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新北市市区公交车
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新北市市区公交车是指由新北市政府交通局作为主管机关的市区汽车客运服务，前身为台北县各县辖市市区公交车，1973年起陆续在原板桥市等地开办，有各自的线路编号系统，主管机关均为台北县政府（建设局承办，该局当时为府内局，非机关）。1977年起，部分延长至台北市的线路陆续加入台北市联营公交车，改用联营编号、站牌及票证；其余线路仍维持自营。
1999年12月，台北县政府交通局成立（当时为府内局，非机关），并与台北市政府交通局协调，于台北县境内里程占多数的新设线路由台北县政府交通局为监理机关，“台北县辖市区公交车”自此成形。
2000年以后，台北县辖市区公交车在台北县政府规划下，扩大营运规模，并与台北市联营公交车进行整合，由公交车业者联合委托厂商统一设置站牌，及在相关的候车设施内张贴线路与站名资讯等。2010年台北县改制新北市后，成为现在的新北市市区公交车。
由于以台北市公共运输处作为主管机关的台北市联营公交车亦由台北市公交车联营管理中心建立线路编码系统，并与新北市公交车整合，故民间常以“台北联营公交车”兼指两者。事实上，新北市市区公交车并非台北市联营公交车。
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概况
新北市市区公交车由以下15家民营汽车客运业者经营
- 中兴大业巴士集团
- 台北首都客运集团
- 行政院国军退除役官兵辅导委员会
- 其他客运业者
新北市政府交通局会针对新北市公交车业者进行一年二次的营运服务评鉴。
历史
新北市市区公交车在2010年12月25日新北市改制为直辖市前，为台北县辖市区公交车，也常使用“县辖公交车”名称。不过在台湾省政府功能业务与组织调整之前，《中华民国公路法》、《中华民国汽车运输业管理规则》只有直辖市、省辖市、县辖市市区公交车的规定，当时台湾省政府交通处亦严格要求，除以上三者之外，其余行政区不得辟驶市区公交车（历史上“唯二”的例外是台中港港区和中兴新村）。因此在台北捷运淡水线通车时，淡水站的接驳公交车即使只有短短几公里，仍是以长途客运模式辟驶，只因为当时淡水还只是台北县的一个镇而非县辖市。由于这样的背景，早在台湾省政府时代，“台北县市区公交车”理论上不应该存在，只能算是“台北县辖”的“各县辖市市区公交车”。其中包括1973~1974年间（具体日期待查）通车的板桥市公交车（台北客运经营）、1976年通车的三重市公交车（三重市公交车经营，后更名首都客运）、1980年通车的中（永）和市公交车（双和客运经营，后更名福和客运）、1981年通车的新庄市公交车（首都客运新庄分公司经营）及新店市公交车（新店客运经营）。土城市改制之初，亦曾有辟驶土城市公交车之提议，但并未实现。
台北县各县辖市市区公交车成立初期，即有部分线路依照《汽车运输业管理规则》延长至市区以外之规定，或衔接长途客运路权，将班车延驶至台北市（对板桥市公交车而言，台北市即为板桥市市区以外）。这些延长至台北市的线路，自1977年台北市开始实施公交车联合经营制度以来，在台北市政府交通局强力要求下，原则上都必须参加台北市公交车联营（不参加联营即不同意延驶），并使用台北市的编号体系、站牌及票证；如三重市公交车39、235路，板桥市公交车231、234路。但亦有少数例外，例如双和客运的1、2、3路，由于当时某些因素，未能加入台北市公交车联营，仅与台北市联营公交车共用票证，发生伪票事件后更被台北市政府交通局拒绝驶入台北市境内；1980年双和客运改组为福和客运，恢复行驶台北市，但使用自营的票证，直到1997年才正式加入台北市公交车联营。
