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中国国民党
中华民国政党 来自维基百科,自由的百科全书
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中国国民党(英语:Kuomintang[1][注 3]或Chinese Nationalist Party[2],缩写:KMT),简称国民党,是中华民国主要政党之一,目前为中华民国最大在野党,在立法院(国会)拥有最多席次。其前身为1894年11月24日成立于夏威夷共和国(今美国夏威夷州)檀香山的革命团体兴中会,后先后改组为中国同盟会、国民党、中华革命党,1919年10月10日经孙中山于上海法租界改组而改用现名。中央党部现位于台湾台北市的中仑。
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1911年,国民党的前身中国同盟会发动武昌起义,随后扩大成辛亥革命,直接促成中华民国建立以及清朝灭亡。1928年起,国民党领导的国民政府率领国民革命军完成北伐并在东北易帜后统一中国,并在随后的抗日战争率领中国取得胜利。但至1949年底,国民党由于其领导的中华民国政府在第二次国共内战中失利,中央党部随政府迁往台湾,之后透过动员戡乱与戒严的政治体制持续成为中华民国的执政党,并以一党专政的方式统治以台湾为中心的中华民国实控领土。1980年代台湾民主化浪潮兴起后,国民党在1990年代以执政党之姿,在国内完成没有流血或政变的政治改革,但仍在2000年总统选举落败而首次成为在野党;之后透过赢得2008年及2012年的总统选举二度执政,至2016年总统及立委选举后再度成为在野党,但在2024年立委选举成为国会最大党。现任党主席为朱立伦、中央委员会秘书长为黄健庭、最高从政党员为立法院院长韩国瑜。以该党为首的泛蓝阵营,与民主进步党为首的泛绿阵营并列为台湾两大政治阵营。
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历史

中国国民党的最早前身为孙中山等人于1894年11月24日在夏威夷共和国(今美国夏威夷州)檀香山成立的革命组织兴中会[36],试图以共和政体取代中国当时实行君主专制政体的满清政府。1905年兴中会联合其它革命团体于日本东京组成中国同盟会,孙中山成为同盟会总理。1911年由同盟会领导的辛亥革命成功后,次年1月1日于南京成立中华民国临时政府,1912年8月,同盟会又和一些政团合并,以“共和之制,国民为国主体,吾人于使人不忘其义”为由改称国民党。1912年8月25日下午1时,国民党成立大会在北京湖广会馆召开,正式宣布国民党诞生。值得一提的是,此次组党的目的与党的组织形式主要是为了参与《中华民国临时约法》中规定的国会选举。1913年初,国民党于首次国会选举中在参议院与众议院皆获得最多席次成为国会最大党,代理理事长宋教仁成为总理,乘火车北上组阁却于3月20日被暗杀[37],舆论怀疑凶嫌受时任大总统袁世凯唆使,国民党认为袁世凯试图违宪遂发动二次革命,但因力量涣散失败[38],孙中山流亡日本。11月袁世凯将所有国民党籍议员逐出国会并在4日勒令解散国民党。
1914年7月,孙中山于东京另组中华革命党号召继续革命,1919年10月10日,中华革命党在上海法租界改组为中国国民党,简称为国民党。1921年4月2日,孙中山在广州重建中华民国政府。1924年1月20日至30日期间,国民党举行第一次全国代表大会,总理孙中山提出联俄容共,以取得苏共的军火与财力支援,同时引入苏共顾问对党章进行了改写,根据列宁主义政党的模式改造国民党[39]:413,为建立一个训政的一党制国家做准备,此后被称为“党国体制”[40]。这段时期,中国共产党党员以个人形式加入国民党,第一次国共合作开始,同时也给蒋中正之后发动四一二事变埋下了伏笔。1925年,孙中山逝世,同年蒋中正领导黄埔军校师生发动国民革命军东征,完全占领广东。