佐々町
長崎県北松浦郡の町 ウィキペディアから
佐々町（さざちょう）は、長崎県の北部、北松浦半島中南西部に位置する町。北松浦郡に属する。市区町村名称に約物（特殊記号）のひとつ「々」を用いている数少ない自治体のひとつである[1]。
（2008年12月12日）
佐世保市中心部から北に約15kmの場所に位置する。東境には韮岳から同町牟田原に連なる山脈があり、西境の盲ヶ原から北境の鷲尾岳まで江里山脈が連なっている[2]。この間に佐々谷と呼ばれる縦谷（佐々川衝上断層）が形成され、国見山（旧 北松浦君世知原町）に源流を発する延長21.5kmの佐々川が北東から南西に流れている[2]。
また、東に木場谷、西に志方谷があり、その水は佐々川に合流している。なお、海岸線はきわめて短いが、本町唯一の海の玄関として佐々港がある。
北松炭田地域にあり、昭和40年代までは炭鉱の町として栄えた。
前身となる佐々村は1889年（明治22年）4月に旧佐々村と市瀬村が合併して誕生した[2]。その後、炭鉱全盛期に人口が約2倍になり、1941年（昭和16年）1月に町制を施行した[2]。平成の大合併で隣接していた各町[3]はすべて佐世保市へ編入する中で佐々町は単独町制を継続し、南西部の海岸線以外を佐世保市に囲まれる地勢となった。
町域を松浦鉄道西九州線および国道204号が通っている。佐世保市のベッドタウンとなっており、2011年（平成23年）9月には西九州自動車道佐々ICが供用を開始し、佐世保市街への交通アクセスがさらに向上した[2]。
- 山：鷲尾岳、韮岳、大岳、城辻山、古川岳（降神岳）、神野山、盲ヶ原（めくらがばる）、牟田原（むたばる）
- 河川：佐々川、木場川、志方川、笛子川、市瀬川、江里川、高岩川、神田川
- 港湾：佐々浦、佐々港
気候
年間平均気温は17度前後、平均湿度は約65％で、年間平均降水量は1,900mm台である[4]。
隣接市町村
上記のように隣接していた町村は昭和初期から平成期にかけてすべて佐世保市に編入したため、現在は海岸部以外を佐世保市に囲まれている。
かつては以下の町村と隣接していた。
人口
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| 佐々町と全国の年齢別人口分布（2005年） | 佐々町の年齢・男女別人口分布（2005年） | |||||||||||||||||||||||||||||||||
■紫色 ― 佐々町
■緑色 ― 日本全国 | ■青色 ― 男性 ■赤色 ― 女性 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
佐々町（に相当する地域）の人口の推移
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| 総務省統計局 国勢調査より | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
地名
免を行政区域とする。佐々町では1953年（昭和28年）3月まで免の名称に大字（佐々・市瀬）を冠していたが、同年4月に大字を廃止した[6][7]。
【表記例】
- 佐々町大字佐々本田原免 → 佐々町本田原免
- 佐々町大字市瀬市瀬免 → 佐々町市瀬免
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土地の表示
不動産登記における登記簿の表題部「土地の表示」に記載される所在名称（地名）の表記方法は下記のとおり。
- 1953年3月まで：佐々町大字××○○免字△△（または佐々町××○○免字△△）
- 現在の表示：佐々町○○免字△△
