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南房総市
千葉県の市 ウィキペディアから
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南房総市（みなみぼうそうし）は、千葉県の南部に位置する市。関東地方および千葉県最南端の自治体[注 1]。南房総観光圏の観光都市。市域は森林セラピー基地、海岸部は南房総国定公園に指定されている。
2006年（平成18年）、7町村の合併により発足。
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概要
温暖な気候を生かしたアイリス[1]・キンセンカ[2]などの花卉栽培や房州ビワ[3]の産地として知られ、生産量は日本一である。
日本酪農発祥の地である峯岡牧[4]を始めとした酪農や、アワビ・テングサなどの漁業も著名である[5][6][7]。全国モデル道の駅である道の駅とみうらを始め、日本最多の道の駅数である[8]。
市役所は当面、旧富浦町役場を使用するが、富浦地区は南房総市の地理や経済の中心地とはいえない。人口が最も多いのは千倉地区で、合併前まで警察署が置かれるなど[9]外房側地区の中心地であるが、内房側の各地区や三芳地区から見た場合に中心地とはいえない。よって南房総市は、特に商業、医療などで館山市へ大きく依存し、合併前から当市全域が館山都市圏に属する。和田地区は鴨川市との結びつきも強い。
地理
要約
視点
千葉県南部で最南端に位置し、県庁所在地である千葉市から約70キロメートルに位置する。東京都の都心から70 - 80キロメートル圏内である。東京都の羽田空港や神奈川県は、東京湾アクアラインの利用が最短の移動距離となる。都市雇用圏における館山都市圏に含まれており、平成22年国勢調査で館山市への通勤率は21.0パーセントである。
東京湾（内房）と太平洋（外房）に面しており、安房地域の西部、房総半島の最南端、房総丘陵を抱え三方を海に囲まれた温暖な地域である。千葉県の最南端である旧白浜町は太平洋に面しており、伊豆諸島や、空気の澄んだ時など伊豆半島も遠望できる。直下に鴨川低地断層帯が所在する。市域は森林セラピー基地に認定されている。
行政区域は館山市を取り囲む形状で、同市を挟んで内房側を富山・富浦地区、外房側を白浜・千倉・丸山・和田地区、館山市の北に隣接する内陸の地区を三芳地区と呼称する。
三芳地区は内房側、外房側の各地区と道路で結ばれており、内房側の各地区と外房側の各地区も、山中を通過する道路でつながってはいるが、鉄道や幹線道路を利用して最短距離で移動するためには館山市を通過する必要がある。後述するように館山市を含めた合併が破談となり、周辺町村のみが合併して変則的な行政区域となったが、館山市は同一生活圏にある。
南房総市は海上における北アメリカやユーラシア大陸との距離が最短である[10]。このため、同市の太平洋沿岸には1989年に国際電信電話（現・KDDI）が開設した千倉海底線中継所を始めとする電気通信事業者の海底ケーブル陸揚局が集中しており、首都圏とアメリカ合衆国・アジア諸国などを通信で結ぶ重要拠点となっている[10][11][12][13]。千葉県（現代産業科学館）は成田空港（空の玄関、成田市）や千葉港（海の玄関、千葉市など）に次ぐ千葉から世界への第3の玄関（情報の玄関）と位置付けている[13]。
隣接する自治体
地区
富山地区（旧富山町）
富浦地区（旧富浦町）
- 旧富浦町 - 富浦町南無谷、富浦町豊岡、富浦町原岡、富浦町多田良
- 旧八束村 - 富浦町青木、富浦町深名、富浦町丹生、富浦町宮本、富浦町大津、富浦町手取、富浦町居倉、富浦町福澤
三芳地区（旧三芳村）
和田地区（旧和田町）
- 旧和田町 - 和田町花園、和田町柴、和田町仁我浦、和田町和田、和田町真浦
- 旧北三原村 - 和田町小川、和田町黒岩、和田町上三原、和田町小向、和田町布野、和田町磑森、和田町五十蔵
- 旧南三原村 - 和田町白渚、和田町下三原、和田町中三原、和田町海発、和田町松田、和田町沼
丸山地区（旧丸山町）
千倉地区（旧千倉町）
