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特定地方交通線

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特定地方交通線(日語:特定地方交通線とくていちほうこうつうせん Tokutei-Chihō-Kōtsū sen */?)是根據「日本國有鐵道經營再建促進特別措置法日語日本国有鉄道経営再建促進特別措置法」(國鐵再建法)規定,將旅客輸送密度日語輸送密度不到4,000人且適合轉為巴士,同時貨物運輸密度也低於4,000公噸,屬於地方交通線日本國有鐵道(國鐵)的鐵道路線。

這些路線有時也被稱為「赤字日語黒字と赤字地方線日語ローカル線」,按照輸送密度等條件,分別選定第1次第2次第3次廢除對象路線,除了兩條撤回廢止申請的路線外,所有符合條件的路線最終都由代替巴士日語バス代行#鉄道廃止に伴う代替交通機関の確保第三部門鐵道接手。

赤字地方線困擾日本國鐵甚久。國鐵分割民營化是在1981年開始的第二次臨時行政調查會於隔年1982年7月底提出報告後才實施的。這兩項國鐵的重建措施雖同時進行,但它們是完全不同的政策。

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路線列表

第1次廢除對象路線

預計1982年度末廢除的路線在1981年9月18日獲准廢除,其選定標準如下:

  • 營業距離在30公里以下的盲腸線(終點並未連接其他路線),且旅客輸送密度不到2,000人/日(但煤炭輸送量達72萬公噸以上的路線除外,故幌內線歌志內線不屬於第1次廢除對象,後來列為第2次廢除對象)。另外,符合標準的內子線預計將作為予讚本線的短絡線,未來將成為予讚本線的一部份,故並未被選為特定地方交通線。
  • 營業距離在50公里以下且旅客輸送密度不到500人/日(包括白糠線渚滑線相生線興濱北線添田線

不過雖然符合第1次廢除對象的標準,但預期沿線住宅區開發將使乘客量增加,故漆生線保留至第2次廢除對象,鍛冶屋線宮田線可保留至第3次廢除對象。另外,信樂線因沿線的宗教團體神慈秀明會總本山的建設,預期旅客將增加,實質上作為第2次廢除對象。

共有以下40條路線獲指定為第1次廢除對象特定地方交通線(總長度729.1公里);除添田線以外,其餘39條路線都是終點不與其他的國鐵道路線接續的「盲腸線」(由於盲腸線僅有該線旅客而無通過客源,營運前景較為不利,故採用較嚴格的標準)。

路線的廢除與轉換從1983年的白糠線開始,終於1988年的木原線。其中有16條路線轉為第三部門鐵道,2條路線轉為私營鐵道,22條路線改為巴士營運。後來轉為私營鐵道的2條路線和轉為第三部門鐵道路線中有兩條也遭廢止。

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  1. 鐵道建設公團實行路線延長工程的路線。
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第2次廢除對象路線

選定輸送密度不到2,000人/日的路線[3]。 作為第2次廢除對象進行廢除申請的33條路線當中,1984年6月22日承認了27條路線(1,540.4公里),保留6條路線,保留路線當中有北海道的4條長距離路線(天北線名寄本線池北線標津線 548.8公里)在冬季代替輸送日語振替輸送已經沒有問題而追加承認(1985年8月2日),2條路線(岩泉線名松線)因為沒有代替道路為理由申請撤回。最終選定下述31條路線(2,089.2公里)作為第2次廢除對象特定地方交通線

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  1. 鐵道建設公團實行路線延長工程的路線。
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第3次廢除對象路線

1986年5月27日(3線 124.0公里)、同年10月28日(1線 30.6公里)、1987年2月3日(8線 184.3公里)3次選定廢除承認、輸送密度少於4,000人/日[3]的12條路線(338.9公里)。之後成為第3次廢除對象特定地方交通線。第3次路線的輸送量比較多,沿線自治體易於啟動第三部門,在當中的岡多線能登線中村線長井線等,與選擇廢除對象線相反,而是由沿線自行選定,是當時的運輸省所希望的。因此也在比較的時間內解決所有路線。

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  1. 鐵道建設公團實施路線延長工程的路線。
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鐵道建設公團建設線開業

一方面國鐵改革以淘汰路線,另一方面基於改正鐵道敷設法日語鉄道敷設法的規定,日本鐵道建設公團(鐵建公團)繼續建設地方鐵道路線。這引起了爭論,一方面進行特定地方交通線的轉換、廢除,另一方面卻在新建地方鐵道路線,自相矛盾。1980年4月,運輸省(當時)決定建設線當中除鹿島新線(現時的大洗鹿島線)與內山線(現時的JR四國予讚線內子路線)以外,採取了凍結AB線(地方開發線、地方幹線)建設的措施。前述2條路線以外AB線都是特定地方交通線相當的輸送密度不足4,000人/日的路線。

後來決定以完成後交由第三部門等營運,再次開工,並有15條路線開業。當中有中途改變路線規格成為高速運行,從而升格為幹線鐵道,開業和轉運更因此延遲。另外,此處新規開業路線每1公里要交付1,500萬日圓轉換交付金。

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線名是鐵建公團的建設線線名。站名與事業者名等以開業時為準。

JR化後也作為過渡措施至1989年3月31日為止的2年間凍結解除,當間恢復工程只有阿佐東線。岡多線、瀨戶線是C線(主要幹線),鹿島新線與內山線除外,因AB線的建設工程被凍結,1980年以後才恢復工程,但因輸送密度預期只有特定地方交通線程度,1984年作為國鐵線凍結工程。C線的丸森線在工程恢復時視為A線。

國鐵再建法施行以後唯一的AB線,全線作為國鐵線開業的內山線預定輸送密度達到6,700人/日,因此決定活用予讚本線(當時)內子路線而視為A線(相比與內山線一同恢復建設工程鹿島新線預定輸送密度只有4,100人/日)。工程凍結線呼子線日語呼子線當中,虹之松原站唐津站間有較高的需求,因此經過佐賀縣唐津市的努力由A線升格為C線,同時恢復建設工程,1983年作為國鐵筑肥線開業。

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特定地方交通線以外的路線廢除

國鐵時代

此處不列出手宮線等的貨物線。

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民營化後

1987年國鐵分割民營化後,獲選定為特定地方交通線的地方交通線與無名支線的狀況進一步惡化,繼承的JR各公司進一步處置這些路線。到現在為止廢除的線區如下。新幹線並行在來線的廢除除外。另外,深名線、岩泉線、三江線、富山港線以外都是部分廢除,江差線則是伴隨北海道新幹線開業作為JR路線全線廢除。七尾線一部分路段的運行主體由JR西日本轉換至能登鐵道[5],除富山港線轉換至富山輕軌以外,都轉換至巴士。

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參考資料

延伸閱讀

參見

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