1926年1月中国国民党第二次全国代表大会议决接受总理遗嘱和第一次全国代表大会所定的政纲,重申了“反帝、反军阀”的政治主张。大会议决继续执行联俄容共的政策[41]。1927年国民革命军北伐期间,国民党内部以蒋中正为首的清共势力和以汪精卫为首的容共势力发生宁汉分裂(中共称之为国民党发动的反革命政变)[42]。但共产国际的五月指示导致总书记陈独秀被罢免后,中共激进派与汪精卫的关系恶化,双方摩擦迅速加剧,为了重新掌控局势,汪精卫决意发动武装清党并投靠南京国民政府,史称“宁汉复合”。
国民党从1928年国民革命军北伐成功、南京国民政府名义上统一全国。1929年3月,国民党第三次全国代表大会正式宣布军政时期结束,“以党治国”的训政时期开始[43]。1931年由于国民党内部分裂,第四次全国代表大会由宁、粤、沪三方分别举行。1931年12月15日四届一中全会召开,宣告国民党统一。会议对宁、粤、沪三方大会选出的委员一概承认;中央政治会议不专设主席,改常委制。1936年西安事变发生后,蒋中正暂缓剿共,中共则发表《共赴国难宣言》,第二次国共合作开始。1937年7月7日发生卢沟桥事变(七七事变),第二次中日战争全面爆发,国民党副总裁汪兆铭主张与日军媾和,并在随后建立汪精卫政权,另组“中国国民党”。1939年1月1日,国民党中央执委会临时会议决议,开除汪兆铭的国民党党籍并撤销其一切公职。1945年5月,国民党六全大会在重庆召开,推蒋中正连任总裁,决定于11月12日召开国民大会[44]:46。
1945年抗战胜利后,以“国民党左派”为基本骨干的三民主义同志联合会(简称“民联”)和中国国民党民主促进会(简称“民促”)分别在重庆和广州成立,国民党“左派”与“右派”渐行渐远,1948年更在香港宣布成立中国国民党革命委员会。目前是中华人民共和国全国人大常委会第四大党。同时,中国共产党与国民党领导的国民政府(1948年5月改组为中华民国政府,仍由国民党执政)间的第二次国共内战如火如荼地进行,战况对国民党方愈发不利。
1947年4月,国民政府改组,设国务会议,由中国国民党、中国青年党、中国民主社会党人士及社会贤达,分任国民政府委员,蒋介石仍被推选任国民政府主席,而以孙科任副主席,一党训政自此结束[44]:51。
1949年2月1日,国民党“中央党部迁往广州办公”[45]:148。4月22日,中央常务委员之下设“非常委员会”[45]:188。5月17日,中央执行委员会电请蒋中正“打销遁迹远隐之意”[45]:205。7月16日,国民党在广州成立中央非常委员会,规定“非经该委员会批准,政府一切政令均无效”[46]:689。
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1949年8月,中国国民党总裁办公室在中华民国台湾省台北市草山成立[44]:60。

1949年底,国民党中央党部随同中华民国政府迁至台湾。1950年,“中国国民党中央常务委员会决定管制党员出国,任公职党员未经批准不得出国”[47]:309。3月1日,蒋中正复行视事后,“中国国民党总裁办公室”随即撤销,3月31日迁入阳明山脚下士林官邸[48]:137。8月,中国国民党中央改造委员会正式成立,改委员宣誓就职[44]:65。9月,中国国民党中央改造委员会通过“党员归队实施办法”[44]:66。12月18日,中国国民党中央改造委员会通过“反共建国联合阵线计划纲要”[47]。12月23日,“中国国民党中央改造委员会号召党员归队”[47]。因在大陆地区经历中共率领的人民斗争以及为了防范共谍动摇台湾局势,迁台后至1980年代间,国民党借由台湾省戒严令及动员戡乱实现一党专制,成为中华民国长期的执政党。