- 旧千歳村 - 千倉町白子、千倉町川合、千倉町久保
- 旧健田村 - 千倉町瀬戸、千倉町牧田、千倉町宇田、千倉町川戸、千倉町大貫
- 旧千倉町 - 千倉町北朝夷、千倉町南朝夷、千倉町平舘、千倉町忽戸、千倉町川口
- 旧七浦村 - 千倉町平磯、千倉町千田、千倉町大川、千倉町白間津
白浜地区（旧白浜町）
- 旧白浜町 - 白浜町乙浜、白浜町白浜
- 旧長尾村 - 白浜町滝口、白浜町根本
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歴史
要約
視点
沿革
本地域が位置する安房地域は718年（養老2年）に上総国から分かれ、明治初期まで安房国と呼ばれていた。国府は旧三芳村に置かれ、条里制の遺構も見られる。かつては多数の荘園があり、これらは中世末まで統治者の交代を繰り返した。
戦国時代に入り、15世紀中頃に里見氏が安房統一を果たし、戦国末期に館山城を築城し、安房国統治の拠点とした。江戸時代初期、里見氏は江戸幕府により1614年（慶長19年）に改易され、以降この地は旗本領、天領、小大名の領地として分割統治された。
近代に入り、1878年（明治11年）の郡区町編制法施行により郡制を施行し、1897年（明治30年）に「交通の便が相互にあり且つ民族風俗に大差がない」という理由から、安房郡、平郡、朝夷郡、長狭郡の4郡を合併して、昭和期の安房郡の前身となる「安房郡」が形成された。
2006年（平成18年）3月20日に安房郡富浦町、富山町、三芳村、白浜町、千倉町、丸山町、和田町が合併し、南房総市が発足した[14]。
合併の経緯
2000年（平成12年）12月に、千葉県庁が発表した「合併推進要綱」では、安房地域の合併の枠組みは
の3通りが示された。
これを受け、鴨川市、鋸南町、天津小湊町を含む安房郡市2市8町1村でまず合併の検討が始まり、2002年（平成14年）9月4日に任意合併協議会を設置した[15]。しかし、合併の枠組みで議論が分かれ[16]、安房地域全体での市町村統合を断念し[17]、2003年（平成15年）1月に任意合併協議会は解散することとなった[18]。
その後、上記 2.の枠組みである1市8町村で合併を検討することとなり[19]、2003年1月に法定合併協議会準備会を設置し[20]、法定合併協議会を設置して2003年4月23日に第1回の会議を開いた[21]。
新市名は全国を対象とした一般公募を行い[22]、「館山」が1位となったが[23]、8町村が「南房総市」を主張して館山市側と対立し[24]、2004年（平成16年）1月30日に賛成多数で「南房総」とした[25]。
合併前に役場や小学校などの新築をするいわゆる「駆け込み公共事業」についても、2003年9月30日に館山市議会が駆け込み事業の抑制促す決議をするなど[26]、同市以外の8町村が対立した[27][28]。
2004年2月25日に館山市議会は合併協議会からの離脱を決議して[29]、これを受け館山市の2委員が2月26日の協議会から退席して協議を事実上離脱し[30]、2004年4月23日までに館山市以外の8町村が廃止決議を行い[31]、2004年5月に合併協議会の廃止同意書交わし解散することになった[32]。
館山市を除く8町村は間もなく8町村のみの合併を検討し始め[33]、2004年5月31日に8町村による「検討会」を設置した[34]。
和田町は、鴨川市と合併の是非を問う住民投票が行われることとなり検討会参加を保留し[35]、2004年7月に行われた住民投票で反対多数となったことを受けて検討会に再び参加し[36]、8月9日に8町村による法定合併協議会へ移行し[37]、2004年8月16日に初会議を開催した[38]。
鋸南町は、2004年9月に町長が8町村での合併に異議を唱えて合併協議から離脱を表明し[39]、8町村の合併に前向きな町議会と対立して辞任した[40]。2004年11月に行われた町長選は、富山町・富浦町・三芳村と合併推進を唱えた現職と[41]、8町村合併を唱えた前町議会議長[42]、館山市・富山町・富浦町・三芳村と合併を唱えた市民オンブズマン出身者の3者が競い[43]、現職が当選して[44]、鋸南町を含む8町村合併はなくなった。
