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地区服务及关爱队伍

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地區服務及關愛隊伍
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地区服务及关爱队伍,简称“关爱队”,是香港行政长官李家超在2022年施政报告中提出的政策。当中全港18区会划分成不同小区,广纳地区组织和团体成为小区的“关爱队”,包括青年和少数族裔[1]

关爱队会推展关爱活动,例如探访有需要人士,于2023年第一季率先在新界荃湾区港岛南区成立,并逐步在其他16区组成“关爱队”。[2]据政府消息人士称,关爱队初步以10人团体为单位,设有队长、副队长。关爱队无实权动员政府人员,与中国内地小区网格化、居委会有分别。关爱队和政府之后会以协议形式合作,年期大约为2年,期间由政府提供部分资源,由民政事务专员担任当区关爱队总指挥。

最初政府未有明言每队关爱队获资助金额,仅称因应其建议书构思而有所不同。[3]其后则表示会为关爱队提供部分资源,每小队于两年资助期的总资助金额约为80至120万元,[4]亦会因应小区特殊情况,考虑提供高于规定金额的资助。[5]

成立背景

2021年3月,十三届全国人大四次会议审议《全国人大完善香港选举制度的决定》,收紧香港选举制度。当中收紧香港特别行政区所有级别选举,包括行政长官选举委员会委员立法会议员的候选人参选资格与议席产生办法,以配合中共中央总书记习近平强调的中央政府对香港特别行政区落实“全面管治权”及“爱国者治港”管治模式[6]

2022年,香港民政事务总署以“角色日渐式微”为由,提出所有互助委员会在2023年1月1日前解散,由政府新成立的18区关爱队取代[7]

历史

2022年《施政报告》宣布在18区成立“地区服务及关爱队伍”,目的为凝聚社区资源和力量,支援政府地区工作和加强地区网络。[4]

遴选

关爱队由民政及青年事务局局长领导的“全港关爱队评审及督导小组”和18区民政事务专员领导的“地区关爱队评审及统筹小组”负责有关遴选工作。在特区政府完成遴选荃湾区南区“关爱队”工作后,于2023年3月30日公布结果。[8]其他区则于第二季开始遴选,预计下半年公布。

遴选分为两个阶段,第一阶段评审申请团体资格,团体须符合申请指引中所有评审准则才可通过第一阶段遴选。第二阶段由通过首阶段遴选的团体,就不多于三个小区提交服务建议书,而小区则以2019年区议会选举的选区为界,与当时选区划界咨询一样,坊间表示部分选区分布不均。[8]

实施状况

南区关爱队已于2023年4月30日成立,[9]荃湾区关爱队则于5月5日成立。[10]

全港的关爱队已经在10月前成立。

组成

关爱队以团体为单位组成,每队人数约为8至12人,包括队长和副队长各一名,由当区民政事务处的主管民政事务专员担任区内小队的总指挥。

各区总指挥

更多信息 地方行政区, 民政事务专员 ...

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各区“关爱队”团体名单

各关爱队所服务的小区划分,均以2019年区议会选举选区分界为准

注解
  • “△”现任区议会议员
  • “L”现任立法会议员

中西区

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东区

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南区

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湾仔区

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九龙城区

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观塘区

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深水埗区

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黄大仙区

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油尖旺区

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离岛区

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葵青区

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北区

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西贡区

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沙田区

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大埔区

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荃湾区

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屯门区

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元朗区

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公众反应

政治酬庸

政府公布荃湾和南区的首批“关爱队”团体名单后,引发外界讨论。两区33个承办服务的团体,最少20个都属于建制派[29]实际上他们都有亲中派背景。

民主党主席罗健熙指有意申请的民主派团体大多都因自发工作,不乎合政府要求而未能申请,质疑目前涵盖层面单一,难以吸纳社会意见。他批评“关爱队”承办团体明显“清一色”,大部分与建制派有联系,当中不少是上届区选败将,指关爱队变相由选民不支持的人服务社区,亦可能令市民感觉政府拨出资源,支持建制派预备参选。[30][31]

香港中文大学学者蔡子强则指过去政府透过区议会分配地方资源,由于区议员经选举产生,不论建制或泛民取得资源,社会觉得相对公道;但认为建制派获大部分资源,会令社会质疑当局扶助建制派建立地区阵地,甚至是协助他们预备来届区议会选举。[31]

针对上述言论,获选团体之一的石排湾居民协会会长朱立威(曾任区议员及2019年区选落选人)批评说法无稽和偏颇,质疑有人仍停留在以往的对抗思维,“唔系建制派,就系泛民主派”,又反问为何泛民不申请,认为若曾任区议员或有政党背景就不能服务社区会造成不公,称“为何某地区只能某班人做服务,不让其他人做服务?”。[29][30][31]其后李家超回应是否为建制派参选区议会“铺路” 的讲法,指讲法只是猜想,“无实质任何证据”。[32]民政事务局局长麦美娟指有关说法“完全不是事实”。[33]而2023年5月2日公布的完善地区治理方案,关爱队列为地区服务架构,不具地区咨询功能[34]。不过到了2023年香港区议会选举,多区关爱队的成员纷纷参选区议会,结果关爱队4000多人中,有将近460多名成员因为与区议会选举活动相关原因,申请暂停职务[35],政治酬庸的意图不言而喻。

《大学线》潜入关爱队偷拍

2025年1月6日,中文大学新闻与传播学院兼任讲师、资深传媒人岑蕴华就较早前中大刊物《大学线》潜入关爱队偷拍报道一事,回应指是传媒应该做的工作。署理民政及青年事务局局长梁宏正于1月4日亦回应表示即使有报道以偏概全,关爱队仍会努力提供服务[36][37]

对社区贡献甚微

2023年华南暴雨之后,甫成立的关爱队开始出动,但行为被批评是为“打卡”、不切实际,例如:关爱队去到重灾区石澳向居民派发电话卡,但当地电话网络已经断绝,而且香港几乎人人都有电话;此行为根本不切实际。[38]

某些关爱队则选择到街上扫垃圾,但旁边有专人举牌展示关爱队身份,又被指明明一个清洁工就可以处理的事情,结果就有四个人一同去做,结果遭人质疑是“做骚”。[39]

参考资料

参见

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