1975年4月5日,国民党总裁蒋中正逝世[44]:133。1975年4月28日,蒋中正之子蒋经国继任党主席。1981年十二全会通过了《贯彻以三民主义统一中国案》以及《中国国民党党章修正案》,成立了三民主义统一中国大同盟[49][50]。1988年1月13日蒋经国逝世。1月27日,李登辉成为代理主席,7月正式成为国民党主席。国民党内部爆发主流派(拥李)与非主流派(反李)之争,由李登辉领导的主流派胜出。此后,非主流派的赵少康、郁慕明等人从国民党出走,另创新党。
2000年总统选举,国民党败选而首次成为在野党。败选后,党内长期不满李登辉的人士要求其辞去党主席一职。在宋楚瑜宣布将在党外组织亲民党之后,李登辉即将国民党主席一职交予连战代理。连战在国民党十五届中央委员会接任党主席后,宣布举行国民党党员重登记,整顿国民党党务。2001年9月21日,由于为政治立场相左的台湾团结联盟候选人站台,李登辉正式被国民党开除党籍。2001年立法委员选举中,国民党再度遭到挫败,失去立法院第一大党的地位,但连同亲民党及新党,泛蓝仍获得过半席次。2003年2月,国民党和亲民党决定共同推出一组候选人连战、宋楚瑜角逐2004年总统选举,结果以不到3万票之差败选。
2005年,连战与时任中共中央总书记胡锦涛在北京进行会谈,并达成五点共识。之后,连战表示不再续任国民党主席,时任国民党副主席、台北市市长的马英九击败时任立法院院长王金平并当选党主席[51]。2007年2月13日,马英九因特别费案遭到起诉,辞去党主席职务,副主席吴伯雄代理并当选党主席。2008年马英九当选总统,并在2012年成功连任,兼任党主席。2013年爆发九月政争,最终王金平在获法院保留党籍的情况下,继续出任立法院院长。2014年九合一选举国民党惨败,同年12月3日马英九再次辞去党主席。
2015年主席补选中,时任新北市市长朱立伦当选第七任主席。7月时任立法院副院长洪秀柱在全国代表大会上成为总统候选人。10月17日国民党中央召开临时全国代表大会上,决定废止洪秀柱提名,改征召时任新北市市长兼党主席朱立伦参选总统。隔年总统选举落败后朱立即辞去党主席,洪秀柱在补选当选成为国民党首位女性党主席,其任内两岸主张一度改为一中同表。2017年党主席选举,前副总统吴敦义当选党主席,国民党的路线重新恢复为马英九时期的一中各表。
2020年台湾大选,高雄市市长韩国瑜担任总统候选人但最终败选,吴敦义宣布为承担败选责任而辞去党主席,经补选由立法委员江启臣当选党主席完成余下任期。2020年6月6日,高雄市市长韩国瑜被罢免,成为首位被罢免的直辖市市长。9月6日全代会通过改革委员会提出之改革案,执行“财务稳健”、“组织改革”、“青年参与”、“两岸论述”四大方向改革[52]。2021年党主席选举,前主席朱立伦击败寻求连任的江启臣而回任主席[53]。2024年总统选举,提名新北市市长侯友宜参选,但在与同为在野力量的前国民党党员、鸿海科技集团创始人郭台铭及台湾民众党主席、前台北市市长柯文哲最终均整合失败的情况下,提名2021年回归国民党的新党创党领袖、前立法委员、媒体人赵少康作为副总统候选人搭档参选。同时提名上届总统候选人、前高雄市市长韩国瑜为不分区立法委员第一位以拉抬选情。最终获得467万票败选,不过在立法委员选举中,国民党重新成为立法院第一大党,党主席朱立伦也未延续此前总统选举失利的传统辞去党主席职务。
党纪誓词

凡中华民国国民年满十六岁以上,信仰三民主义,经地方党部检验合格且愿遵行党章及党员守则者,得依规定申请入党。而其宣誓词内容如下∶
“ | 余誓以至诚,加入中国国民党为党员,信仰三民主义。遵行本党党章及党员守则,为建设台湾为人本、安全、优质的社会,实现中华民国为自由、民主、均富和统一的国家而奋斗。绝不参加或支持其他政党,如有违背,愿受党纪处分,谨誓。 | ” |
——中国国民党入党誓词 |
党主席选出后,须在中央党部所在地宣誓就职,而其宣誓词内容如下:
“ | 余誓以至诚,奉行三民主义,恪遵中华民国宪法,秉持中国国民党建党精神和奋斗方向,凝聚党员心力,赓续党务改革,达成各项政治任务;同时积极结合各级从政同志,捍卫国家主权和民主尊严,全力争取人民福祉,以重新赢回国人认同;更为拓展国际空间,维系台海和平稳定,促进中华民族两岸双赢而努力不懈。谨誓。 | ” |