鋸南町町長が、公約で合併相手に挙げた富山町・富浦町・三芳村はいずれも鋸南町を除いた7町村合併に賛同し、鋸南町は単独町制を継続することとなった。
2004年12月15日に、鋸南町を除く7町村は改めて法定合併協議会を設置し[45]、2005年（平成16年）2月8日に合併協定に調印[46]、7町村議会、千葉県議会の議決を経て、2005年5月12日に総務大臣が7町村による南房総市発足を官報で告示した[47]。
この間白浜町で、館山市と合併を求める住民が署名3,131人を集め、館山市と合併を求める住民投票請求を2004年（平成16年）11月11日に提出して[48]12月9日に同町当局に受理された[49]が、市は議会に付議しなかった。
- 合併に伴う住所表記、電話番号の変更
※郵便番号、電話番号は新市移行後も引き継ぐ。
- 富山町・三芳村・丸山町の場合、旧町村名から南房総市への表記変更のみ。昭和の大合併以後にできた歴史の浅い自治体名のため残さない。
- 例「安房郡富山町○○ ××番地 → 南房総市○○ ××番地」
- 富浦町・白浜町・千倉町・和田町の場合、南房総市+旧町名併記。昭和の大合併以前にできた歴史ある自治体名のため残した。
- 例「安房郡富浦町○○ ××番地 → 南房総市富浦町○○ ××番地」
- 番地表示は「××番地の×」の「の」は表示が必要無くなる。
- 例「安房郡富浦町○○ ××番地の× → 南房総市富浦町○○ ××番地×」
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人口
平成27年国勢調査より前回調査からの人口増減をみると、7.29%減の39,033人であり、増減率は千葉県下54市町村中45位、60行政区域中51位。
全域が過疎地域に指定されている。
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| 南房総市と全国の年齢別人口分布（2005年） | 南房総市の年齢・男女別人口分布（2005年） | |||||||||||||||||||||||||||||||||
■紫色 ― 南房総市
■緑色 ― 日本全国 | ■青色 ― 男性 ■赤色 ― 女性 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
南房総市（に相当する地域）の人口の推移
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| 総務省統計局 国勢調査より | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
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行政
市長
立法
県政
- 千葉県議会 - 選挙区：南房総市・安房郡選挙区、定数：1名
国政
経済
要約
視点
漁業
白浜の海女
旧・白浜町で海女の素もぐりによる[5]アワビやテングサなどの漁が著名である[7][6]。海女の大半が農業との兼業で活躍している。5月1日から9月10日の解禁日は海に潜り[7][51][52][6][53][54][注 2]、1989年（平成元年）は4月22日にアワビ漁が解禁された[56]、アワビや天草などを採っている[7][6]。
7月に海の安全と豊漁を祈願する「白浜海女まつり」が行われ[57]、松明を持つ海女の夜泳[58][59][60][61][62][63][64][注 3]。花火大会[66]、子供たちのまつりばやし、白浜音頭の総踊りなどが行われている。その中で海女の恰好に扮して海女らしさで競う海女コンテストがあり、現役の海女だけでなく地元の女性や一般観光客も飛び入り参加できるイベントでもある[67]。
アワビ養殖
- 旧・千倉町にある千葉県水産試験場は、1990年（平成2年）に千倉沖にコンクリートブロックを沈めて漁礁を作り[68]、鮑の稚貝を大量集中放流することで海中牧場化する養殖に着手し[69]、1992年（平成4年）に収穫して育てる漁業への転換を図り[70]、2001年（平成13年）に、房州ちくら漁業協同組合がアワビ養殖に正式に着手した[71]。