其他未延长至台北市的线路，及福和客运的3条线路，早年皆是各自运作，线路编号为独立系统，没有与台北市联营公交车进行整合，例如板桥市公交车的0、21、22、23路皆与台北市联营公交车重号，甚至台北县各县辖市公交车之间也有重号的情形。这些市区公交车主要只在各自的行政区内行驶，升格之初市区不若现今繁华，因此经营状况较不理想，许多线路都是停驶状态，空有站牌宣示路权，加上当时资讯不发达，主管机关也常视而不见。少数线路则获准延长至市区以外，多以台北市或临近的乡、镇为延驶范围，例如板桥市公交车延驶至土城的妈祖田，这些线路的营运状况较佳。至于延长至其他县辖市，则必须透过联营方式，由双方业者以互惠方式，相互扩大服务范围，减少旅客换车的麻烦；其中包括板桥与中和、永和联营的51、57路，中和、永和与新店联营的66路，配合大汉桥通车辟驶板桥与新庄联营的99路等。后来台北县政府还辅导辖内所有客运业者，开办三重、新庄、板桥、中和、永和、新店等6个市区扩大联营的101路；不过这种模式随即遭到台湾省政府交通处关切，认为超过2个县辖市的联营已形同长途线路（长途客运），应由省级主管机关核定。票证方面，这些未参加台北市公交车联营的台北县各县辖市市区公交车，有各自的收费体系，运价系由台北县政府核定（早年市区公交车为全省统一票价，由台湾省政府核定），多比照台北市公交车票价。有些线路使用自营票证，但因大部分业者亦有部分线路参加台北市公交车联营，故实务上台北市联营公交车的票证也通行于某些自营线路。
精省后，《公路法》、《汽车运输业管理规则》修正，始可以“县”为范围开办市区公交车。后经台北县政府与台北市政府协商，尔后新辟跨县市的公交车，由里程占半数以上之一方主管。[1][2]在此之前，只要线路进入台北市，无论比例，皆由台北市政府交通局主管。此项协商结果，自2000年5月24日起适用，此前辟驶的线路暂不调整。台北县政府也开始以全县为范围，规划市区公交车，并多强调“县辖公交车”这一名称，有别于以往仅限于某个县辖市的市区公交车。线路编号为避免与台北市联营公交车重复，使用8开头的1~3位数字（其中8路自第二次国共内战失利后即未在台北市使用、2位数的部分台北市以往只编到80路、3位数的部分台北市未曾使用），后来也有部分快速公交车使用9字头的3位数编号，但未与台北市重号。此后，台北县辖市区公交车与台北市联营公交车进行编号整合，但之前已经存在的线路编号则暂未改号，形成少数重号情形；例如服务板桥、永和地区的51路与服务汐止、内湖地区的台北市联营公交车51路重号。这种情形并不严重，因为双北公交车编号开始整合时，一些原本重号的线路，像是板桥市公交车21、22路等，多半已经停驶，剩下来的57、99等线路，又刚好没有重号。此外，由于新的“县辖公交车”格局较以往扩大，由台北县政府透过线路审议核发许可证，也打破过去一个县辖市由一个公交车单位经营的限制，各县辖市之间相互联营的线路，也不再强调联营的关系，加上部分公交车单位退出营运，目前除首都客运和台北客运的99路，其余多已改由单一业者经营。
从台北县各县辖市市区公交车，到台北县县辖市区公交车，再到新北市市区公交车，主管机关也历有更迭。起初是由台北县政府主管，建设局承办，这个“局”是所谓府内局，仅是一个内部单位，而非机关，也没有独立的人事、预算，通常是以台北县政府的名义对外行文。台北县各县辖市市区公交车加入台北市公交车联营后，初期仍以台北县政府为名义上的主管机关。由于早年长途客运线路是分段核发，客运公司有某段路权，即可派车行驶该路段（1986年以后改以班车起讫点核发长途客运许可证，但涉及联营公交车的路权仍予保留），因此实务上也有把长途客运和市区公交车撮合行驶的情形，像是现在的234路，欢仔园一带是以板桥市公交车名义行驶，但光复桥一直到西园路二段无尾港（西藏路）台北客运却早在吊桥时代就有长途客运许可证，只是后来吊桥成为危险桥梁，班车暂停行驶。光复桥改建完成后，台北客运以联营234名义恢复派车，于是从欢仔园到埔墘是板桥市市区公交车，光复桥是凭长途客运许可证行驶，西藏路至国泰百货公司则是凭台北市公交车联营契约行驶，这种情况早年是由各该路段的主管机关处理相关案件，实务上非常混乱。比方说，在台北县境内辟驶了一段“直达车”，台北县政府认定属于其权责范围内，于是迳为核定；在台湾省境内辟驶了几条“副线”，台湾省政府交通处公路局径行发放许可证，但台北市政府却认为这样的线路调整，已经影响严重台北市联营公交车的整体规划，于是纠纷不断。几经协调，台湾省政府、台北县政府、台北市政府三方决定以台北市政府建设局（后由交通局接办）为“主办机关”，所有联营公交车的申请案件，即使在台北县境内调整，客运业者仍向该局提出申请；1990年代大台北地区公交车实施联席审议制度后，台北市政府交通局正式成为所有联营线路的主管机关，长途客运许可证期满后也不再续发（相关业者的30年许可期限，也多在1990年代先后到期）。由于主管机关及线路身份的改变，原本经营台北县各县辖市市区公交车的业者，也陆续加入台北市公交车公会，在此之前，通常只参加台北县公交车公会（长途客运和市区公交车的公会组织是合一的）。