——2021年朱立伦就任中国国民党主席并于会中宣读誓词 |
政治立场
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- 国家政法与两岸议题
- 依据《中华民国宪法》,两岸同属一个中国,叫做中华民国,反对台独[54]和两国论[55]
- 反共主义(党章第2条)[56][57][58],反绿共,战独裁[59][60]
- 反对民进党所定义两岸为特殊的国与国关系,反对台湾取代中华民国作为国号[61][62]
- 反对去中国化及文化台独[63]
- 支持海峡两岸签署两岸和平协议,为“中国统一”创造条件[64][65][66]
- 签订海峡两岸货品贸易协议[67]
- 反对境外势力影响透明法[68]
- 反对反渗透法,推动反并吞中华民国法[69]。
- 捍卫中华民国[70]
- 捍卫宪政民主价值(党章第2条)[54]
- 坚持九二共识,与中国共产党加强交流合作[71]
- 中国大陆台商应遵守当地相关法令[72]
- 国家民生议题
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- 兴中会时期:“驱逐鞑虏,恢复中华,创立合众政府”。
- 中国同盟会时期:“恢复中华,创立民国,平均地权”。
- 国民党时期:“政治统一、地方自治、种族团结、民生政策、国际和平”。
- 中华革命党时期:“实行民权、民生两主义,扫除专制政治,建设完全民国”。
- 中国国民党时期:“结合全国民众,达成实行三民主义建设新中国之历史使命”。
- 中国国民党第一次全国代表大会宣布,国民党的主义即三民主义(民族、民权、民生)。
- 中国国民党第七次全国代表大会通过“反共抗俄基本论”。
- 中国国民党第十二次全国代表大会通过“贯彻以三民主义统一中国案”。
- 蒋中正时期:主张以武力消灭中国共产党政权,进而“光复大陆国土,解救大陆同胞”[79]。
- 蒋经国时期:前期仍维持蒋中正武力“反攻大陆”的主张,后期提出“三民主义统一中国”之具体政策[80]。
- 李登辉时期:初期设立国家统一委员会、行政院大陆委员会和海峡交流基金会,并制定国统纲领,延续蒋经国时代方针。但后期因应现状主张特殊的国与国关系的“两国论”。经济上,在面对台商团体开放投资中国大陆之主张,以戒急用忍政策回应。其任期内之1992年,两岸举行“辜汪会谈”,与会秘书苏起在2000年宣称此一会谈结果乃有“许多共识”,并简称为“九二共识”,但不被李登辉所承认。[来源请求]
- 连战时期:以“一个中国,各自表述”的“九二共识”来推动“国共和解、两岸关系和平发展”。[来源请求]
- 马英九、吴伯雄时期:继续以“一个中国,各自表述”的“九二共识”来维持两岸的发展。[来源请求]
- 第1次朱立伦时期:解释九二共识为“两岸同属一中,但内涵定义有所不同”,有别于马英九的“一个中国 ,各自表述”。[81][82][83][84][85][86]
- 洪秀柱时期:选总统期间曾主张“一中同表”,批评马英九的一中各表不为大陆当局所接受[87],在与中共中央总书记习近平会晤时,对九二共识的定义为:“求一中原则之同,存一中含义之异”。
- 吴敦义时期:改以“一中各表”的“九二共识”来试图维持两岸的交流。[来源请求]
- 江启臣时期:呼吁中国大陆政府不可借台独逼商、不该以专断作为处理COVID-19疫情与香港反送中运动、应放弃对台武力威胁,路线则改为“亲美和陆”[88]、“反共不反中”路线[89]、“没有中华民国,就没有九二共识”、“拒绝一国两制”[90][91]、推动台美复交和美军协防台湾[92][93]。
- 第2次朱立伦时期:“3D”战略,Deterrence(吓阻)、Dialogue(对话)与De-escalation(降低风险)。
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组织架构