- 旧・白浜町でもアワビの漁獲量の減少が進んだことから[72]、千葉県水産部が当地でアワビの一環養殖の研究に全国で初めて着手し[73]、岩磯の増殖溝で波の力を利用したアワビ増殖や[74]、千葉県がアワビやヒラメなどの稚魚・稚貝の養殖を手掛ける施設を、1995年（平成7年）6月に完成させるなど、養殖漁業への転換を図っている[75][76]。
海藻類
沿岸捕鯨
旧・和田町に国内4カ所の一つで[81]関東では唯一の捕鯨基地があり[82]、沿岸捕鯨でツチクジラとゴンドウクジラの漁を行っている[83]。
漁港
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- 第4種漁港
- 乙浜漁港（おとはま - ）
千倉漁港
乙浜漁港
農業
果樹栽培
花卉栽培
花卉栽培の先駆者で千葉県特産功労者の間宮七郎平がいたことも関係し[95]、温暖な気候を生かした斜面のビニールハウス内での温室栽培などが盛んに行われている[96]。
牧畜
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姉妹都市・提携都市
要約
視点
「姉妹都市」としては国外1市[108][109]。国内では「交流市町村」として、9つの自治体・行政区を挙げている[110]。
日本国内
日本国外
姉妹都市提携
その他の交流
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地域
教育
高等学校
中学校
市立
小学校
市立
- 富浦小学校
- 富山小学校
- 三芳小学校
その他
公共施設
医療施設
- 南房総市立富山国保病院
- 三芳病院
運動施設
- 南房総市千倉運動施設
- 富山スポーツセンター
文化施設
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交通
要約
視点
鉄道路線
富浦駅（JR東日本）
和田浦駅（関東の駅百選）
バス路線
高速バス
一般路線バス
コミュニティバス
- 南房総市営バス
- 丸山地区予約制乗合送迎サービス「チョイソコまるやま」
道路
有料道路
- 富津館山道路 富浦インターチェンジ - 隣接する鋸南町に鋸南富山インターチェンジが設置されている。
一般国道
主要地方道
- 千葉県道86号館山白浜線
- 千葉県道88号富津館山線
- 千葉県道89号鴨川富山線
- 房総フラワーライン（複数の県道・国道が混じっている道路の通称）
道の駅
市内に8か所あり、一つの自治体の道の駅数は岐阜県高山市と同じく全国第1位[8]。密度は全国第1位。
- 道の駅とみうら - 1993年（平成5年）4月22日に登録[138]。1993年（平成5年）11月27日に開業[139][140]。
- 道の駅三芳村 - 2000年（平成12年）2月2日に開業[141]。
- 道の駅ローズマリー公園 - 1991年（平成3年）9月22日開園[142]。イギリスの劇作家シェイクスピアの生家が再現され[143][144]、1997年（平成9年）4月23日に「シェイクスピア・カントリー・パーク」が開園した[145]。1998年（平成10年）4月17日に建設省に登録して「道の駅」の1つとなった[146]。1996年（平成8年）度に「手づくり郷土賞」を受賞した[147]。
- 道の駅ちくら・潮風王国 - 1997年（平成9年）7月16日開業[148]。
- 道の駅富楽里とみやま - 2003年（平成15年）4月25日に完成[149]。
- 道の駅おおつの里 - 2003年（平成15年）8月に建設省に登録して「道の駅」の1つとなった[150]。
- 道の駅白浜野島崎 - 2005年（平成17年）8月10日に登録[151]。
- 道の駅和田浦WA・O! - 2012年（平成24年）11月7日に開業[8]。
道の駅とみうら（枇杷倶楽部）
道の駅三芳村
道の駅ちくら・潮風王国
道の駅富楽里とみやま
道の駅おおつの里
道の駅和田浦WA・O!
