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地区服务及关爱队伍
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地区服务及关爱队伍，简称“关爱队”，是香港行政长官李家超在2022年施政报告中提出的政策。当中全港18区会划分成不同小区，广纳地区组织和团体成为小区的“关爱队”，包括青年和少数族裔[1]。
关爱队会推展关爱活动，例如探访有需要人士，于2023年第一季率先在新界的荃湾区和港岛的南区成立，并逐步在其他16区组成“关爱队”。[2]据政府消息人士称，关爱队初步以10人团体为单位，设有队长、副队长。关爱队无实权动员政府人员，与中国内地小区网格化、居委会有分别。关爱队和政府之后会以协议形式合作，年期大约为2年，期间由政府提供部分资源，由民政事务专员担任当区关爱队总指挥。
最初政府未有明言每队关爱队获资助金额，仅称因应其建议书构思而有所不同。[3]其后则表示会为关爱队提供部分资源，每小队于两年资助期的总资助金额约为80至120万元，[4]亦会因应小区特殊情况，考虑提供高于规定金额的资助。[5]
成立背景
历史
2022年《施政报告》宣布在18区成立“地区服务及关爱队伍”，目的为凝聚社区资源和力量，支援政府地区工作和加强地区网络。[4]
遴选
关爱队由民政及青年事务局局长领导的“全港关爱队评审及督导小组”和18区民政事务专员领导的“地区关爱队评审及统筹小组”负责有关遴选工作。在特区政府完成遴选荃湾区和南区“关爱队”工作后，于2023年3月30日公布结果。[8]其他区则于第二季开始遴选，预计下半年公布。
遴选分为两个阶段，第一阶段评审申请团体资格，团体须符合申请指引中所有评审准则才可通过第一阶段遴选。第二阶段由通过首阶段遴选的团体，就不多于三个小区提交服务建议书，而小区则以2019年区议会选举的选区为界，与当时选区划界咨询一样，坊间表示部分选区分布不均。[8]
实施状况
南区关爱队已于2023年4月30日成立，[9]荃湾区关爱队则于5月5日成立。[10]
全港的关爱队已经在10月前成立。
组成
关爱队以团体为单位组成，每队人数约为8至12人，包括队长和副队长各一名，由当区民政事务处的主管民政事务专员担任区内小队的总指挥。
各区总指挥
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各区“关爱队”团体名单
各关爱队所服务的小区划分，均以2019年区议会选举选区分界为准
- 注解
- “△”现任区议会议员
- “L”现任立法会议员
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公众反应
政府公布荃湾和南区的首批“关爱队”团体名单后，引发外界讨论。两区33个承办服务的团体，最少20个都属于建制派。[29]实际上他们都有亲中派背景。
民主党主席罗健熙指有意申请的民主派团体大多都因自发工作，不乎合政府要求而未能申请，质疑目前涵盖层面单一，难以吸纳社会意见。他批评“关爱队”承办团体明显“清一色”，大部分与建制派有联系，当中不少是上届区选败将，指关爱队变相由选民不支持的人服务社区，亦可能令市民感觉政府拨出资源，支持建制派预备参选。[30][31]
香港中文大学学者蔡子强则指过去政府透过区议会分配地方资源，由于区议员经选举产生，不论建制或泛民取得资源，社会觉得相对公道；但认为建制派获大部分资源，会令社会质疑当局扶助建制派建立地区阵地，甚至是协助他们预备来届区议会选举。[31]
针对上述言论，获选团体之一的石排湾居民协会会长朱立威（曾任区议员及2019年区选落选人）批评说法无稽和偏颇，质疑有人仍停留在以往的对抗思维，“唔系建制派，就系泛民主派”，又反问为何泛民不申请，认为若曾任区议员或有政党背景就不能服务社区会造成不公，称“为何某地区只能某班人做服务，不让其他人做服务？”。[29][30][31]其后李家超回应是否为建制派参选区议会“铺路” 的讲法，指讲法只是猜想，“无实质任何证据”。[32]民政事务局局长麦美娟指有关说法“完全不是事实”。[33]而2023年5月2日公布的完善地区治理方案，关爱队列为地区服务架构，不具地区咨询功能[34]。不过到了2023年香港区议会选举，多区关爱队的成员纷纷参选区议会，结果关爱队4000多人中，有将近460多名成员因为与区议会选举活动相关原因，申请暂停职务[35]，政治酬庸的意图不言而喻。
《大学线》潜入关爱队偷拍
2025年1月6日，中文大学新闻与传播学院兼任讲师、资深传媒人岑蕴华就较早前中大刊物《大学线》潜入关爱队偷拍报道一事，回应指是传媒应该做的工作。署理民政及青年事务局局长梁宏正于1月4日亦回应表示即使有报道以偏概全，关爱队仍会努力提供服务[36][37]。
在2023年华南暴雨之后，甫成立的关爱队开始出动，但行为被批评是为“打卡”、不切实际，例如：关爱队去到重灾区石澳向居民派发电话卡，但当地电话网络已经断绝，而且香港几乎人人都有电话；此行为根本不切实际。[38]
某些关爱队则选择到街上扫垃圾，但旁边有专人举牌展示关爱队身份，又被指明明一个清洁工就可以处理的事情，结果就有四个人一同去做，结果遭人质疑是“做骚”。[39]
参考资料
参见
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