1999年12月1日，台北县政府交通局成立，同时接手办理公交车业务，但此时交通局仍是府内单位，因此主管机关名义上仍是台北县政府，只是承办单位从建设局移交给交通局。2007年10月1日台北县升格为准直辖市之后，台北县政府交通局始为机关，但因公路法明定公路主管机关在县（市）为县（市）政府，因此台北县政府依照该府组织自治条例，将公交车业务委任所属下级机关台北县政府交通局办理，成为台北县辖市区公交车的主管机关。2010年12年25日，台北县改制为新北市，新北市政府交通局为新的主管机关。而交通部公路总局也将线路比例于新北市辖域内占较多数的公路汽车客运线路移交新北市政府交通局主管，编号也随之由长途客运的4码变更为市区公交车的3码。而少部分线路因跨越3个直辖市，如1209、9102，仍维持长途客运身份。此外，在2000年5月23日以前辟驶，进入台北市境，但新北市里程占较多数的线路，原本系由台北市政府交通局主管，新北市成立后也陆续移交给新北市政府交通局，但因移拨线路规模庞大，大部分并未改号，也因此形成像是263、264、265这几条连号的线路，分属不同机关管辖的情形。只有少数由台北市移拨的线路，由于和原本新北市的市区公交车重号，而必须改号，例如2014年台北市的51路移拨新北市政府管辖时，由于和原本新北市的51路重号，故改为896路。移拨线路当中，也有跨3个直辖市的线路，例如从桃园回龙到台北西门町的635路，由于在新北市的里程较多，故为新北市市区公交车。[3]
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现行收费制度
目前新北市市区公交车的收费方式以电子票证收费与投现收费为主，其中投现收费部分不找零，因此须于乘车前自备足额零钱，乘车费用以分段收费方式计算，所有线路分别归类为一段票、两段票、……、八段票线路等等。
- 一段票线路：从线路上任何一站乘车，至任何一站下车，车费皆以一段票（单段票价）计算。
- 两段票以上线路：以线路上其中一站或数站作为分段点，或以线路上其中一站至另一站间的区段作为分段缓冲区。收费规则的简易范例如后（以二段及三段票为例）：
- A区 - B区 – C区（B区为分段点或分段缓冲区）→同一区内乘车、从A区乘车至B区或从B区乘车至C区皆为一段票；从A区乘车至C区则为两段票（单段票价×2）。
- A区 - B区 – C区 - D区 – E区（B区及D区为分段点或分段缓冲区）→同一区内乘车、从A区乘车至B区、从B～C区乘车至C～D区或从D区乘车至E区皆为一段票；从A区乘车至C～D区或从B～C区乘车至E区皆为两段票；从A区乘车至E区则为三段票（单段票价×3）。
2019年7月1日起，新北市与台北市的公交车，上下车都要刷卡，实施初期为鼓励民众，只要完成一次上下车皆刷卡就可参加抽奖，完成次数越多中奖几率越高；第二阶段从2020年2月1日开始，若未完成上下车刷卡，将无法享有换乘捷运、公交车、YouBike优惠，但不会锁卡。
扣款方式依照下车站自动辨识搭乘段数来扣款，上车刷卡时会显示票卡余额及扣新台币15元，下车刷卡则分别依同段、二段、三段……（至八段票）而显示“扣新台币0元”、“扣新台币15元”、“扣新台币30元”……（余类推）等。
上下车刷卡并不会多扣款，敬老卡同样维持一次扣8点，也不影响定期票，刷卡时只会显示有效期限。须注意票卡余额需要新台币15元以上，以免余额不足影响后续换乘优惠[4]。
部分快速公交车系列有不同的计费方式，例如916路将分段缓冲区设于高速公路互通立交，但该站不提供一般乘客上下车，等同越过高速公路即加收一段票，等。
每段次票价由新北市政府交通局依费率公式计算、调整，经核定后提交新北市议会同意。名义上虽为“单一票价”，但实际上仍施行差别票价规定（优惠票与全票间的差额由政府补贴）。现行每段次票价为全票新台币15元，学生优待票投现每段次新台币15元整，使用悠游卡者享有8折优惠(即每段次新台币12元整)；老残孩童优待票每段次新台币8元[5]。