なお、佐々町の地番区域は「免」である。
町内会
1943年（昭和18年）に区制を改め「部落」と称し29の部落が設置されていた。1981年（昭和56年）に現行の「町内会」に名称を変更し、2012年（平成24年）4月時点で33の町内会が設置されている[11]。
町内会の名称と免の名称は必ずしも一致するとは限らない[注 1]。
- 読みは「さざなみ」。口石免に所在。
- 読みは「せんぼん」。主に「千本団地」と呼ばれる宅地造成区域に該当。
- 佐々小学校校区に相当。
- 市瀬第2団地の建設に伴い昭和50年代初め頃に発足。市瀬免に所在。
- 読みは「つののやま」。
- 松瀬免の一部地域に該当。
- 牟田原地区の範囲は南北に跨がっているため、小学校の校区が居住地によって異なる。
- 特別養護老人ホーム「虹の里」地内。施設は八口免に所在。
先史・古代
中世
近世
- 江戸時代は平戸藩に属した。藩政の一環として干拓事業が行われ、佐々川下流域が埋め立てられる（現在の本田原免、沖田免、小浦免など町域中南部平野部一帯）。この一帯は大新田と呼ばれ、平戸藩有数の水田・塩田地帯となった。江戸中期より北松浦半島一帯に石炭の存在が確認され、明治期以降は産炭地として発展していく事となる。
- 1751年（宝暦元年）、彼杵郡折尾瀬村（後の東彼杵郡折尾瀬村、現在の佐世保市三川内地域）より陶工が市瀬村へ移り住み、鴨川免にて開窯[18]。江戸後期には尾張国春日井郡瀬戸村（現在の愛知県瀬戸市）の陶工、加藤民吉が磁器製法習得のため肥前国に入る。1804年（文化元年）末に市瀬村鴨川免の福本家を訪ね、翌年より当地にて2年間修行に励む。その後瀬戸へ帰郷した民吉は、習得した磁器製法で瀬戸焼の再興に貢献した。今日において民吉は瀬戸焼の磁祖と称えられている。
- 1813年（文化10年）初め、伊能忠敬らの測量隊が佐々入り。平戸往還の一部である佐々村半坂峠（口石免）から市瀬村江里峠（江里免）を通過している。途中、古川免の石田屋平太郎宅にて一泊した旨の記録があり[19]、現在の石田屋宅跡地には「伊能忠敬宿所跡」の石碑が建てられている。
近現代
明治以降は採炭事業が本格化する。近代技術を取り入れた炭鉱会社が次々と開鉱し、石炭を運搬するための鉄道網が整備される（関西採炭松浦炭坑専用鉄道[20]、佐世保軽便鉄道など。後の国鉄松浦線。現在の松浦鉄道西九州線）。昭和中期にかけて北松炭田屈指の産炭地として隆盛を極めるが、エネルギー革命の波に押され、町内に多数存在した炭鉱は昭和44年4月までに全て閉山。最盛期には約2万あった人口が1万を割る寸前まで落ち込み、町は急速に過疎化の一途を辿った。
「#産業・商業」も参照
炭鉱閉山後は農業を主産業とし、耕地整備などの土地改良事業やボタ山の宅地開発、企業誘致、福祉政策に取り組む。また佐世保市中心部への交通アクセスが良好な地勢もあり、人口は平成10年代までに1万3千人に回復している。
- 町の変遷については#行政区域の変遷を参照。
明治
昭和
- 1935年（昭和10年） - 役場を古川免から本田原免に移転。
- 1941年（昭和16年）1月1日 - 石炭産業の隆盛に伴う人口の急増により、町制施行して、佐々町となる。
- 1944年（昭和19年）4月 - 日本国有鉄道（国鉄）松浦線全線開通。
- 1950年（昭和25年） - 町内の人口20,166人（国勢調査）
- 1957年（昭和32年）7月 - 諫早大水害発生。佐々町でも死者2名ほか負傷者がでる。
- 1960年（昭和35年）2月 - 佐々炭鉱、小浦炭鉱閉山。
- 1961年（昭和36年）
- 4月 - 日鉄神田炭鉱閉山。
- 9月 - 芳の浦炭鉱閉山。
- 1962年（昭和37年）10月 - 市瀬炭鉱閉山。