中国国民党的党务组织采委员会制,通称为“党部”(1924年为因应联俄容共的以俄为师之决策,将其党制改组成以列宁提出、各国共产党实行的民主集中制为基础,改良而成的民主集权制,后为因应戡乱时期之反共情势形式上改为委员会制,实质上并没改变),主要分中央委员会[94](即中央党部)、县市级委员会、区级委员会、区分部与小组等四级,中央委员会内设有若干单位负责日常的党务运作。最高权力机构为全国代表大会,每年召开一次,闭会期间由中央委员会行使职权[95]。中央委员会全体会议闭会期间,由中央常务委员会执行职务,是国民党的最高决策机关[95]。
昔日国民党在中华民国政府与学校设有多个由中央党部直接管理的“专业党部”,例如台湾戒严时期代表中华民国国军系统的“王师凯党部”、“贺定成党部”、“岳忠义党部”、中华民国警察系统的“刘中兴党部”、内政部警政署刑事警察局中设有“曹大风党部”、大专院校系统的“孔立德党部”、台湾省政府部门系统的“田单党部”和台北市政府机关的“阳明党部”等。经过多次党务组织改造与精简后,2024年3月时任国民党主席朱立伦宣布代表军系及荣民系统的“黄复兴党部”将转型为退伍军人服务工作委员会,为最后一个走入历史的专业党部。[96]
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中央委员会秘书长 | 黄健庭 | |
中央委员会副秘书长 | 江俊霆、李彦秀、谢衣鳯 | |
政策委员会执行长 | 傅崐萁 | 立法院党团 |
组织发展委员会主任委员 | 许宇甄 | 组织部、社会部、海外部、妇女部、退伍军人部 |
文化传播委员会主任委员 | 林宽裕 | 宣传部、新媒体部、党史馆 |
行政服务委员会主任委员 | 吴清炎 | 总务室、财务室 |
KMT Studio召集人 | 葛如钧 | 青年部、青年团 |
考核纪律委员会主任委员 | 黄怡腾 | (无二级单位) |
革命实践研究院院长 | 林宽裕 | (无二级单位) |
大陆事务部主任 | 林祖嘉 |
大陆事务部副主任 | 张国葆、邓岱贤 |
国际事务部主任 | 黄介正 |
国际事务部副主任 | 翁圣博 |
革命实践研究院副院长 | 何志勇 |
退伍军人工作委员会主任委员 | 陈永康 |
- 退伍军人工作委员会
- 妇女工作委员会
- 农业渔业工作委员会
- 新住民工作委员会
- 原住民族工作委员会
- 劳工工作委员会
- 客家事务委员会
- 宗教事务委员会
- 科技事业委员会
- 医疗委员会
- 农田水利委员会
- 公教警消委员会
依据《中国国民党党章》,全国代表大会选出190位中央委员、以及95位候补委员,任期4年;之后再从中央委员之中选出29人、与符合党章规定的6名指定人选,共35人为中央常务委员来组成中央常务委员会,任期2年。
第21届中央委员
派系
国民党早期著名的派系有黄埔系、土木系、CC系,近期则有主流派、非主流派 (中国国民党)。
- 集思早餐会
简称集思会。成立于1988年4月22日,活跃至1990年代初期,被认为属于亲李登辉的“主流派”派系,其主张常与新国民党连线相左。[113]
- 草协联盟与制度者联盟
在2016年总统暨立委大选败选后,李正皓、徐巧芯、杨伟中等人在党内成立“草协联盟”,由亲近马英九的人士组成[114],主张让青年在党内有主体性并主张党内的改革。随后以邱毅为首的若干人成立“制度者联盟”,由亲近洪秀柱的人士组成,和草协联盟抗衡,认为草协联盟才是需要“被改革的人”。[115]上述两团体皆于2016年内停止运作,形同解散。
- 战斗蓝
2021年9月,时任中广董事长赵少康宣布成立“战斗蓝”,并公布初期加入之72位民意代表名单,累计有72名蓝营民代加入,分别为27名国民党立委,以及来自各县市的45名议员。[116]2024年中华民国总统副总统及立法委员选举期间,战斗蓝提出了“八大政见”,包括:内阁制、恢复特侦组等等。在2024年中华民国总统选举中,赵少康与国民党总统候选人侯友宜搭档参选副总统,[117]但以败选告终。
参与的主要选举