使用悠游卡、一卡通等电子票证者，可享有双向换乘限时（目前设定为1小时以内）优惠，包括与台北捷运、新北捷运间双向换乘、与台北市干线公交车及市民小巴、快速公交车间双向换乘等[6][7]，适用此优惠时的公交车票价为全票新台币7元、学生票新台币6元、儿童优待票新台币4元（敬老卡、爱心卡若有免费点数则扣4点，爱心陪伴卡则扣新台币4元）。不过，换乘公交车若需付两段票或三段票以上车费，则只有第一段票的车费能以优惠票价计算。
此外，因应台北市在2017年7月5日开始实行该市新一代干线公交车（第一阶段）并提供双北市公交车在60分钟内双向换乘优惠后，新北市政府交通局与台北市公共运输处合作扩大公交车双向换乘优惠范围，决议自2017年12月29日开始提供双北地区快速、跳蛙共计64条公交车，双向换乘双北地区561条市区公交车，全票可省下新台币8元、学生票新台币6元及半票新台币4元，每日不限搭乘次数，鼓励民众搭乘大众交通运输工具。双北自2011年起合作规划辟驶快速公交车，目前新北已有35线、台北则有14线，藉行经高（快）速道路，快速往返重要转车节点或特定区域，让乘车时间缩到30分钟到1小时间，另新北市交通局自2015年，则辟驶站数少、线路更直捷的跳蛙公交车，也有15线，这64线每日逾20万人次搭乘，使用需求逐渐扩大。为让民众方便辨识，快速与跳蛙公交车车内外张贴有“换乘优惠”Logo 贴纸，车外LED线路显示器的线路编号加上外框，以及显示“快速公交车换乘优惠”、“跳蛙公交车换乘优惠”字样以利区别。[8]
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协同台北市新一代干线公交车第二阶段于2018年4月2日起实施，新北市政府交通局同日推出29条“跨区干线公交车”，搭乘“跨区干线公交车”双向换乘新北及台北市的公交车皆享有1段票半价优惠（即优惠全票新台币8元、学生票新台币6元及半票新台币4元）。新北市跨区干线公交车是挑选现行新北市市区公交车中，有行经2个以上行政区并经过主要道路， (例如板桥县民大道、永和中正路、中和中山路、新庄中正路、三重正义北路、八里龙米路、土城中央路、三峡介寿路、深坑北深路、五股成泰路、泰山明志路、林口文化二路、新店北新路、淡水三芝淡金路、瑞芳贡寮台2线、汐止大同路及新台五路等等)，方便换乘捷运站及火车站(台北车站、板桥车站、捷运景安、大坪林、南港展览馆、林口站等)及公交车交通枢纽(板桥公交车站、淡水公交车站)等重要站位，班次密集（都会区平日高峰班距20分内，郊区服务水准较高之固定班次线路）及乘客数多（平均段次载客约28人)等条件筛选29线“跨区干线公交车”实施双向换乘一段票半价优惠，以嘉惠更多公交车族。 选中以下29线：橘5、红22、蓝15、蓝22、蓝38、57、99、264、624、637、656、667、704、705、706、788、791、795、813、819、849、857、860、862、880、923、936、981三莺线先导、982环状线先导。 跨区干线公交车与双北公交车换乘优惠补助经费由被换乘公交车线路之主管市府负担。为帮助市民识别干线公交车，上述29线公交车于车前LED显示器号码加框与增加“跨区干线公交车换乘优惠”字样[9]，与台北市干线公交车有专属符号一样让民众可以快速得知该公交车是否有换乘优惠。
新北市政府交通局自108年2月2日起推出2条淡海轻轨先导公交车，分别为蓝海1线(已停驶)及蓝海2线[10]，双向换乘新北市及台北市的公交车皆享有1段票半价优惠（即优惠全票新台币8元、学生票新台币6元及半票新台币4元）。
2018年4月16日新北市与台北市推出公共运输定期票，以悠游卡为载具，在票卡有效期间（30日）内可不限次数搭乘新北市市区公交车、台北市联营公交车（仅限段次计费线路，不含里程收费公交车）新北捷运及台北捷运，并可享台北市境内YouBike借车前30分钟免费优惠；票价为新台币1280元[11][12]。