- 1963年（昭和38年）
- 1964年（昭和39年）
- 1965年（昭和40年）4月 - 報国炭鉱閉山。
- 1966年（昭和41年）4月 - 川添炭鉱閉山。
- 1967年（昭和42年）
- 1968年（昭和43年）3月 - 佐々町役場庁舎、都市計画により解体。
- 1969年（昭和44年）
- 4月 - 第二丸尾炭鉱閉山。
- 6月 - 佐々町役場新庁舎落成。（現庁舎）
- 1970年（昭和45年） - 町内の人口10,987人（国勢調査）
- 1971年（昭和46年）12月 - 国鉄臼ノ浦線が廃止。
- 1976年（昭和51年）4月
- 町章・町花が制定される。
- 国土調査事業（地籍調査） が始まる。
- 1982年（昭和57年）7月 - 長崎大水害発生。佐々町でも大雨による被害。
- 1986年（昭和61年）5月 - 学童農園「童の里」落成。（現・佐々町農業体験施設）
- 1988年（昭和63年）
平成
- 1992年（平成4年）7月 - 国土調査事業（地籍調査）町内全域完了。
- 1994年（平成6年）8月 - 平成6年渇水発生。町内の平地部で減圧給水。
- 2002年（平成14年）
- 2004年（平成16年）9月 - 第17回佐々町・小佐々町合併協議会にて合併後の新町名・合併日が決定[22]。
- 新町名：さざなみ町
- 合併日：平成17年4月1日
- 2005年（平成17年）
- 2007年（平成19年）10月 - 西肥自動車佐々バスセンター供用開始。
- 2009年（平成21年）4月 - 住民発議による「佐世保市・佐々町」法定合併協議会設置の是非を問う住民投票が実施され、反対が過半数となる。この結果、佐々町は単独町制の継続を決定。
- 2011年（平成23年）9月 - 西九州自動車道佐々インターチェンジ供用開始。
- 2016年（平成28年）4月 - 熊本地震発生。佐々町では14日夜の地震で震度3[24]を、16日未明の地震で震度3[25]（一部の地点で推計最大震度4[26]）を記録。
- 2018年（平成30年）12月 - 佐世保市を中心に、佐賀県の自治体を含む12市町で形成を目指していた連携中枢都市圏『西九州させぼ広域都市圏』の参加を佐々町議会が否決し離脱[27][28]。
- 2020年（令和2年）3月 - 西九州させぼ広域都市圏に参加[29][30]。
行政区域の変遷
町制
歴代村長・町長
| 代位 | 氏名 | 就任 | 退任 | 在任期間 | 備考 |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 吉福忠誠 | 1889年7月 | 1890年9月 | 1年2ヶ月 | |
| 2 | 川内野吉三郎 | 1890年10月 | 1898年2月 | 7年4ヶ月 | |
| 3 | 久家竹一郎 | 1898年3月 | 1937年12月 | 39年9ヶ月 | |
| 4 | 久家六蔵 | 1937年12月 | 1946年11月 | 8年10ヶ月 | 1941年、町制施行 |
| 5 | 藤永源市 | 1947年4月 | 1947年8月 | 3ヶ月 | |
| 6 | 小野実 | 1947年10月 | 1951年10月 | 3年11ヶ月 | |
| 7 | 久家六蔵 | 1951年10月 | 1963年4月 | 11年6ヶ月 | 名誉町民 |
| 8 | 菊本春夫 | 1963年4月 | 1987年4月 | 24年 | 名誉町民 |
| 9 | 清原恵一郎 | 1987年4月 | 2003年4月 | 16年 | |
| 10 | 大瀬康政 | 2003年4月 | 2005年5月 | 2年 | 小佐々町との合併問題に伴うリコールにより5月17日辞職 |
