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特定地方交通线
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特定地方交通线(日语:特定地方交通線/とくていちほうこうつうせん Tokutei-Chihō-Kōtsū sen */?)是根据“日本国有铁道经营再建促进特别措置法”(国铁再建法)规定,将旅客输送密度不到4,000人且适合转为巴士,同时货物运输密度也低于4,000吨,属于地方交通线的日本国有铁道(国铁)的铁路线。
这些线路有时也被称为“赤字地方线”,按照输送密度等条件,分别选定第1次、第2次和第3次废除对象线路,除了两条撤回废止申请的线路外,所有符合条件的线路最终都由代替巴士与第三部门铁道接手。
赤字地方线困扰日本国铁甚久。国铁分割民营化是在1981年开始的第二次临时行政调查会于隔年1982年7月底提出报告后才实施的。这两项国铁的重建措施虽同时进行,但它们是完全不同的政策。
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线路列表
预计1982年度末废除的线路在1981年9月18日获准废除,其选定标准如下:
- 营业里程在30公里以下的盲肠线(终点并未连接其他线路),且旅客输送密度不到2,000人/日(但煤炭输送量达72万吨以上的线路除外,故幌内线与歌志内线不属于第1次废除对象,后来列为第2次废除对象)。另外,符合标准的内子线预计将作为予赞本线的短络线,未来将成为予赞本线的一部分,故并未被选为特定地方交通线。
- 营业里程在50公里以下且旅客输送密度不到500人/日(包括白糠线、渚滑线、相生线、兴滨北线、添田线)
不过虽然符合第1次废除对象的标准,但预期沿线住宅区开发将使乘客量增加,故漆生线保留至第2次废除对象,锻冶屋线与宫田线可保留至第3次废除对象。另外,信乐线因沿线的宗教团体神慈秀明会总本山的建设,预期旅客将增加,实质上作为第2次废除对象。
共有以下40条线路获指定为第1次废除对象特定地方交通线(总长度729.1公里);除添田线以外,其余39条线路都是终点不与其他的国铁路线接续的“盲肠线”(由于盲肠线仅有该线旅客而无通过客源,营运前景较为不利,故采用较严格的标准)。
线路的废除与转换从1983年的白糠线开始,终于1988年的木原线。其中有16条线路转为第三部门铁道,2条线路转为私营铁道,22条线路改为巴士营运。后来转为私营铁道的2条线路和转为第三部门铁路线中有两条也遭废止。
- 铁道建设公团实行线路延长工程的线路。
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选定输送密度不到2,000人/日的线路[3]。 作为第2次废除对象进行废除申请的33条线路当中,1984年6月22日承认了27条线路(1,540.4公里),保留6条线路,保留线路当中有北海道的4条长里程线路(天北线、名寄本线、池北线、标津线 548.8公里)在冬季的代替输送已经没有问题而追加承认(1985年8月2日),2条线路(岩泉线、名松线)因为没有代替道路为理由申请撤回。最终选定下述31条线路(2,089.2公里)作为第2次废除对象特定地方交通线。
- 铁道建设公团实行线路延长工程的线路。
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1986年5月27日(3线 124.0公里)、同年10月28日(1线 30.6公里)、1987年2月3日(8线 184.3公里)3次选定废除承认、输送密度少于4,000人/日[3]的12条线路(338.9公里)。之后成为第3次废除对象特定地方交通线。第3次线路的输送量比较多,沿线自治体易于启动第三部门,在当中的冈多线、能登线、中村线、长井线等,与选择废除对象线相反,而是由沿线自行选定,是当时的运输省所希望的。因此也在比较的时间内解决所有线路。
- 铁道建设公团实施线路延长工程的线路。
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铁道建设公团建设线开业
一方面国铁改革以淘汰线路,另一方面基于改正铁道敷设法的规定,日本铁道建设公团(铁建公团)继续建设地方铁路线。这引起了争论,一方面进行特定地方交通线的转换、废除,另一方面却在新建地方铁路线,自相矛盾。1980年4月,运输省(当时)决定建设线当中除鹿岛新线(现时的大洗鹿岛线)与内山线(现时的JR四国予赞线内子线路)以外,采取了冻结AB线(地方开发线、地方干线)建设的措施。前述2条线路以外AB线都是特定地方交通线相当的输送密度不足4,000人/日的线路。
后来决定以完成后交由第三部门等营运,再次开工,并有15条线路开业。当中有中途改变线路规格成为高速运行,从而升格为干线铁道,开业和转运更因此延迟。另外,此处新规开业线路每1公里要交付1,500万日圆转换交付金。
线名是铁建公团的建设线线名。站名与事业者名等以开业时为准。
JR化后也作为过渡措施至1989年3月31日为止的2年间冻结解除,当间恢复工程只有阿佐东线。冈多线、濑户线是C线(主要干线),鹿岛新线与内山线除外,因AB线的建设工程被冻结,1980年以后才恢复工程,但因输送密度预期只有特定地方交通线程度,1984年作为国铁线冻结工程。C线的丸森线在工程恢复时视为A线。
国铁再建法施行以后唯一的AB线,全线作为国铁线开业的内山线预定输送密度达到6,700人/日,因此决定活用予赞本线(当时)内子线路而视为A线(相比与内山线一同恢复建设工程鹿岛新线预定输送密度只有4,100人/日)。工程冻结线呼子线当中,虹之松原站-唐津站间有较高的需求,因此经过佐贺县唐津市的努力由A线升格为C线,同时恢复建设工程,1983年作为国铁筑肥线开业。
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特定地方交通线以外的线路废除
此处不列出手宫线等的货物线。
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1987年国铁分割民营化后,获选定为特定地方交通线的地方交通线与无名支线的状况进一步恶化,继承的JR各公司进一步处置这些线路。到现在为止废除的线区如下。新干线并行在来线的废除除外。另外,深名线、岩泉线、三江线、富山港线以外都是部分废除,江差线则是伴随北海道新干线开业作为JR线路全线废除。七尾线一部分路段的运行主体由JR西日本转换至能登铁道[5],除富山港线转换至富山轻轨以外,都转换至巴士。
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参考资料
延伸阅读
参见
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