2023年7月1日北部四地区推出公共运输月票–北北基桃都会通，以专用票卡、悠游卡及一卡通为载具，在票卡有效期间（30日）内可不限次数搭乘基隆市公交车、台北市联营公交车、新北市公交车、桃园市公交车、台北捷运、新北捷运、桃园捷运、北北基桃境内国道客运和台铁，并可享双北境内YouBike借车前30分钟免费优惠及桃园境内YouBike借车前60分钟免费优惠。票价为新台币1200元。
新北市跳蛙公交车
虽然自2000年起双北市陆续开辟多条行驶高、快速道路之快速公交车线路，但由于线路沿途所行经的所有站点皆有停靠，其通勤时间仍受影响，且早期以既有线路规划类似跳蛙公交车性质之线路如台北市联营903路及绿1直达车，因未能符合民众实际需求而分别改为沿途各站停靠及期满不续营，之后为了缩短民众乘车时间达到快速便捷的目的，经新北市政府交通局再次评估后于2015年起首度正式开办只停靠主要站点，强调直达特性的“跳蛙公交车”，并以往返三芝与捷运红树林站，行驶淡金路（台2线）的的853线路先行开办，沿途仅停靠通勤需求最大之站点。
2016年，因类似Uber经营性质的"MYBUS"（旧称“清草巴士”）于新北市淡水、林口、三峡及台北市士林天母地区开通，并提供预约订票乘车制度，其非合法的营运模式已影响市区公交车及客运的经营秩序，新北市政府为解决该问题，自2016年8月起重新修正跳蛙公交车线路定义，比照MYBUS规格，自此之后通车之跳蛙公交车线路，业者须提供民众订购月票及指定座位之服务，另跳蛙公交车线路现多为类似通勤专车之需求，为避免影响既有公交车线路之营运，跳蛙公交车若行驶于台北市境内，则须比照园区通勤专车线路之载客规范，民众仅得于台北市境内上车或下车，搭乘的区段必须跨越高、快速道路。
由于跳蛙公交车订票制度属各业者独立贩售，为整合订票窗口，新北市政府交通局委由各客运业者及新北市公共汽车客运商业同业公会联合开发订票APP，并于2018年1月起上线，另为了解民众乘车需求，亦于APP开放民众规划跳蛙公交车线路与需求时段，若规划线路满20人参与募集，新北市政府交通局即可办理线路开辟作业，但由于该APP仅订票功能有记名机制，募集线路则以电子信箱账号作为依据，却也让不肖使用者利用洗账号之方式将线路募集人数凑满20人，达到开辟之目的，但实际搭乘及订票人数却与募集人数落差甚大之惨况造成业者开辟无用线路之资源浪费，第一条因民众募集成功由三重客运开辟的“捷运亚东医院站－永和永元路”自2018年2月26日新辟后，即因实际载客人数与募集人数落差太大（平均每班次仅4人搭乘），仅开辟两周后于3月12日停驶，后来新北市政府交通局为避免该状况之产生，将募集线路的开辟要件修改，即使募集线路达20人募集之门槛，在公告通车日前须有20人于订票系统订购月票、多日票或连续5天的单日票才可正式营运，若民众募集线路申请业者认为有经营效益，即使没有达到订票人数的通车门槛，仍然可以向新北市政府交通局申请通车营运，但由于募集开辟线路的功能仍未针对账号与记名功能绑定，仍然有灌水之可能，使募集功能的美意大打折扣。
新北市新巴士
2010年12月25日起，新北市政府为扩大升格后免费社区巴士服务对象及线路，决定整合各区线路统一定名为“新北市新巴士”。新北市政府交通局规划数项营运策略，包括将线路范围由单区延至跨区、服务区域扩及29区、规划洽公线路、环状线先导公交车于特定区间或时段免费搭乘、规划企业识别标帜及纳入市区公交车管理机制等。
全市169条线路，各线路以“F”开头，其指的是“Free”免费，而后3个数字当中的第1个数字，以新北市9个选举区作区隔，唯为了避4，第4、5选区的代码都是5，后两码则是公交车线路序号。2013年起，比照一般公交车，纳入公交车动态资讯系统管理。但事实上，部分新北市新巴士系由旅游客车或自用大客车提供服务，这类承运人也并未取得市区汽车客运业资格，并不能算是真正的市区公交车。
线路列表
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新北市公交车958～962等线路（961、962已停驶）为配合桃园机场捷运通车开辟之一般线路，因8字头号码不敷使用，改以9字头编号；981～986等捷运先导公交车线路（986已停驶），则是为兴建中捷运线之先行体验公交车线路，除986有行经高速公路外，其余线路多半行驶平面道路。
相关条目
注脚
外部链接
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