| 11 | 関耕二 | 2005年6月 | 2009年6月 | 4年 | |
| 12 | 古庄剛 | 2009年6月 | - | 在任中 |
町議会
- 佐々町議会 定員 10
町役場
- 佐々町役場本庁
- 佐々町役場別館
- 1階
- 教育委員会 - 総務班、社会教育班
- 2階
- 農業委員会
- 1階
- 佐々町国民健康保険診療所 - 事務班、医療班
- 佐々町健康相談センター - 健康づくり班
- 佐々町総合福祉センター
- 社会福祉協議会
- 地域包括支援センター
広域行政
消防
- 佐世保市消防局（佐世保市へ委託）
- 西消防署
- 佐々出張所
- 西消防署
県政
県議会
- 長崎県議会 佐世保市・北松浦郡選挙区 定数9（佐世保市と合わせて）
県の出先機関
- 県北振興局（佐世保市）
- 県北保健所（田平町）
警察
国政
衆議院
- 任期 ： 2017年（平成29年）10月22日 - 2021年（令和3年）10月21日（「第48回衆議院議員総選挙」参照）
教育・文化
交流施設
- 佐々町公民館・勤労青少年ホーム
- 佐々町地域交流センター
ホール
- 佐々町文化会館
図書館
- 佐々町立図書館
スポーツ・レジャー
- 佐々町民体育館
- 北部地区体育館
- 南部地区体育館
- 佐々勤労者総合スポーツ施設（通称：サン・ビレッジさざ）
- 屋内運動場（テニスコート・ゲートボール場）、屋外テニスコート、屋外ゲートボール場、多目的グラウンド
- 千本運動公園
- 多目的グラウンド、テニスコート、屋外プール
- 自修館
- 弓道場
- 皿山公園
- ファミリーランド[31]、陶芸体験館
- でんでんパーク☆さざ
- 佐々町農業体験施設（旧称：学童農園）
- 体験農園各種、温室、宿泊棟、キャンプ場、炊飯場等
- 佐々郵便局 - 郵便番号が857-03で始まる地域（佐々町全域）の集配業務を行う
- 小浦郵便局
- 佐々松瀬郵便局
- 芳の浦簡易郵便局
高等学校
中学校
町立
小学校
町立
廃校になった小学校については長崎県小学校の廃校一覧#北松浦郡を参照。
幼稚園
町立
- 佐々幼稚園
保育所
町立
- 中央保育所
- 第2保育所
私立
- 佐々神田保育園[注 3]
- さざなみ保育園
その他専修学校等
職業能力開発校
最寄り空港は長崎空港。2007年10月1日より新設の佐々バスセンターから直通する特急バス（西肥バス運行）が新たに運行されるようになった。
鉄道路線
中心駅は佐々駅。
このほか町内には「真申駅」「野寄駅」「四ツ井樋駅」及びかつての国鉄臼ノ浦線が存在したが、松浦線の改軌により1945年に真申駅は佐世保市畑中免（現在の光町）に移転し、野寄駅と四ツ井樋駅は廃止された。また、臼ノ浦線は炭鉱閉山の影響で赤字83線に選定され、1971年に廃線となった。
バス路線
西肥自動車（西肥バス）が運行している（「させぼ号」は西日本鉄道、長崎 - 佐世保間は長崎県交通局と共同運行）。
- 空港特急バス：長崎空港 - 佐々町
- 一般路線バス
- 半急：佐世保市（中心部） - 佐々町 - 佐世保市（吉井町・江迎町） - 平戸市（田平町・中心部）
- 佐世保市（中心部） - 佐々町 - 佐世保市（吉井町・江迎町）
道路
高速道路
一般道路
- 一般国道
- 主要地方道
明治期から昭和中期にかけて石炭産業で繁栄を極めた時代は、大手企業から個人経営まで多数の炭鉱関連企業が存在した。佐々町内で操業していた著名な企業として日鉄鉱業、三菱鉱業、住友鉱業、日満鉱業、日窒鉱業、日産化学工業がある[32]。郷土誌等によれば、町内に存在した炭鉱として以下の炭鉱名が見える。