党际关系

中国国民党与中国共产党之间的关系经历了1923年孙文越飞宣言后的合作,1927年后的分裂,并导致了第一次国共内战[118]。1936年西安事变后,国共第二次合作,共同抗日。抗战胜利后,第二次国共内战爆发,1949年共产党取得胜利,在北京建立政权。国民党被迫迁往台湾,此后双方进行了多年的武装对峙,并在国际层面上争夺对中国的代表权。2005年国民党领导人连战首次与共产党领导人胡锦涛会面,此后两党开始较紧密的联络,两党关系成为海峡两岸的联络渠道之一。2015年5月4日,中国国民党主席朱立伦和中国共产党中央委员会总书记习近平在北京人民大会堂会晤。朱立伦在会晤上再次加深了九二共识[119],并提出“双方达成两岸同属一中,但内涵定义有所不同”[120]。同年11月7日,国民党籍中华民国总统马英九与习近平在新加坡会面。2016年11月1日下午,时任国民党主席洪秀柱和中共中央总书记习近平在北京人民大会堂会晤。国共两党领导人共称坚决反对“台独”[121]。
泛蓝阵营是指持“反对台湾独立、支持中华民国、强调中华文化传承”等主张的各种团体之总称。原指称国民党以及由其分裂产生的新党与亲民党[注 5]。目前包含国民党和新党,但新党影响力大不如前,惟新党与黄复兴党部关系密切。洪秀柱曾表示,欢迎宋楚瑜(亲民党)及郁慕明(新党)“回家”。不过当时,亲民党与新党对洪秀柱的议题反应并不热情,要国民党先把“家务事”处理好再说[122]。
2016年5月7日,时任国民党主席洪秀柱指出,未来国民党与民进党关系乃是“良性竞争、不是恶性斗争”的关系[123]。
中国国民党党产争议,指自1945年8月15日日本撤战败无条件投降后,国民党在以党领政的动员戡乱时期中,在台湾地区及海外的财产[124]。来源主要包括迁台资产[125][126],接收日产[127][128],国库输送,以征收、转账拨用、低价收购等方式,将国家资产或转成党产[129][130][131][132][133][134],及经营特许党营事业等等。国民党党产的争议一直以来备受关注,前台湾省政府主席吴国桢1954年2月写了一封信给国民大会,痛陈政府六大缺失,第一条是:“一党专政。国民党之经费,非由党员之捐助,乃系政府,即国民之负担。这种国库通党库做法,除共产极权国家外,实为今古所无[124]。”1958年的《自由中国》杂志也出现批评的声浪[135]。1998年底党产曾高达918亿元,长期以来为账目上全世界最有钱政党[136][137]。2022年内政部公布政党财务申报,国民党账面总资产达232亿余元,仍居全台之冠[138];8月18日,台北高等行政法院判决国民党党产中最大部分,中央投资和欣裕台公司全部股权交归国有。[139]
按成立时间顺序排列
精神党员
根据《中国国民党党章》第二章《党员》第七条:[144]
不具中华民国国籍者,认同三民主义,志愿与本党共同致力国家和平发展者,均视为本党之精神党员。
——《中国国民党党章》,中华民国110年10月30日第二十一届第一次全国代表大会(现场加视讯方式)第二十五次修正
马英九领导下的中国国民党曾在官方网站上开辟论坛,和中国大陆的国民党精神党员展开直接交流[145]。在2007年,因中国泛蓝联盟各地成员被当局强行带走,中国国民党曾考虑在党章中删除精神党员。[146]
关连项目
- 党文化
- 中国国民党党歌兼中华民国国歌
- 三民主义
- 中国国民党的社会主义思想
- 背景
- 党史与派系
- 前身:兴中会、中国同盟会、国民党 (1912年)、中华革命党
- 自其分裂出的政党:中国国民党革命委员会、中国农工民主党、新党、亲民党、台湾团结联盟、民国党
- 泛蓝、中国泛蓝联盟、香港亲台团体、亲中华民国
- 中国国民党全国代表大会、中国国民党中央委员会、黄复兴党部、韩粉
- 集思早餐会、新国民党连线
- 争议
注释
参考文献
外部链接
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