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名所・旧跡・観光スポット・祭事・催事
要約
視点
名所・旧跡
寺社
- 石堂寺（天台宗） - 1992年（平成4年）に重要文化財に指定された多宝塔がある[152]。木造十一面観音立像（重要文化財）[153]、足利頼氏坐像、[154]聖徳太子像[155]、戦に敗れた足利氏の末裔が隠れ住んだことを記した「足利文書」などを所蔵している[156]。
- 大聖院（高塚不動尊） - 海上安全や大漁の守護神とされる海の生活と結びついて信仰されている[157]。関東三十六不動霊場の第33番。
- 真野寺（真野大黒）
- 釈迦寺 - 千葉県内初のポックリ観音があり[158]、ボケ封じの観音様とも呼ばれて高齢者の参拝者を集めた[159]。
- 金気神社 - 風の神様が祭られており、例大祭などでは健康祈願が行われている[160]。
- 高家神社 - 磐鹿六雁命を祭神としており[161]、国内唯一の「日本料理の神様」として知られると共に[162]、「魚の神様」とも云われて海とのつながりを持ち[163]、古式に則った「包丁式」が奉納される[164][165][166][167][168][169]。
- 莫越山神社 - 酒造免許を所持して「神饌酒（お神酒）」造りを行っている[170][171]。
- 平群天神社 - 天正14年（1586年）里見義頼の命で本殿が改築され、更に文化5年（1808年）神照寺法印宥弘により再建された。
- 元八幡神社 - 元宮といわれ、一帯に安房国府も推定される（詳細は鶴谷八幡宮も参照）。
- 三峯神社 - 野島崎にある三峯山と称される場所に位置する。
遺跡
南総里見八犬伝ゆかりの地
その他
- めがね橋（千葉県指定有形文化財、1989年3月10日指定） - 県文化財指定きっかけに[181]、修復を行い1994年（平成6年）4月に修復を完了し[182][183][184]合わせて周辺を整備して公園化することになった[184]。
- 谷口横穴群[185]。
- 浜千鳥の歌碑 - 和田浦付近の防風林の一角にある[186]。
- 小野次郎右衛門忠明生誕の地公園 - 小野派一刀流の流祖・「小野次郎右衛門」の生誕地に[187]、1989年（平成元年）4月14日に開園した[188][189]。
- 白浜音頭発祥の地公園 - 2001年（平成13年）9月29日に除幕[190]。
大聖院（高塚不動尊）
高家神社
元八幡神社
平群天神社
三峯神社の赤鳥居（野嶋崎）
伊予ヶ岳山頂から富山を望む
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観光スポット
自然
- 野島崎
- 大房岬 - 房総の魅力500選[196]。岬付近では崖地で地層やがけ地固有の植物が観察可能である[197]。1995年（平成7年）4月24日に展望塔が完成し[198]、8月に自然公園大会が開催された[199]。
- 高塚山 - 房総半島としては最も南側となる自然林がある[201]。
- 伊予ヶ岳
- 花嫁街道（烏場山、黒滝） - マテバシイの純林も広がる烏場山を通り[202]、南房総地区の山地や海が一望出来る風光明媚な道で[203]、「エコウオーク100選」の一つに選ばれている[204]。新日本百名山。
- 花園広場
- 菅田の滝
- 坊滝 - 増間ダムの上流にある滝[205]。
- 雀島 - 法華崎の先、山頂部に僅かな茂みを残す2つの島。島は東京湾の中で唯一のクロサギ（白色形もある）の繁殖地[206]。
海水浴場
- 和田浦海水浴場（花園海水浴場） - 太平洋（外房）側に面する海水浴場。1998年（平成10年）に「日本の水浴場55選」[207]、2001年（平成13年）に「日本の水浴場88選」に選出された[208]。快水浴場百選。
その他海水浴場一覧
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温泉
- 南房総温泉郷に属する温泉一覧
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その他
- 白浜フラワーパーク
- 千葉県嶺岡乳牛試験場・酪農のさと - 千葉県史跡に指定されている「日本酪農発祥の地」が当町の一角にあり[4]、それを記念して1995年（平成7年）11月8日にその中に歴史資料館として「酪農のさと」が開館した[4][209]。