- 市ノ瀬炭鉱（一ノ瀬炭鉱）、江里炭鉱、大茂炭鉱、大岳炭鉱、第二大岳炭鉱、鴨川炭鉱、木田炭鉱、川添炭鉱、神田炭鉱、小浦炭鉱（牧崎炭鉱）、木場山炭鉱（木場炭鉱）、佐々炭鉱、里山炭鉱、椎葉炭鉱、新但馬炭鉱、末永炭鉱、高野炭鉱、南山炭鉱、韮山炭鉱、平原炭鉱、古川炭鉱、報国炭鉱、第二丸尾炭鉱、葭ノ浦炭鉱、芳ノ浦炭鉱（芳野浦炭鉱）、吉丸炭鉱、鷲尾炭鉱、ほか多数。
石炭産業の衰亡後は農業を主産業とし、温潤な自然条件を生かして平野部や中山間地では水稲栽培、イチゴ等の栽培が行われている。また、炭鉱閉山や下水道関連設備の整備による佐々川の水質回復もあり、早春のシロウオ漁や毎年6月1日に解禁されるアユ釣りは佐々町の風物詩のひとつとなっている。
名産品
- アユ
- シロウオ
- 民吉もなか
- ふみきり饅頭
主な企業
主な商業施設
- エレナ佐々店
- ディスカウントドラッグコスモス佐々店
- 佐々ショッピングデパート
- ダイレックス佐々店
- ドラッグストアモリ佐々店、鴨川店
- ホームプラザ ナフコ佐々店
- マックスバリュ佐々店（旧称：西海ハロー[注 4]）
- かつて存在した主な商業施設
- ザ・スーパーカンパニー オサダ佐々店
- まつばや佐々店
名所・旧跡・観光スポット
- 伊能忠敬宿所跡
- 佐々川
- 河川公園
- 桜づつみ
- 佐々町農業体験施設（旧称：学童農園） - 敷地内の高台や付近にある大岳の山頂からは、九十九島や平戸諸島のほか、気象条件次第では五島列島の一部を望む事ができる。
- 皿山公園
- 市の瀬皿山窯跡（県指定史跡[18]）
- 菖蒲園
- 狸山支石墓群（県指定史跡[12]）
- 角山古墳[13]
- 東光寺
- 鳥屋城跡[33] - 城辻山の山頂敷地内に祠が残る。（現：佐々デジタルテレビ中継局）
- 古川岳（降神岳）展望所
- 古川岳遊歩道 - 一部の登山道では佐々川衝上断層の露頭部分を見ることができる。
- 北松炭田の遺構 - 町内各地に炭鉱住宅や廃屋、坑口跡等が残る。散策の際は私有地および崩壊・崩落危険箇所への立ち入り注意。
- 真竹谷広場
- 三柱神社
- 肉弾三勇士の銅像
- 肉弾三勇士北川伍長記念館
祭事・催事
- 駅伝大会（町内駅伝・わかあゆ駅伝） - 1月
- しろうお祭 - 3月上旬
- ジョギングフェスティバルinさざ - 3月上旬
- 皿山まつり - 6月上旬
- 夏まつり・花火大会 - 8月中旬
- おくんち - 秋頃
演劇
テレビドラマ
音楽
コンピューターゲーム
- ポケットモンスター ルビー・サファイア（2002年）・ポケットモンスター エメラルド（2004年） - 物語の舞台であるホウエン地方は九州を90度反時計回りに倒した形状をしており[36][37]、物語冒頭で主人公が引っ越してくる「ミシロタウン」は佐々町を含む北松浦半島地域に該当する。リメイク作品であるポケットモンスター オメガルビー・アルファサファイア（2014年）も同様。
- 介護予防を担う 高齢者ボランティア（NHK地域づくりアーカイブス） - クローズアップ現代「介護からの“卒業式”」（NHK）2014年5月12日放送
- ソラカラNAGASAKI #3 佐々町 映像 - YouTube 長崎県町村会 - あっぷる（NBC）2017年7月13日放送
- 角川日本地名大辞典 42 長崎県
- 佐々町郷土史
- 佐々町郷土誌
- 町制施行70周年記念 長崎県佐々町町勢要覧 2011 資料編
- 町制施行70周年記念作品「記憶は未来へ 旅をする ～炭鉱・国鉄松浦線とともに～」（DVD）
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