »). Au XXIe siècle, la commune peut correspondre à une pluralité d'espaces humains : espace rural avec un centre (bourg ou village), ville isolée ou partie d'agglomération multicommunale.

Sa superficie et sa population peuvent ainsi varier considérablement. En 2020, Paris est la commune la plus peuplée avec 2 145 906 habitants, tandis que sept communes ne sont pas peuplées et que la commune habitée la moins peuplée, Rochefourchat, a un seul habitant. Au , 29 576 communes, soit 84,6 % d'entre elles, possèdent moins de 2 000 habitants, et représentent 22,6 % des habitants du pays

Le saviez-vous ?

  • Au , il existait 34 955 communes en France (dont 129 dans les départements et régions d'outre-mer) qui couvraient l'intégralité du territoire français (à l'exception de Wallis-et-Futuna et de quelques territoires sans population permanente), ce qui représente environ la moitié du nombre total de communes dans l'Union européenne avant l'avènement de dix nouveaux membres en 2004.
  • La plupart des villes françaises sont construites sur un cours d'eau ou à proximité. Cela s'explique par le fait que dans l'Antiquité ou au Moyen Âge, l'eau était une ressource importante, qui jouait un rôle économique fondamental.

Préfectures

Voir la liste des préfectures de France

Nice
Nice
Parlement de Rennes
Parlement de Rennes
Carcassonne
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Rodez
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Marseille
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Besançon
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Nîmes
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Valence
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Toulouse
Toulouse
Montpellier
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Tours
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Grenoble
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Mont-de-Marsan
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Nantes
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Cahors
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Mende
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Grenoble
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Nancy
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Perpignan-Le Castillet
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Paris
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Versailles
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Albi
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Avignon
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Fort-de-France
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Seine-Maritime
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Somme
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Haute-Vienne
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Val-de-Marne
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Guadeloupe
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Liste des communes

Lumière sur…

Le village vu de l'ouest avec en arrière le mont Gélas (3143 m) sur la frontière franco-italienne.
Le village vu de l'ouest avec en arrière le mont Gélas (3143 m) sur la frontière franco-italienne.

Levens est une commune française, située dans le département des Alpes-Maritimes et la région Provence-Alpes-Côte d'Azur.

Ses habitants sont les Levensans (ou Levensois).

En niçois (Georges Castellana), le toponyme est aussi Levens et ses habitants sont lu Levensan.

Communes particulières

Les communes ayant la plus petite superficie : Castelmoron-d'Albret (Gironde) (3,54 hectares) - Plessix-Balisson (Côtes-d'Armor) (8 hectares) aujourd'hui commune de Beaussais-sur-Mer - Vaudherland (Val-d'Oise) (9 hectares) - Lannoy (Nord) (18 hectares) - Saint-Antoine (Gironde) (18 hectares) aujourd'hui commune de Val de Virvée - Mallièvre (Vendée) (22 hectares) - La Ferrière-sur-Risle (Eure) (24 hectares) - Sainte-Marie (Hautes-Pyrénées) (28 hectares) - Bourg-le-Roi (Sarthe) (36 hectares) - Mont-Louis (Pyrénées-Orientales) (39 hectares) - Le Catelet (Aisne) (41 hectares) - Riverie (Rhône) (42 hectares) - La Roche-Bernard (Morbihan) (42 hectares).