- 観光温室 夢の花かん - 1994年（平成6年）5月7日開館[210]
- みるく工房 - 1994年（平成6年）4月7日完成[211]
- THE MAGARIGAWA CLUB - 2023年（令和5年）7月29日オープン。コーンズが運営する会員制サーキット。
野島崎
雀島
伊予ヶ岳
花嫁街道見晴台
花園広場
烏場山の麓にある黒滝
岡本桟橋（原岡海水浴場）
祭事・催事
- 白間津のオオマチ行事（国の重要無形民俗文化財） - 「黒潮文化」の1つで[212]、勇壮で華麗な「大網渡し」など[213]踊りを中心としたもので[214]、白間津の日枝神社に約1000年伝えられており[212][215]、1992年（平成4年）3月11日に国の重要無形民俗文化財に指定された[216]。
- 増間の御神的神事（千葉県指定無形民俗文化財、1963年5月4日指定） - 増間の日枝神社に伝わっている弓矢で的射て農作物の吉凶占う神事[217][218][219][220]。
- 加茂の花踊り（千葉県指定無形民俗文化財、1963年5月4日指定） - 加茂神社に豊作を祈願して奉納する[221]。
- 加茂の三番叟（千葉県指定無形民俗文化財、1962年5月1日指定） - 加茂神社に豊作を祈願して奉納する[221]。
- 千倉の三番叟（千葉県指定無形民俗文化財、1970年1月30日指定） - [222]
- 安房やわたんまち（千葉県指定無形民俗文化財、2004年3月30日指定）
- 筒粥神事 - 丸郷神社に伝わっている農作物の吉凶占う珍しい神事[223][224]。
- 海女祭り - 海の安全と豊漁を祈願[57]（7月20日、21日）
- 里見まつり - 南総里見八犬伝を元に観光振興のために始められることになった祭で[225]、10月に開催[226]。
- 伏姫まつり - 南総里見八犬伝主人公の伏姫を供養[227]。
- 白浜音頭 全国大会 - 1992年（平成4年）9月26・27日に第1回が開催され[228][229][230][231]、2009年（平成21年）9月まで開催された[232]。
- 人形劇フェスティバル - 影絵から文楽まで人形劇を幅広く上演する演劇祭で[233]、1988年（昭和63年）から開催され[234][235]、1991年（平成3年）9月に「地域イベント賞」優良賞を受賞し[236]、「人形劇の郷づくり事業」全体として自治大臣表彰を受賞した[237]。
文化財
南房総市の国・県指定および国登録の文化財一覧[238]。
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有名人
出身有名人
- 小野次郎右衛門忠明 - 小野派一刀流の流祖[187]。
- 成瀬政男 - 歯車の研究で知られる機械工学者[239]。1998年（平成10年）9月に胸像が設置された[239]。
- 綿貫専太郎 - 京葉銀行京葉銀相談役[240]。1990年（平成2年）に私財約20億円を投じて留学生を支援する「綿貫国際奨学財団」を設立した[241][242][243]。
- 早川雪洲 - 映画俳優[244]。
- 間宮七郎平 - 花卉栽培の先駆者で千葉県特産功労者[95]。
- 鈴木おさむ - 放送作家、作家・脚本家・演出家・作詞家・ラジオパーソナリティ・タレント・映画監督。妻は森三中の大島美幸
- 篠巻政利（柔道家）
- 高木長之助（柔道家）
- 林よしはる - お笑い芸人（ニューカリカ）、政治家（南房総市議会議員）
- 沙耶（女子プロレスラー）
- 徳井青空（声優） - 当市第2号観光大使[245]。
- 高山一実（乃木坂46元メンバー） - 当市第4号観光大使（2015年3月 - ）[広報 1]。実家は旧富山町。
- 加藤貴之 - 北海道日本ハムファイターズに所属するプロ野球選手。
- 田村修（秋田放送アナウンサー）
- 村田椰融（漫画家） - 代表作として、『おかしき世界の境界線』・『妻、小学生になる。』（2022年（令和4年）1月にTBSテレビでテレビドラマ化）がある[246]。
ゆかりの人物
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南房総市を舞台・ロケ地とした作品
舞台地
ロケ地
脚注
関連項目
外部リンク
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