Les communes de France métropolitaine ayant la plus grande superficie

CommuneDépartementSuperficie (km²)
1ArlesBouches-du-Rhône759
2Val-CenisSavoie408
3Saintes-Maries-de-la-MerBouches-du-Rhône375
4Chemillé-en-AnjouMaine-et-Loire324
5Noyant-VillagesMaine-et-Loire299
6Baugé-en-AnjouMaine-et-Loire268
7LarunsPyrénées-Atlantiques249
8Segré-en-Anjou BleuMaine-et-Loire242
9MarseilleBouches-du-Rhône241
10Beaupréau-en-MaugesMaine-et-Loire230
11Charny Orée de PuisayeYonne230
12Gavarnie-GèdreHautes-Pyrénées227
13Les BellevilleSavoie227
14Saint-Martin-de-CrauBouches-du-Rhône215
15LacanauGironde214
16Val d'Erdre-AuxenceMaine-et-Loire213
17SèvremoineMaine-et-Loire213
18Sévérac d'AveyronAveyron209
19Saint-Paul-sur-UbayeAlpes-de-Haute-Provence206
20Ombrée d'AnjouMaine-et-Loire202
21SartèneCorse-du-Sud200
22Montrevault-sur-ÈvreMaine-et-Loire199
23NévacheHautes-Alpes192
24Mauges-sur-LoireMaine-et-Loire192
25HourtinGironde190
26Vallons-de-l'ErdreLoire-Atlantique189
27Souleuvre en BocageCalvados187
28DévoluyHautes-Alpes186
29Aix-en-ProvenceBouches-du-Rhône186
30CalenzanaHaute-Corse183
31HaguenauBas-Rhin183
32Livarot-Pays-d'AugeCalvados181
33BressuireDeux-Sèvres181
34La Teste-de-BuchGironde180
35Bourg-Saint-MauriceSavoie179
36Lys-Haut-LayonMaine-et-Loire179
37TendeAlpes-Maritimes177
38CarcansGironde175
39Saint-Étienne-de-TinéeAlpes-Maritimes174
40NarbonneAude173
41FontainebleauSeine-et-Marne172
42Porto-VecchioCorse-du-Sud169
43MillauAveyron168
44Pont de Montvert - Sud Mont LozèreLozère167
45Mont Lozère et GouletLozère166
46Gouffern en AugeOrne166
47Prads-Haute-BléoneAlpes-de-Haute-Provence166
48Mesnil-en-OucheEure165
49Le MenéCôtes-d'Armor163
50AuzatAriège163
51NîmesGard162
52BiscarrosseLandes160
53SabresLandes160
54LuxeyLandes160

Les communes au nom le plus long

Saint-Remy-en-Bouzemont-Saint-Genest-et-Isson (Marne) - Saint-Germain-de-Tallevende-la-Lande-Vaumont (Calvados) aujourd'hui commune de Vire Normandie - Beaujeu-Saint-Vallier-Pierrejux-et-Quitteur (Haute-Saône) - Saint-Quentin-la-Motte-Croix-au-Bailly (Somme).

Les communes au nom le plus court

Y (Somme) - Ay (Marne) aujourd'hui commune d'Aÿ-Champagne - (Eure-et-Loir) - By (Doubs) - Eu (Seine-Maritime) - Fa (Aude) aujourd'hui commune de Val-du-Faby - Gy (Haute-Saône) - (Haute-Garonne) - Oz (Isère) - Py (Pyrénées-Orientales) - Ri (Orne) - Ry (Seine-Maritime) - Sy (Ardennes) - Ur (Pyrénées-Orientales) - Us (Val-d'Oise) - Uz (Hautes-Pyrénées).

Les communes et l'alphabet

La première commune par ordre alphabétique est Aast (Pyrénées-Atlantiques, 185 habitants). La dernière commune par ordre alphabétique est Zuytpeene (Nord, 516 habitants).

Les communes commençant par Saint et Sainte

3 927 communes commencent par « Saint » (10,7 % des communes françaises), y compris Le Saint. Le saint le plus courant est Saint-Martin (255 communes), suivi de Saint-Jean (170 communes) et Saint-Pierre (155 communes). 471 autres communes possèdent le terme « Saint » à l'intérieur de leur nom.

334 communes commencent par « Sainte » (0,9 % des communes françaises), y compris Saintes. La sainte la plus courante est Sainte-Marie (40 communes, y compris Saintes-Maries-de-la-Mer), suivie de Sainte-Colombe (27 communes) et Sainte-Croix (25 communes). 62 autres communes possèdent le terme « Sainte » à l'intérieur de leur nom.

Les communes sans habitant

Six communes totalement dévastées après la bataille de Verdun en 1916 ne furent jamais reconstruites et ne possèdent aucun habitant : Beaumont-en-Verdunois, Bezonvaux, Cumières-le-Mort-Homme, Fleury-devant-Douaumont, Haumont-près-Samogneux et Louvemont-Côte-du-Poivre. Qualifiées de communes « mortes pour la France », chacune est administrée par un conseil municipal de trois membres nommés par le préfet de la Meuse (voir Villages français détruits durant la Première Guerre mondiale).

Mis à part ces six communes, Rochefourchat (Drôme) compte un seul habitant, et Leménil-Mitry (Meurthe-et-Moselle) seulement trois habitants.